【党建引领基层高效能治理】党建引领 全面推进基层治理体系和治理能力现代化

“治大国若烹小鲜”。基层治理是国家治理的基石，农村党组织建设要紧紧围绕基层治理这一落脚点，不断创新治理方式，优化治理体系。从完善信访工作制度，到健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，从朱兰街道和谐社区的“婚姻调解室”，到杨庄乡协商议事会的生动实践……新时代“枫桥经验”和“千万工程”经验在我市党建引领基层高效能治理的工作实践中不断丰富发展，更加突出党建引领、更加彰显法治思维、更加注重社会参与，展现出强大的活力。

杨庄乡相关负责人说：“在我市召开党建引领基层高效能治理工作推进会之后，杨庄乡坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，切实提高政治站位，强化责任担当，将会议精神转化为推动工作的强大动力。”

“咱群众如何去就业、创业、最后共同致富，是咱开会一个最主要的目的，而且我还可以给大家说这个会，虽然是第一次，但是肯定不是最后一次……”5月18日晚，杨庄乡臧坪村召开“党建引领基层高效能治理 杨庄乡臧坪村村民议事会”，乡党委负责人一边积极表态，一边鼓励在场人员踊跃发言。

家长里短的琐碎纠纷、关乎未来发展的村庄规划、承载传统的婚丧要事，无一不是村民关切的焦点。村民议事会作为沟通枢纽，将村民紧密相连。议事协商实践为乡村自治、法治、德治融合奠定了基础，有效提升了农村基层治理的整体效能。

臧坪村村民张国友说：“这个会议很得民心，顺民意，乡党委书记亲自参加了会议，并做了重要指示，村民也提出了合理化的建议，做得很好，很受群众的欢迎，希望这个会继续发扬下去。”

通过开展面对面协商议事活动，引入乡贤、村民代表、党员等参与的力量，大家群策群力，提出臧坪村进一步发展、村民致富增收的意见建议，在共商共议中激发乡村内生动力凝聚合力，真正把基层治理“独角戏”变为群众共同参与“大合唱”，成为我市基层治理的生动实践。

“这次咱召开网格员会，主要是安排夏季禁烧收麦安全，有谁家的矛盾纠纷及时处理，有啥问题及时汇总上来……”在杨庄乡叶楼村，村党支部书记刘振华正在安排网格员工作。

网格员在基层治理中承担着重要角色。为打通服务“最后1公里”，杨庄乡构建“乡党委－村党支部－网格党小组－党员中心户”的四级治理主轴，组建“1+3+N”网格力量，通过网格员包户、党员接单等方式直接解决群众诉求。

叶楼村共340户人家，平均每位网格员分包十余户，定期走访入户，了解他们的情况，并帮助解决问题。

叶楼村村民李海燕说：“我家里就我自己在家，村里网格员对我很关心，有啥需要的，网格员来帮我解决，像这今年天旱，网格员帮着浇地，还给联系收割机，对我们帮助都可大。”

除了基层群众治理之外，村集体经济也是党建引领基层发展的重中之重，“豫见和美臧坪”农文康旅先导片区建设是杨庄乡一直在坚持发展投入的重点工作。

杨庄乡藏坪村利用闲置教学楼，秉持“一乡一特、一村一品”的产业理念，打造集培训、研发、制作、销售于一体的综合性乡村文创产业孵化基地；同时围绕辖区内4A级景区祥龙谷，筹划建设祥龙谷露营基地，二期蛮王传奇实景演出项目在五一期间已投入运营，游客络绎不绝。

杨庄乡以乡村旅游为契机，大力发展“秀美杨庄”靓丽名片，化流量为长虹，推动农文旅深度融合。产业兴、文化兴，也带动了村集体经济的高质量发展。

据介绍，杨庄乡积极创新发展模式，鼓励各村根据自身实际情况，成立强村公司，整合各类资源，挖掘自身优势，发展特色产业。以“党性淬炼强化、干部能力提升、民生实事澄底、信访案件攻坚、村集体经济发展、乡风文明倡树、人居环境整治”等七项活动为载体，夯实作风、共同发力，勇于迈出第一步，营造浓厚氛围，以高效能治理带动高质量发展。

下一步，杨庄乡将继续围绕基层治理这一重点工作，以“咬定青山不放松”的韧劲，在党建引领下走好基层治理“每一步”，让党建引领基层治理的成效在具体实践中“看得见、摸得着、用得好”。（记者范宇雪 柯明君）