政府工作报告

—2013年2月27日在舞钢市第九届人民代表大会第二次会议上

市长  白立凡

各位代表：

    现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    一、2012年工作回顾

    2012年，面对严峻复杂形势和经济下行压力，在市委的正确领导下，全市上下全力以赴稳增长、转方式、惠民生，经济社会保持了平稳发展态势。按可比口径计算，全市完成生产总值100.5亿元，增长2.1%；公共财政预算收入8.64亿元，增长10.1%；固定资产投资111.2亿元，增长23.6%；社会消费品零售总额30.4亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入17881元，增长12.3%；农民人均纯收入8238元，增长14.3%；金融机构各项存贷款余额达到96.81亿元、64.42亿元，分别比年初增长26.24亿元、8.75亿元。

   （一）新型工业化进程不断加快。产业集聚区逐步成为经济发展的坚实载体。始终把建好产业集聚区作为承接产业转移、增强发展后劲的支撑点。累计筹措资金9.4亿元，完善区内水、电、气、路等配套设施。围绕建设“国内一流宽厚钢板研发生产加工基地、中西部知名纺织服装加工基地”的目标，开展了重点项目攻坚活动，总投资37.7亿元的舞钢冶金公司等6个项目已建成；总投资55.8亿元的不锈钢复合板园区一期等7个项目正在建设。入驻企业达到37家，从业人员3.2万人；完成销售收入135亿元，实现税金4.6亿元。目前，产业集聚区建成区5.5平方公里，一个产城一体的现代化新区已具雏形。大招商格局初步形成。成立18个招商分局，建立激励机制，开展系列招商活动，引进项目45个，到位资金93.45亿元，利用外资1997万美元。大力发展外向型经济，出口创汇1.44亿美元。服务环境进一步优化。经济运行分析月例会、产业集聚区周例会和企业服务行动计划的实施，营造了良好的行政环境、法制环境和企业生产经营环境。要素保障更加充分。支持农信社达标升级和组建农商行，金融支撑能力进一步提升。完成融资19.4亿元，银企洽谈会落实资金6.3亿元，担保贷款2.2亿元。向上争取资金突破7亿元，开创历史最好水平。报批各类用地指标3037亩，为重点项目建设提供了坚实保障。

   （二）现代农业发展水平稳步提升。土地适度规模经营扎实推进。以规范土地流转项目为抓手，提高项目科技含量，新增土地流转面积1.5万亩、累计达到13万亩。成功申报“中国红薯之乡”。建成小麦、玉米高产示范方10.5万亩，粮食总产14.8万吨，增长3.1%，连续九年丰收。发展农民专业合作组织9家，达到68家。完成农业总产值7.1亿元，增长3.8%。畜牧业水平不断提高。新建标准化规模养殖场6个，达到72个。荣获“河南省生猪调出大县”称号。瑞祥农牧在天津股权所挂牌交易。天成鸽业、盛元獭兔成为全省知名养殖企业。完成畜牧业产值9.96亿元，增长4.2%。农业生产条件更趋完善。全市农业机械保有量6.76万台（部），总动力达到27.51万千瓦。完成小石漫滩等7座水库除险加固和三里河治理。改造中低产田5000亩，治理水土流失8平方公里，解决2.4万人安全饮水。建成大中型沼气工程4座。生态造林1500亩，森林抚育1.23万亩。培训农民工2800人，新增农村劳动力转移就业2300人。

   （三）新型城镇化得以快速推进。统筹城乡发展，城镇化率达到50.7%，高出全省8.3个百分点。新型农村社区有序推进。完成了4个中心镇总体规划、5个新型社区相关规划。武功、龙湖、九龙山、安泰社区和尚店镇尚锦园项目陆续开工，社区水、电、路、通讯等配套设施同步推进，在居民户籍管理、土地确权、房产办证、抵押贷款、产业发展、管理机构等方面进行了积极探索，社区保障力和吸引力显著增强。全年新开工民居4218套、累计达到7286套，搬迁入住1460户。中心城区更加靓丽。行政新区市政大厦、会议中心、文化中心、地下车库、石门郭安置区、薄冲安置区和部分配套工程正在加快推进；商务中心区完成了发展规划、控制性详细规划编制，核心区开工建设；新建一批高标准住宅小区，打造出多处高层楼盘，城区面貌为之一新。基础设施不断完善，干休一街东进、一马路北进、刘山北路、胡寨转盘修复、曹庄北桥续建等工程完工，马鞍山大道北进、康庄东桥续建工程正在建设。城乡环境更加宜居。坚持节能环保互动共赢，城区空气质量优良天数比例达到92%。万元生产总值能耗下降4.3%，主要污染物排放量完成年度削减目标。建成了4个中心镇污水、垃圾处理系统，城镇污水处理率达到85%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到98%。天然气入户3150户、累计达到1.8万户，农村户用旱厕改造4610户。开展清洁家园行动，巩固国家卫生城市成果，成功创建省级生态乡镇1个、生态村3个，地市级卫生乡镇5个、卫生村14个、生态村5个。

   （四）文化旅游带动第三产业蓬勃发展。围绕建设“全省一流山水养生旅游休闲度假目的地”目标，龙凤湖旅游度假区建设筹备工作基本完成。筹措资金4200万元，升级扩建了二郎山、祥龙谷景区配套工程。祥龙谷评定为3A级景区，灯台架晋升为4A级。全年接待游客266万人次，实现旅游总收入5亿元，分别增长20%和21%。举办了河南省第十二届舞钢水灯节、第十一届端午节龙舟赛和首届舞钢青年歌手大奖赛。中国（舞钢）冶铁文化博物馆布展施工。成功创建“河南书法之乡”。《风情舞钢》出版发行。《舞钢市志》和《舞钢市年鉴》荣获全省史志优秀成果一等奖。送戏曲、电影下乡分别达到200场和2292场。建成乡镇科普活动大院8个、村级127个。新建农家书屋43家，全市行政村实现全覆盖。房地产业健康发展，新开工44.6万平方米，主体完工49万平方米，完成投资13.2亿元。全市完成第三产业增加值31.4亿元，增长5.7%。

   （五）社会大局持续和谐稳定。“十大实事”圆满完成，财政用于民生支出达12.2亿元，占公共财政预算支出的79%。民生状况显著改善。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，为全市所有60岁以上老年人发放养老保险金980万元。城乡低保标准分别由220元、109元，提高到260元、130元；五保集中、分散供养标准分别由年人均2600元、1320元，提高到2860元、1500元；企业离退休职工养老金人均月增资226元，实现八连增。新增就业岗位6000个，安置下岗失业和“4050”人员1450人，城镇登记失业率控制在3.4%。发放小额担保贷款2100万元。城镇居民存款余额达到65.5亿元，比年初增长14.7亿元。888套经济适用房、72套廉租房主体完工，一批住房困难家庭即将乔迁新居。各项社会事业协调发展。教育体育成绩喜人，8个乡镇农民健身工程投入使用，荣获中国体育健身休闲旅游城。建成枣林、尚店中心幼儿园等10项教育工程，启动了农村寄宿制学校、学前教育推进工程，91名新聘特岗教师赴农村任教。高考专科以上录取率达到84%，高出全省6个百分点，夺取平顶山理科状元，北大、清华录取实现突破。舞钢籍运动员李雪英，勇夺第三十届伦敦奥运会女子举重58公斤级冠军。医疗卫生体制改革扎实推进，178个村卫生所纳入一体化管理，荣获“省级药品安全示范市”。推进“国家级慢性病综合防控示范区”和“健康舞钢”创建工作，为30.14万名城乡居民建立了电子健康档案。全面开展孕前优生免费健康检查，成功举办第六届计生家庭光荣节，计划生育利益导向机制逐步完善。社会管理不断加强。启动社会管理创新试点工作，流动人口等特殊群体管理更加规范，“四色督办”、“三级终结”信访维稳机制有效落实，构建了人民调解、司法调解、行政调解工作格局，解决了大批信访积案和热点难点问题。持续开展精神文明创建，蝉联省级文明城市，创建省级文明乡镇1个。运用市场手段，实施了朱兰污水处理厂特许经营权转让，完成了金属材料公司改制。严格安全生产，没有发生重特大安全事故，无重大森林火灾。“平安畅通县市”顺利通过国家验收。保持打击传销高压态势，荣获平顶山无传销市称号。依法加强和规范民族宗教事务工作，民族团结进步，宗教稳定和谐。严厉打击各类刑事犯罪，社会治安综合治理得到强化，人民群众安全感进一步提升。

   （六）政府自身建设得到加强。认真执行“三重一大”事项集体决策制度，积极推行政府部门一把手“七不直管”，严格落实政务、政府信息公开，政府权力运行更加规范、透明。加强对重点领域、重点资金、重点项目专项监察和审计监督，有效规避了权力滥用和资金违规使用风险。开通联网审批和电子监察系统，行政服务水平进一步提高。公共资源交易中心即将投入运行，交易更加公正、有序。高度重视运用人大、政协监督成果，办结人大建议94件、政协提案126件，办复率100%，满意率达到96%以上。加强基层组织政权建设，完成了第四届城市社区居委会换届。

    外事侨务、人事编制、双拥、人防、消防、保密、气象、地震工作积极推进，档案、工青妇、残疾人、老年人和关心下一代等工作取得新进步！

    各位代表！

    过去的一年，是我市在困难中拼搏、机遇中奋进、创新中发展的一年。面对税收减少、产业结构调整压力巨大的严峻形势，我们沉着应对，积极作为，以项目建设和招商选资为突破口，实现了经济稳中有进的发展目标；面对日益增多的需求和社会支出，我们咬紧牙关，开源节流，以最大的决心和诚意办好每一件实事，赢得了人民群众的理解和支持。在困境中负重爬坡的舞钢，能够取得这样的成绩，实属来之不易，凝聚着全市人民拼搏奋进的辛劳和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与舞钢建设的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

    我们也清醒地看到前进道路上的困难和问题：发展速度不快，产业结构不优；支柱产业支撑乏力，骨干企业效益下滑，工业下行压力加大；项目储备较少，经济发展后劲不足；财政收支压力增大，财政运转异常困难；工作创新和职能转变需要强化，发展环境有待优化，少数部门和工作人员的责任意识、服务意识有待提高等。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。

    二、2013年总体要求和主要目标

    在平顶山市委、市政府和舞钢市委的正确领导下，坚持“持续求进”工作总基调，确保经济社会又好又快发展。

2013年政府工作总体要求是：以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，围绕“两集中、四推进”工作重点，坚持以新型城镇化为引领，促进工业化、城镇化与农业现代化协调发展，着力转方式、调结构、稳增长，着力抓机遇、上项目、强活力，着力惠民生、促和谐、保稳定，创新作为，务实发展，努力实现舞钢经济社会新跨越。

经济社会发展主要目标是：全市生产总值增长7%；公共财政预算收入与2012年基本持平；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇化率提高2个百分点以上；节能减排完成目标任务。

    实现奋斗目标，我们必须自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为困难所阻、不为风险所惧、不为干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩。

    三、2013年工作安排

    围绕全年工作总体要求和主要目标，重点抓好五个方面的工作，着力打造“实力、魅力、活力、和谐、效能”舞钢。

   （一）坚持科学发展，加快结构调整，着力打造实力舞钢。

    持续推进新型工业化。围绕争创全省品牌产业集聚区，按照“一高一主两辅”产业定位，举全市之力，加快产业集聚区建设。着力推进水、电、路、气、通讯和安置小区等配套设施，加快推进集聚区扩容升级，不断夯实发展基础，新增建成区1平方公里以上，总面积达到6.5平方公里，入驻企业总数达到43家，从业人员达到3.9万人，完成固定资产投资61亿元以上，主营业务收入210亿元，实现利税8亿元。重点抓好总投资超百亿元的26个重点工业项目。建成龙山纺织三期、腾舞钢铁、神州重工、中泰奕航、纺织服装园一期、豫航新型建材、东海纺织5万锭环锭纺7大项目；开工中原高科技型中小企业总部基地、金海洋10万锭紧密纺、万泉河重工制造、金马钢加物流南区、龙翔铝型材加工、中铝六冶装备制造基地二期、圣光医药科技7大项目；推进巨金原机制、不锈钢复合板园区一期等项目；追踪昱鑫重工、不锈钢复合板产业园配套、盛悦环保设备、盛鼎冲床制造、国光电器锂电池生产、物流配送中心、正托金属包装制品、盈创新型建材、上海全宇医用织布、柏仙多格制衣等项目。积极营造推动民间投资的良好环境，引导镇域经济健康发展，壮大乡镇经济实力。建成沈宏钢加液压支架扩建、群望纸板二期、盛博新能源风电设备、豫广重工、康威重工、神州重工爆炸基地、裕泰紧密纺技改、银河紧密纺技改、华懋铝线等项目；开工中加矿业二期项目；追踪达芙妮鞋业制造项目；抓好金山工业园、尚店工业园、王店石材工业园建设，实现民营经济总量、质量、效益新突破。

    持续推进农业现代化。发展壮大农业龙头企业，新增农民专业合作社8家以上。发挥土地流转协会的作用，新增土地流转面积1.25万亩、累计达到14.25万亩。稳定粮食播种面积，力争粮食总产不低于15万吨，实现农业总产值7.5亿元。提升农业产业化水平，扶持瑞祥农牧、盛元獭兔、农天薯业、岗王黄梨、金土地林果、龙田农业等示范基地建设，建成瑞祥日光温室大棚项目，开工建设4个中心镇农技推广区域站，争创国家、省级农业标准化示范园3家。建设新大北农二期和天成鸽业二期项目，完成畜牧业产值7.1亿元。改善农业生产条件，除险加固韦河闸及老张沟等3座水库，做好陈沟水库扩容前期准备，完成小型农田水利重点县（市）建设。实施农业综合开发，改造中低产田5000亩。实现3400人脱贫和2个贫困村整村推进。加快农业机械化进程，开工建设农机检测基地，农机总动力达到28万千瓦。继续实施农村安全饮水工程，建成大型水厂1座。筹建舞钢国家气象观测站，加强防汛抗旱、人工防雹增雨及气象灾害防御体系和地质灾害预警系统建设，最大限度减少自然灾害损失。加快农村劳动力转移，全年培训农民4万人次，转移农村劳动力2000人。深化“农商对接”、“农超对接”，提高农民生产、经营性收入。

    持续推进旅游服务业特色化。启动龙凤湖旅游度假区土地一级开发，谋划区内路、电、气等基础设施。开工建设国际会议中心、居民安置区。协助河南影视集团建设影视产业园。升级改造二郎山、灯台架、祥龙谷景区。举办河南省第十三届舞钢水灯节和第十二届端午节龙舟赛。全年接待游客人数、旅游总收入均增长15%以上。构建生产性、消费性服务体系，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销模式，提升服务业比重和水平。加快城乡市场和城市商业区建设，规范“万村千乡市场”工程，加强生猪定点屠宰场日常监管和粮、油、肉、菜等生活必需品市场供应的监测预警，保持价格总水平基本稳定。

   （二）坚持城乡统筹，推进新型城镇化，着力打造魅力舞钢。

    在更优的平台上推进城市建设。围绕宜居宜业发展定位，持续开展“双创”活动，积极谋划智慧城市创建工作。有力推进行政新区和商务中心区建设。建成市政大厦、会议中心、文化中心、薄冲安置区一期和新二街工程，加快推进新一街、新三街、新三路、新四路建设，行政综合楼主体完工，开工建设方圆国际金融中心、垭都水郡西区，筹建建业宾馆，加快形成高品质商务集聚区。稳步推进旧城区改造。健全市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房供应体系，建成田园新居廉租房、金源国际城、三和园、恒大华府一期等项目，推进林场棚户区、半岛酒店、寺坡体育场和文化活动中心南区域改造进程。房地产开工建设35万平方米，主体完工45万平方米。加快城乡基础设施建设。积极筹措资金，改扩建平桐线叶舞界至任桥段和李辉庄至尚店北桥段、龙泉路东延、杨八路工程，完善刘山北路、龙山路、马鞍山大道配套设施，建成龙湖广场、垭口通信管网、尚店变电站增容、寺坡变电站扩建、行政新区开闭所工程，推进长途汽车客运站迁建和南环路高压线路改造。加快天然气入户步伐。

    在更高的基础上积极稳妥推进中心镇中心社区。培育特色更鲜明、环境更优美、功能更完备的中心镇和中心社区。每个中心镇至少启动1个旧镇区改造项目。积极谋划吴庄、胡沟、三里河社区建设，有序扩大其他已启动社区规模，引导农民搬新拆旧，向镇区、社区聚集。设立社区居民自主创业基金，落实农民增收规划，确保居民收入稳定增长。

    在更严的标准上加强生态保护。牢固树立绿色循环低碳发展理念，建设产业集聚区、舞钢公司、中加公司光伏并网集中示范项目。坚守节能环保准入门槛，大力实施“蓝天白云”工程，确保空气优良天数达80%以上。强化生态建设，启动省级生态市创建，开展农业面源污染和龙凤湖上游革命老区水保治理，巩固石漫滩水库治理成果，定期公布水质监测报告，确保水源地水质达标。加强环保基础设施，建成产业集聚区空气质量自动监测站，完善寺坡雨污分流管网、城市污水管网，建好“十二五”支持城镇污水管网年度工程，升级改造李辉庄污水泵站。推进农村清洁能源建设，建成大中型沼气工程5座。巩固退耕还林成果，安装太阳能1000台。开展生态绿化，规划造林1000亩，中幼龄林抚育4000亩，义务植树30万株。创建省级生态乡（镇）、村各2个，地市级村2个，促进人与自然和谐共生。

   （三）坚持改革创新，扩大开放水平，着力打造活力舞钢。

    积极开展科技创新。支持企业加大创新研发投入，推动企业向科技型转型。加快专利技术转化，申请专利30件以上，实施科技计划、服务项目各30项。加快人才强市战略，健全人才培养机制。深入推进“质量兴市”，积极争创“省长质量奖”，继续开展 “市长质量奖”评审活动。

    提高改革开放水平。发挥招商分局作用，突出产业集聚区招商选资，力争在引进大型企业上有突破，实现选资质量、投资热度“双提升”。全年到位资金突破100亿元，利用外资1900万美元，进出口总额1.5亿美元。加强国有资产监督管理，防止国有资产流失。稳妥推进农业机械公司、橡塑总厂改制。推进事业单位分类改革，加快实施绩效工资。深化土地管理方式改革，提高土地利用率，创建国家土地节约集约模范县（市）。开展土地综合整治，新增土地储备和盘活闲置土地2000亩，统筹安排用地指标，保证重点项目建设需求。

    加强财税金融工作。积极培植新税源，强化税收监管，做到应收尽收。管好用好财政资金，从严控制一般性支出。落实积极的财政政策，整合财政专项资金，加大公共财政调控力度。加强金融监管，增进银企合作，支持农信社组建农商行。拓展融资渠道，支持微小企业发展。深化投融资体制改革，支持企业上市融资发展。完成投融资平台融资2亿元，资本市场直接融资9亿元，金融机构新增贷款8亿元。做好向上争取资金工作，确保争取资金5亿元以上。

   （四）坚持惠民利民，推动社会事业，着力打造和谐舞钢。

    持续办好十件惠民实事：1、新建中心镇、中心社区民居4568套、累计达到1.18万套。2、完成丰台、枣园、九龙山3个社区环境连片综合整治。3、推进县级公立医院改革，实现药品销售零差价全覆盖；62种疾病治疗纳入最高限价范畴；推行先住院后付费诊疗制度。4、建设公共卫生服务中心。5、新建、扩建9所幼儿园教学楼。6、解决1万农村人口安全饮水。7、完成3500户天然气入户。8、实现建成社区有线电视入户全覆盖。9、建成公租房1808套。10、帮扶1000名贫困残疾人。

    协调推进各项社会事业。努力办好人民满意的教育。坚持公共教育资源向基层倾斜，建设市一小、实验初中、六合苑小学、尹集镇小学教学楼，升级改造市三中、尚店镇回族小学、八台镇和枣林镇中心小学。实施学前教育行动计划，巩固职业教育强市创建成果，争创国家义务教育发展基本均衡县（市）。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，稳步提升高招本专科上线率、录取率。大力发展文化事业。建成市委党校综合教学楼、学员宿舍楼。免费开放冶铁文化博物馆。争创“中国书法之乡”。持续开展“欢乐中原”广场文化、节庆文化和送电影、戏曲以及文化、卫生、科技“三下乡”等惠民活动，丰富群众文化生活，提升全民科学文化素质。开展国防教育，深化双拥共建，密切军政军民关系。深入推进“健康舞钢”创建。注重基层医疗机构建设，建成武功乡、庙街乡卫生院病房楼，加快中医院改扩建进程，铁山乡卫生院投入使用。开展临床路径试点工作，推行单病种限价管理，提高重大疾病报销比例，20种重大疾病纳入保障范畴，降低群众就医负担。切实保障食品药品安全，争创“国家级药品安全示范市”。加强公共卫生信息化建设，提高城镇居民医保、新农合政府补助标准。优化医德医风，增强管理功能，构建和谐医患关系。

    全力保障群众现实利益。发挥企业吸纳就业的主渠道作用，新增就业岗位5000个，安置下岗失业人员800人、“4050”等特困就业群体300人，保持零就业家庭“动态消零”目标，城镇登记失业率控制在4%以内。发放小额担保贷款2600万元。继续做好社会保险扩面工作，重点推进中小企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参保。加强劳动保障监察，解决好拖欠农民工工资问题，切实保护劳动者合法权益。大力发展慈善事业，筹建社会福利中心，健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系。多措并举，加快推进养老事业发展。进一步完善残疾人社会保障和服务体系，切实维护残疾人合法权益。实施空巢老人、留守儿童和流动人口关爱行动，举办第七届计生家庭光荣节，落实计划生育奖励扶持政策，完善出生人口性别比治理机制，促进人口均衡发展。

    努力保障社会和谐稳定。扎实开展社会管理创新综合试点市建设，打造“平安舞钢”。完善综合服务平台，推动社会管理重心下移，促进政府行政管理和基层群众自治良性互动，构建城乡一体管理格局。健全维护群众权益机制，重视网络民声民意和基层社会法庭作用，做好信访维稳工作。建设公安、检察、司法业务用房和车管所教务基地，提升基层政法服务水平。完善应急管控体系和联动机制，提高突发事件应对处置能力。推进“六五”普法。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故发生。加快社会诚信体系建设。营造统一开放、公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境。完善信用监督和失信纠错、惩戒制度，打击恶意逃避债务、制假贩假和商业欺骗以及恶意“讨薪”行为。深入开展精神文明创建，抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，形成诚信为本、遵纪守法的社会风尚。

   （五）坚持执政为民，强化廉政勤政，着力打造效能舞钢。

    建设创新政府。进一步解放思想，努力做到思路宽、眼界宽、胸襟宽，不断增强争先进位、干事创业的激情和豪气，始终保持奋发有为的精神状态，用科学先进的理念、行之有效的方法，推进重点工作和热点难点问题的解决，切实把建设创新型政府贯穿于经济社会发展全过程。

    建设责任政府。敢于担当是一种品格和境界。我们时刻不忘肩负的责任，应该做的事，不管多难，顶着压力也要干；必须负的责，不管多重，迎着风险也要担。在招商选资、项目建设、企业服务、要素保障上，不管遇到什么样的矛盾，都要敢于碰硬，主动作为，以对全市人民负责的态度干好每一件事情。

    建设效能政府。进一步转变工作作风，改进文风会风，拿出更多的时间深入基层、深入群众，把更多的精力放在研究问题、化解矛盾上。按照市委关于领导干部“五个一”的要求，切实加强效能建设，严格督查问效，提升工作推动力和执行力，力求目标明确到单位、任务落实到节点、责任细化到个人。精简审批项目，简化审批程序，促进工作提速、提效。

    建设清廉政府。牢固树立“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会听证、风险评估机制，提升科学决策水平。加强审计监督和行政监察，严查各类失职渎职和侵害群众利益行为。发挥好公共资源交易平台作用，从源头上预防腐败。加强反腐倡廉建设，认真执行廉洁从政各项规定，提高拒腐防变能力。

    各位代表！

    作为人民的政府，我们一定严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、无党派、人民团体意见。加大政务公开、政府信息公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权和表达权，虚心接受社会监督和舆论监督，让人民更有效地监督政府，政府更好地服务人民，以实际行动，兑现承诺！

各位代表！

    科学发展任重道远，美好舞钢催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，依靠全市人民的智慧和力量，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，持续求进，为实现城乡一体、打造中原明珠的目标，建设经济发达、文化繁荣、生态文明、人民富裕、社会和谐、最宜人居的美丽舞钢而努力奋斗！