中共舞钢市委关于省委巡视整改情况的通报

中共舞钢市委

关于省委巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第十三巡视组对舞钢市委进行了巡视。6月30日，省委第十三巡视组向舞钢市委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

舞钢市委坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡视整改主体责任，抓实抓好各项整改任务的落实。一是提高政治站位，加强组织领导。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实十一届省委第五轮巡视集中反馈会议精神、省委第十三巡视组对舞钢整改工作提出的各项要求，以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度，狠抓整改落实。市委主要负责同志带头落实第一责任人责任，市委带头落实巡视整改主体责任，成立由市委主要负责同志任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组。二是明确方案举措，压实整改责任。制定《中共舞钢市委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，将巡视组提出的4个方面16类问题，细化分解为各项整改任务和具体整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，并同步建立整改工作台账，压紧压实责任、层层传导压力。三是周密安排部署，压茬调度推进。市委主要领导坚持重点任务亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，明确各牵头县级干部带头增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉；各牵头单位主要领导坚决扛起巡视整改主体责任，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，全力推动巡视组反馈意见整改工作落实落细，确保在规定时限内全面整改到位。四是严格工作标准，加强督导指导。坚持全面整改与重点整改统筹结合，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，能立行立改的，坚决不推不脱，需要一定时限的，明确时间表、路线图，坚决杜绝“纸面”整改、敷衍整改、虚假整改，确保整改取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

二、整改任务落实情况

（一）关于学习党的创新理论不深入方面

1.关于领学促学作用发挥不充分问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，7月份以来市委书记领学“第一议题”10次，并结合实际研究安排贯彻落实意见。二是组织30余家涉及整改单位召开省委意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作安排部署会暨“第一议题”制度专题培训，进一步推进党委（党组）“第一议题”学习的制度化、规范化。三是严格落实《党委（党组）“第一议题”制度》相关要求，将“第一议题”制度学习落实情况纳入2024年度意识形态工作专项检查、督查及巡听旁听主要内容。2024年，已结合意识形态工作专项检查、督查对40余家单位“第一议题”落实情况进行了检查。

2.关于开展主题教育不扎实问题

整改情况：（1）供暖方面：一是督促河南科创河海新能源有限公司开展员工培训70余人次，完成12座换热站、43公里一级供热管网等关键设备的检查、维护。二是按照《河南省集中供热管理试行办法》强化供热行业监管，完成2023年供暖季未能达标供暖的927户129.16万元核算退费工作。（2）物业管理全覆盖方面：一是坚持“三个相结合”，对住宅小区、老旧小区、闲散自建院落充分征询群众意见，采取业主自治管理、委托社区兜底管理、引进专业物业企业入驻小区和单位家属楼自管等形式，分类推进全覆盖工作。二是加大居民小区业委会、物管会组建力度，通过业委会、物管会积极引进专业的服务企业进驻小区，从基础性的日常生活垃圾清运、环境保洁开始，延伸居民小区的物业覆盖面。三是充分发挥党员志愿者先锋模范作用，实施“双报到”制度，推动全市336个机关企事业单位党组织、7564名在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

3.关于贯彻落实总书记重要指示精神问题

整改情况：一是制定《开展违法违规占用耕地专项治理行动方案》，以“零容忍”态势守护耕地保护“红线”。二是抽调市纪委监委、市自然资源和规划局等部门骨干力量成立督导组，对各乡（镇、街道）进行督导指导；成立6个工作专班，抽调20人集中办公，采取“一图一策”第一时间解决问题，加强对图斑整改完成情况、存在问题的集中研判，采取针对性措施加压推进。

（二）关于以新发展理念推动县域经济高质量发展有差距方面

4.关于产业转型提质增效不力问题

整改情况：（1）钢铁产业方面：一是坚持科技创新引领转型发展，深化“校地企、产学研”合作，支持神州重工申报2024年度河南省质量标杆、协助河南泰田重工申报工业设计中心；推动泰田重工与平顶山学院建立教学基地、战略合作、专业学位研究生联合培养基地等合作关系。2024年新增国家高新技术企业3家、专精特新企业4家。二是依托经开区，招引科技含量高、高附加值企业，强化经开区主阵地功能。三是深化“万人助万企”活动，出台《舞钢市开展万人助万企“办实事、解难题、送温暖”提质行动的实施方案》。完善钢城营商助企平台，发挥平台数据监督效能，真正做到网格包联全覆盖、服务无死角。四是坚持链上发力，聚焦主导产业，加大招商引资力度，聚焦项目早日落地开工持续发力，进一步续壮大产业集群。（2）纺织产业方面：一是动员和支持棉纺企业高端化、智能化、绿色化改造，推动设备更新换代，指导纺织企业谋划储备设备更新8个项目，技术改造再贷款7个项目中已审批通过真源制衣等6个项目，持续提升产品附加值。二是深化域内棉纺企业与高校合作，10月份牵线银龙集团与河南工程学院开展纺织技术能力培训提升，培养30余人拿到本科学历，进一步提升企业人才队伍素质。三是成立15个招商团，建立纺织产业链招商专班，重点招引优质纺织服装企业进驻舞钢，招引的广东省凌杰服装加工项目已落地投产、舞钢市驰程鞋业有限公司制鞋项目正在试生产。四是建立实施棉纺产业“三项制度”和“五个一”机制。宇龙纺织5万锭高档精梳纱技改项目、云龙纺织8万锭技改项目已建成投产。真源制衣先后在枣林镇辛集村，尚店镇顶门村、丁庄村，武功乡岗王村建立分厂；建成成衣批发市场，实现服装设计、生产、加工、批发、零售、直播一体化。（3）文旅产业方面：一是在“吃”上，完成特色美食街区建设、餐饮美食老字号评定，邀请媒体达人进行探店宣传。二是在“住”上，建成舞钢迎宾馆、尚客优酒店、百城天地酒店及孤山寨高端民宿集群、祥龙谷露营基地一期。三是在“行”上，完成石漫滩环湖公路、水袁线等旅游公路绿化美化建设工作；A级景区实现国省干线联通，4A级景区开通公交班线；建成投用环石漫滩开发建设项目游船码头，“石漫滩一号”游船下水运营。四是在“游”上，旅游资源普查完成资源点建表1481个，录入系统1481条，采集录入率100%；完成A级景区质量提升行动和旅游产品及服务设施建设，建成运营二郎山登山魔毯等项目；舞阳矿业旅游园区创成国家3A级旅游景区，完成园内矿石博览园、铁古坑观景平台、旅游厕所等旅游产品及服务设施建设。五是在“购”上，建成红山街道楼子沟“钢芝舞”汝瓷产业园和杨庄乡臧坪工艺美术创业园，开展旅游商品申报评定，新评定出5种旅游商品，完成旅游商品进游客中心、大型商超。六是在“娱”上，印制《诗画舞钢III》《舞钢旅游手绘导览图》等宣传品，顺利举办龙舟赛和水灯节，吸引大量周边游客到舞钢游玩、赏灯。

5.关于“三个一批”项目质量不高问题

整改情况：一是持续提高绿色低碳及高新技术项目占比，谋划了钢结构加工智能化生产线建设、泰田重工年产3万吨高分子复合材料、年产150万件碳纤维增强复合材料生产、环石漫滩旅游开发等绿色转型项目，有序推进舞钢特宽厚板产业链高端化智能化建设项目（省重点项目）。二是已将舞钢通达智能设备升级改造、舞钢市工业园区智能化改造等项目调出“三个一批”项目库，提高项目库的整体质量。三是落实项目资金要素保障机制，通过河南省重大项目建设白名单和月调度申报系统，申报舞钢市银龙纺织织布项目，保障项目融资需求。四是第十四期“三个一批”共27个项目已通过省发展改革委审核确定，包括年产1万套智能电器设备生产线项目等3个签约一批项目、环石漫滩旅游开发项目等17个开工一批项目、连铸机建设项目等7个投产一批项目。

6.关于生态环境保护不力问题

整改情况：一是根据人员变动和工作需要,对市生态环境保护委员会有关人员进行调整，市委常委会坚持每季度听取1次环保工作汇报，市环委办年度召开各类环保工作会议15次，对空气二级达标县、超低排放、企业绩效升级以及上级督查问题进行部署。二是加强沿途货运车辆管控，车辆过境时冲洗干净，严格落实散货覆盖运输，保证过境时无遗撒和带泥上路现象发生；加大所管养道路的清扫保洁频次和力度，降低道路扬尘，及时有效的保证路面整洁度；通过设置临时执勤点与流动巡逻相结合的方式，开展不定时巡逻管控，严查货车超限超载、遗撒等交通违法行为。三是对5个乡镇街区和3个集镇原有污水管网进行检修和疏通，做好新建部分管网与原有管网的衔接工作。

（三）关于全面深化改革有差距方面

7.关于经开区“三化三制”改革不到位问题

整改情况：一是按照“人岗相适”的原则，科学设定人员岗位职责，制定绩效考核方案，实施能进能出的用人机制。二是加大招商引资力度，招引科技含量高、高附加值企业。三是成立工作专班，加大“僵尸企业”盘活力度。

8.关于深化国资国企改革迟缓问题

整改情况：一是制定实施国有企业压减整合方案，保留城投公司，吸收合并泽源公司、交投公司、旅投公司改组转型为鑫盛公司。二是各平台公司及相关市属国有企业均已建立健全现代企业管理制度，重新制定了市国有资本经营业绩考核及薪酬管理办法、业绩考核细则，明确了组织架构、人事管理、薪酬支付和管理、绩效考核等。

9.关于乡镇执法体制改革效果差问题

整改情况：一是将不能胜任执法工作的人员调出执法大队，选优配强执法工作队伍，队伍力量得到加强。二是进一步推进乡镇综合行政执法规范化建设，年度召开工作推进会2次、赋权事项评估工作会1次，开展执法业务培训8场，参训1065人次。

10.关于“放管服效”改革有短板问题

整改情况：一是出台《舞钢市2024年营商环境优化提升攻坚方案》，针对省评和自查发现的问题，差异化制定12类35项改革举措。二是注重效能提升，深化政务服务线上线下同步发展。“线上”实现所有事项“一网通办”、152个事项“免证办”、公共卫生场所卫生许可等高频事项“秒批秒办”。“线下”统筹推进县乡村三级政务服务场所建设，扩大村（社区）综合服务中心自助终端设备覆盖面，1518项事项在家门口随时可办；优化审批流程，70个“一件事”实现“一窗受理、限时办结”。三是纵深推进“高效办成一件事”，落地实施首批14个“一件事”重点事项。落实“1+7+17+N”企业全生命周期服务机制，优化投资项目、企业开办、纳税服务和惠企政策4个“一站式”工作，加快推进社会保障、人才服务和金融首贷3个“一站式”服务中心建设，提供集成式服务。四是完善钢城营商助企平台，实现网格包联全覆盖。出台《银行业金融机构考核激励办法》，建立支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，切实解决小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。

（四）关于全面推进乡村振兴有差距方面

11.关于组织领导不力问题

整改情况：一是印发《中共舞钢市委关于调整市委财经委员会 市委农村工作领导小组成员的通知》。二是组织7个乡镇党委书记参加全国乡镇党委书记推进乡村振兴视频培训班；组织7个街道党工委书记参加全国街道党组织书记培训班；组织11名支部书记赴宁波、山东培训，组织全市村支部书记参加“领航”一期培训。三是先后召开市委常委会会议等会议专题研究部署“千万工程”推进情况7次。四是先后争取移民、美丽乡村建设等项目资金，招引重谷农业等企业落地投产，重点打造庙街乡“茶旅小镇”和尹集镇“文旅小镇”2个和美乡村先导片区。

12.关于乡村产业振兴推进乏力问题

整改情况：（1）发展产业方面：鸽产业已完成鸽业产业园三期项目建设，较上年新增标准化生产鸽舍35栋，新增存量种鸽9万多对，带动农户70余人。在延链补链上，已与河南农业大学食品科学技术学院博士团队对接，就鸽产品开发达成了合作意向。茶产业2024年新增白茶种植面积150亩，全市白茶种植面积达5000亩，先后建成了提灌项目和滴灌项目，实现了茶园自动化灌溉；扩建白茶加工车间，延长白茶产业链，进一步提高附加值和市场竞争力。第六届全国农业行业职业技能大赛茶叶加工赛前培训在舞钢举办，有效提升了舞钢白茶的影响力和知名度。食用菌产业新增食用菌种植大棚80多个、食用菌种植60万（棒）袋，带动农户增收200多人；建成羊肚菌车间1座，购置烘干设备8台，提升产品附加值，拓展产业链条。（2）发展村集体经济方面：一是市委高度重视发展村集体经济工作，出台《舞钢市关于发展壮大村级集体经济的指导意见》，市委主要负责同志定期听取市委组织部推进情况汇报，3次在全市重点工作大会上对做好发展集体经济明确了具体要求。二是成立农村集体经济发展要素保障专班，对村集体经济低于5万元的村开展调研，对调研发现的问题逐一研究解决。三是各分包乡（镇、街道）的县级干部深入基层进行指导，开展村“三资”核查，各村研究制定集体经济发展计划，村集体经济全部破零。

13.关于人居环境整治成效时有反弹问题

整改情况：一是出台《关于建立农村人居环境长效管护机制的意见》，建立健全各项制度，保证农村人居环境集中整治工作常态化长效化；印发《关于开展秋冬季农村人居环境整治大会战的通知》，积极开展农村人居环境集中整治工作，切实提升城乡环境质量。二是通过网格化管理、积分制管理、固定清洁日等制度，动员群众积极参与人居环境集中整治工作，有效解决工作推进中“干部干、群众看”现象。三是落实农村环卫一体化作业项目，建立县乡村三级监管工作机制，融合公益岗、党员参加、群众参与垃圾收集工作。四是完善污水管网，实施乡镇街区污水管网建设项目。

（五）关于以人民为中心的发展理念树得不牢方面

14.关于教育投入不足问题

整改情况：一是新成立2个集团化学校、9个城乡共同体，并通过选派28名市直教师到农村支教、分配26名公费师范生到农村任教、完成市直学校跟岗学习的60名教师回农村任教等措施，优化城乡教育资源布局。二是制定《义务教育阶段招生意见》，通过布局调整、集团化办学，全市921个班级中，已不存在超大班额现象，现有大班额148个，占比由25.9%降至16%。同时，正在加快市第五中学、尹集中学建设以增加学位，预计2026年秋季义务教育学校将全部达到规定班额标准。三是撤并乡村教学点15个，现有乡村教学点20个，“空壳化”学校已消除。

15.关于医疗服务保障不力问题

整改情况：（1）医疗资源共享、信息互联互通方面：一是调整市医疗集团“一办六部”人员，严格落实行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息“七统一”运行管理机制和“总额预付，年底决算，结余留用，超支不补”医保基金管理机制，切实解决“有名无实、各自为战”问题。二是印发《市医疗健康集团下乡帮扶绩效标准暂行规定》《城市医院对口支援工作实施方案》，自2024年7月以来，牵头医院接收基层医疗卫生机构培训31人次，累计派出中高级职称以上人员42人开展对口支援工作，协助乡镇卫生院健全完善工作制度、业务规范和工作流程60余项，下沉开展专题讲座培训30余次、专业查房150余次、疑难危重病历讨论20余次、义诊20余次。三是加强信息化建设，医共体牵头医院与10个乡镇卫生院开通远程心电、远程影像、远程综合会诊等业务。已完成270余例远程会诊，1万余例远程心电，8000多例远程影像。四是完善医共体大数据应用信息平台建设方案，谋划医共体大数据应用信息平台专项债项目，已通过国家发展改革委审核并报平顶山财政部门审批。（2）医保基金方面：一是按照《河南省医疗保障局关于印发〈河南省医疗保障按疾病诊断相关分组（DRG）付费和按病种分值（DIP）付费结算办法（试行）〉的通知》文件要求，开展DIP支付方式改革，目前运行安全平稳、已达到收支平衡。二是对全市所有19家定点医院，194家定点村医诊所，106家定点药店开展日常监督检查，检查覆盖率达到100%。

（六）关于防范化解风险存在薄弱环节方面

16.关于安全隐患整治不彻底问题

整改情况：（1）田岗水库除险加固：一是成立除险加固工程指挥部，成立工作专班，抽调市水利局5名具有高级职称的专业人员驻现场进行技术服务指导。二是按照《河南省水利工程建设项目法人管理办法》要求，由市城投公司作为建设项目法人，全权负责项目建设任务。工程于2024年5月26日开工建设，计划2026年5月26日前工程全部完工。（2）黄沟、罗寺沟2个“头顶库”改造闭库：一是根据省委办公厅和省政府办公厅文件精神，按照“一库一策”要求，对罗寺沟、黄沟尾矿库分别进行提级提升、智能化改造和闭库销号。截至2025年1月，罗寺沟尾矿库智能化改造已完成；黄沟尾矿库正在履行闭库手续。二是修订《关于做好尾矿库汛期分包值守工作的通知》，实行县级干部联系包保尾矿库制度，明确职责分工，压实监管责任，安排专人全天24小时值守。三是强化监测预警系统建设。2个尾矿库的视频监测监控系统接入省级视频监控系统，实现实时在线自动监测尾矿库各类信息安全。四是每日定时对排洪设施进行巡查、清理、疏通，确保排水顺畅，定期检查和维护库内排渗设施，确保正常运行。五是矿山主管部门与尾矿库所在乡镇人民政府、街道办事处联合开展尾矿库汛期人员撤离防溃坝、漫坝和水位超高报警等应急演练2次，提高应急队伍救援能力和“头顶库”下游群众应对风险能力。（3）消防安全管理：一是成立棉纺企业消防安全问题整改工作领导小组。召开棉纺企业省委巡视消防安全问题整改动员会，聘请专家开展建筑耐火等级专项检查，扎实做好棉纺企业消防安全工作，严防火灾事故发生。二是压实企业主体责任，督促棉纺企业建立完善消防安全管理组织和制度，逐级逐岗位落实消防安全责任制，及时修订完善灭火和应急疏散预案，定期或不定期开展安全巡查、检查，并将每月25日确定为“消防安全警示演练日”，开展案例警示教育、实战演练。三是开展“今冬明春”重大事故灾害隐患排查整治工作。推进电气焊加芯赋码改造，从源头上控制无证人员上岗作业；实施工业防爆电气设备改造，减少设备事故风险；进行常态化安全生产执法活动，组织执法人员排查治理安全隐患，针对性制定措施开展帮扶指导。（4）高层建筑消防验收手续办理：一是根据省、平顶山市文件精神，印发舞钢市化解处置遗留问题工作方案，成立市级专项治理工作协调小组、工作专班和16个以属地和行业部门结合的分项工作专班，采取分类别逐步处置、稳步推进。二是加大对小区物业进行消防安全联合检查力度，由住建部门牵头，应急、消防、公安、房产等部门配合，督促指导物业服务企业、消防设施维保和其他管理单位严格落实消防安全责任。三是对此问题举一反三，总结汲取教训，进一步加强建设工程项目建设管理，严格过程管控，严把建设工程验收关，确保类似问题不再发生。（5）登高平台消防车配备：一是财政部门已对购置登高平台消防专项经费进行审核。二是正在实施招标采购程序，已发布招标采购意向。

（七）关于主体责任履行不到位方面

17.关于管党治党责任意识不强问题

整改情况：一是举办党纪学习教育读书班，市委主要负责同志在开班式上对各县级干部、各乡（镇、街道）、市直各单位主要负责同志及村（社区）党支部书记讲专题党课，对8位县级干部研讨发言作了点评指导；召开全市党纪教育警示大会，通过集体观看警示教育片，要求全市党员干部坚决守牢拒腐防变底线。二是市委主要负责同志对各乡（镇、街道）党政主要负责同志、市直有关单位党组（党委）主要负责同志开展廉政集体谈话。

18.关于全面从严治党压力传导不够问题

整改情况：（1）全面从严治党工作：一是市委常委会坚持每半年至少专题研究1次全面从严治党工作。二是制定印发《中共舞钢市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》《中共舞钢市委党的建设领导小组2024年工作要点》。三是制定印发《中共舞钢市委履行全面从严治党主体责任清单》《关于加强全面从严治党主体责任考核工作的通知》，进一步传达全面从严治党压力，推动全面从严治党向纵深发展。四是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入市委党校学习内容，开展有针对性的教育培训。（2）党员干部违规违纪问题：一是积极发挥法规制度前置审核机制作用，梳理汇总2024年以来下发的纪检监察建议，按照审批签、建议书、送达回证和整改落实情况进行上报，全面提升规范化法治化正规化水平。二是印发《关于在全市党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育的工作方案》，通过书记讲纪法、廉政谈话面对面、以案促改警示教育等方式，把纪律严起来、把规矩立起来。

19.关于巡察队伍规范化建设有短板问题

整改情况：一是制定招录计划，通过从退役军人、转业干部、事业单位招聘等方式配强队伍。二是建立市委巡察市直党组织专业人才库和村（社区）党组织专业人才库，拓展巡察组成员选用渠道。三是制定《关于加强市委巡察干部管理的实施办法》，对巡察干部的选、育、管、用进行全方位规范。

（八）关于纪委监委履行监督责任存在薄弱环节方面

20.关于协助党委推进全面从严治党用力不足问题

整改情况：持续加大医疗领域腐败问题集中整治力度，成立监督检查组，对全市医疗领域开展全覆盖监督检查，加强与巡察、审计、医保、市场监管、卫健等部门协作配合，主动挖掘问题线索，通过查办案件增加治理成效。

21.关于主动监督意识不强问题

整改情况：一是转发《平顶山市纪委监委派驻机构工作细则》，对派驻机构工作职责、履职程序、管理监督等作出全面规范。二是公开选调工作人员，选优配强派驻机构力量。三是由市纪委监委主要负责同志对派驻纪检监察组、乡（镇、街道）纪检监察干部等上专题党课。四是对乡（镇、街道）纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长开展廉政集体谈话，教育引导全市纪检监察干部带头做到学纪明纪知纪守纪。将各乡（镇、街道）纪（工）委书记履职尽责情况列入年终考核，切实提升监督执纪质效。

22.关于“三化”建设不到位问题

整改情况：一是印发《关于对线索（案件）处置情况未及时报录案管系统开展专项排查的通知》。二是印发《案件监督管理系统报录案件的相关提醒》，明确监督检查、审查调查不同阶段需要报录的内容、时限、要求等，规范报录案管系统。三是印发《关于对案管系统内超期问题线索（案件）开展督促办理的通知》，不定期梳理系统内部超期问题线索（案件），印发督办通知，对超期严重的承办单位，由分管领导约谈。四是印发《舞钢市纪委监委关于进一步规范乡（镇、街道）纪（工）委书记分工的通知》，目前全市14个乡（镇、街道）纪（工）委均已向市纪委监委组织部报备最新明确分工的正式文件，全部实现专职专责，并按省纪委监委“平均不少于3人”要求配齐乡（镇、街道）专职纪检监察干部。

（九）关于廉洁风险防控有短板方面

23.关于群众身边不正之风和腐败问题整治问题

整改情况：一是设立11个工作专班，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过群众举报、下沉基层等各种渠道全方位收集问题线索。二是持续推进农村“三资”管理突出问题集中整治，通过对行业部门排查整改，解决了一批群众急难愁盼问题，推动各乡（镇、街道）建立和完善农村集体“三资”监督管理等制度13个。三是针对日常监督、案件查办中暴露的突出问题下发纪检监察建议书，督促指导案发单位开展以案促改，督促各乡（镇、街道）对基层站所长、村支部书记开展警示教育，强化警示震慑。

24.关于对重点领域监管问题

整改情况：一是出台《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》《舞钢市政府投资项目概算管理实施办法》等政策文件，从严格规范概算核定程序、强化项目全过程监管、严格控制概算调整管理和落实责任追究制度等方面，对项目概算管理进行全面规范，确保相关投资项目的概算核定严格按照相关法律法规要求执行，从根本上杜绝概算突破和随意调整。二是修订《舞钢市卫生健康项目建设管理办法》，进一步规范工程建设工作。

25.关于干部违规经商问题

整改情况：一是开展领导干部违规经商办企业专项整治，对排查发现的违规经商办企业情况及时清理。二是建立违规经商办企业日常监督沟通联系机制，将全市公职人员信息分别移交市市场监管局、民政局，在后续办理工商营业执照和成立社会组织时，对公职人员申请营业执照或者申请担任企业股东的一律不予登记办理。

（十）关于作风建设不严不实方面

26.关于违反中央八项规定精神问题

整改情况：一是印发《关于进一步做好违规吃喝专项整治“百日行动”的工作措施》，采取查阅账目、明察暗访等方式进行监督检查，重点关注背后的风腐问题。二是严格执行领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度。三是常态化开展车辆管理监督检查，通过明察暗访等方式，严肃查处公车私用、私车公养等问题。四是紧盯重要节点，通过“清风舞钢”微信公众号刊播节日期间廉洁过节规定和要求。

27.关于“四风”问题隐形变异问题

整改情况：一是制定《关于舞钢市租用社会车辆有关问题的整改方案（草案）》，强化公车管理使用的监督检查，通过公布举报电话、调取车辆轨迹信息、调取部分点位监控信息等方式加强对公车使用的管理。二是印发《中共舞钢市委办公室关于进一步做好规范性文件制定工作的通知》《中共舞钢市委关于做好党内规范性文件备案工作的通知》，建立乡科级单位发文县级备案审查制度，明确市委办公室对14个乡（镇、街道）发文进行统一指导监督。组建工作专班，对乡（镇、街道）“一号多文”问题开展自查和现场检查，对“一号多文”文件予以废止，并按年度文件编号顺序重新规范。举办全市精文简会暨规范公文处理工作培训会议。三是印发《舞钢市纪委办公室关于对领导干部办公用房使用情况开展“回头看”的工作方案》，紧盯核查重点，对科级以上干部办公用房使用情况采取“过筛子”的方式进行实地测量，建立健全办公用房管理使用台账。

28.关于公职人员酒驾醉驾问题

整改情况：一是开展违规吃喝专项整治“百日行动”，建立人员信息比对机制和线索移送机制，深挖酒驾醉驾背后的风腐问题。二是强化警示教育，围绕公职人员、村（社区）党员干部等群体中发生的酒驾醉驾问题，利用“清风舞钢”微信公众号平台公开通报曝光党员干部酒驾醉驾典型案例，拍摄警示教育片。

（十一）关于领导班子建设有差距方面

29.关于认真落实“三重一大”决策制度问题

整改情况：制定《进一步健全“三重一大”事项集体决策规定的实施意见》，结合新要求及舞钢发展实际，进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排和大额度资金使用，明确规定投资额度1000万元以上的重大工程建设项目，须提交市委常委会会议研究决定。

（十二）关于选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节方面

30.关于干部队伍建设统筹谋划问题

整改情况：一是建立空缺岗位动态台账，确保能够在干部调整中有计划推进年轻干部配备。二是将年轻干部安排到党政机关中层、经济发展一线等重点岗位和艰苦环境上锻炼，条件成熟的，适时安排到相应领导岗位。三是对连续10年未交流科级干部进行岗位调整。

31.关于选人用人问题

整改情况：一是建立2015年以来党员领导干部违法违纪台账，在动议阶段对人选是否存在违法违纪情形进行初步研判。在进入考察环节后，对考察组进行培训，确保考察中能够真正对被考察干部进行深入了解。二是用好用活干部监督工作联席会议有关信息通报制度，每季度末向市委组织部报告本季度存在的党员领导干部违法违纪等相关情况。同时，对领导干部进行全方位监督，加大八小时以外工作生活情况了解。

32.关于因私出国（境）管理存在漏洞问题

整改情况：规范科级以下干部出国（境）审批规定及流程，自2024年9月起，在全市开展因私出国（境）专项整治。

（十三）关于基层党组织建设不扎实方面

33.关于基层党组织换届不规范问题

整改情况：一是组织全市党务干部开展党建业务培训，针对党组织设置及换届选举工作标准、流程进行系统培训。二是延期换届的党支部，除机构改革撤销外，其余已全部完成换届。三是健全完善换届提醒制度，每年初下发市直各机关党委、党总支、党支部按期换届工作通知，并于党组织到届前3个月通过电话通知、发提醒函等形式督促市直各基层党组织按期换届。

34.关于发展党员把关不严问题

整改情况：组织全市党务干部开展党建业务培训，重点针对发展党员工作对全市党务干部进行详细指导。

35.关于落实“四议两公开”工作法不力问题

整改情况：一是对各乡（镇、街道）党务工作者、村“两委”干部分别进行“四议两公开”工作法专题培训。二是坚持每月随机查看部分村落实“四议两公开”工作法情况，对未实施“四议两公开”工作法的，发现一起，严肃处理一起。三是完成对6个乡（镇、街道）所辖122个村的“四议两公开”巡察工作。

（十四）关于整改主体责任压得不实方面

36.关于市委推进巡视整改“四个融入”做得不够方面

整改情况：一是严格对照巡视整改任务分工，及时督促指导有关责任单位落实整改任务。二是将巡视整改工作列入市委常委会会议定期听取重点事项清单，集中整改期内每月听取整改进展汇报。三是将巡视整改内容纳入2024年度市委常委班子成员述职述廉报告。

（十五）关于整改监督履职不力方面

37.关于整改情况日常监督问题

整改情况：一是印发《巡视巡察整改日常监督实施办法（试行）》，统筹协调纪检监察室和派驻纪检监察组，对被巡察党组织常态化开展监督检查，指导被巡察党组织制定整改方案，安排人员参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会。二是市委巡察工作领导小组对全市整改不力的党组织和主要负责人进行集体约谈。三是制定《集中督导工作方案》，从市委办公室、市纪委监委、市委组织部、市委巡察办抽调业务骨干，组建4个督导组对责任单位开展督导，进一步压实整改责任。四是将巡视整改工作列入市委组织部年度工作要点，并按照巡视工作条例要求积极参与被巡视单位巡视整改方案的审核把关，列席巡视整改专题民主生活会。五是制定《加强巡察反馈问题整改监督实施办法》，督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，加强日常监督，对突出问题组织开展集中整治、专项治理。六是把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。

（十六）关于问题整改不到位方面

38.关于整改不彻底问题

整改情况：（1）全域旅游工作：一是贯彻落实省旅游发展大会精神，以文旅文创融合发展推动全域旅游工作稳步推进。新建祥龙谷露营基地、红山街道楼子沟“钢芝舞”汝瓷产业园和杨庄乡臧坪工艺美术创业园并投入生产运营，举办舞钢龙舟赛、第二十届“舞钢水灯节”、二郎山槐花花朝节、楼子沟暑期亲子活动、楼子沟摔泥炮等节会赛事活动，推动文旅消费领域的项目建设与品牌培育。二是旅游资源普查完成资源点建表1481个，采集录入率100%。完成A级景区质量提升行动，二郎山道路、宾馆等一批改造提升项目和魔毯等新建项目建成运营；舞阳矿业旅游园区于2024年12月19日创成国家3A级旅游景区。三是完成石漫滩环湖公路、水袁线等旅游公路绿化美化建设工作；A级景区实现国省干线联通，4A级景区开通公交班线；建成投用环石漫滩开发建设项目游船码头，“石漫滩一号”游船下水运营，旅游交通便利化水平持续提升。四是开通舞钢文旅抖音、微信、小红书等新媒体账号并正常运营，邀请新媒体宣传达人在舞钢进行持续宣传，印制《诗画舞钢III》《舞钢旅游手绘导览图》等宣传品并发放至景区、酒店等游客集聚区。（2）再生水利用：市污水处理厂再生水主要用于污水处理厂厂区设施冲洗、城市园林绿化、城市环境保洁及张桥湿地生态补偿等，2023年度、2024年度再生水利用率已符合国家发展改革委和水利部联合印发的《国家节水行动方案》“到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上”的规定要求，且逐年提高。（3）干部队伍结构不合理：一是对现有市直、乡镇干部年龄结构进行分析。在干部调整中，有计划推进年轻干部配备。二是将35岁以下年轻干部安排到党政机关中层、经济发展一线等重点岗位和艰苦环境上锻炼，条件成熟的，将适时安排到相应领导岗位。三是建立急需紧缺人才名录，通过招才引智和公务员招录每年对急需紧缺人才进行引进。对2020年以来通过招才引智引进的高层次人才和2017年以来招录的公务员建立台账，按照干部选拔任用条件，结合个人实际，适时安排到相应单位担任副职。（4）闲置土地处置：一是金马钢加公司（南区）闲置土地，现已转让建成首创垃圾转运站，正在运营。二是中昌物流（龙盛源北部）闲置土地，中昌物流二期仓储项目已列入中储棉建设计划，现已开工建设。三是远翔彩印包装有限公司闲置土地，平顶山中小企业担保公司已进行依法处置，正在积极招商。四是对于齐圣制药有限公司（南部闲置）闲置土地，由政府牵头收购两块土地和地上土建工程及企业拥有的知识产权，招引制药企业入驻。（5）缓建项目处置：一是原星河机械制造有限公司项目存在缓建，现已由河南德正新材料有限公司建成试生产，项目生产经营正常。二是寰宇汽车制造有限公司存在缓建，已被诚诚门业接手，正常生产。三是金马公司项目（西区）存在缓建，现已租赁给石博源公司、中恒智能公司等，均正常生产。四是原裕弘发展有限公司项目存在缓建，现已建成并招商新本科技集团入驻。五是闽商公司项目存在缓建，已联系客商拟建设电商产业园。六是齐圣制药有限公司项目存在缓建，破产重组手续已完成，已联系债权人商议变价处置方案。（6）停产企业复工：一是汇商仓储物流公司存在停产停业，该土地已用于建设河南质量工程职业学院舞钢校区项目，目前新生已入住新校区。二是易源科纺有限公司存在停产停业，花旗纺织通过对纺纱设备进行改造，原材料从棉花改为生产化纤，目前已恢复生产。三是诚祥钢铁有限公司存在停产停业，目前已招引3家企业（耐磨钢板销售有限公司、四达宽厚钢板有限公司、智帅重工有限公司）入驻，均正常经营。四是贝得实业有限公司存在停产停业，目前已入驻丹青画艺、通达晟物流、周钢机械等5家企业，均正常经营。五是华豫汽车用品公司存在停产停业，目前已入驻瑞邦贸易商行、丽洁洗衣，均正常经营。六是舞钢市鑫海纺织有限公司存在停产停业，目前已由银龙集团接手并投产达效，实现生产规模17万枚纱锭，年产值5亿元。七是东海纺织存在停产停业，现已租赁给轩昊纺织，生产经营正常。（7）闲置标准化厂房处置：已入驻舞钢市尚泓服饰有限公司（轩宇袜业）、河南省煌盛床上用品有限公司、河南晖凯服饰有限公司、河南优尼特医疗科技有限公司（蓝洁医用制品）、河南佳士鞋业有限公司、新本电缆科技有限公司、天健医疗管理有限公司等9家企业，均正常经营。

三、下一步工作安排

舞钢市委将继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，持续用力，久久为功，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，以整改落实引领和促进改革发展，以改革发展的实际成效彰显巡视整改的强大力量，努力向省委和全市人民交出一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：舞钢市委巡视整改工作领导小组办公室，0375-8122133；电子邮箱：wgswzhk@163.com。