舞钢市人民政府
2013年政府信息公开工作年度报告

平顶山市人民政府：
    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《平顶山市人民政府办公室关于做好2013年政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和发布的通知》（平政办明电〔2014〕10号）要求，由舞钢市政府办公室编制。全文包括：概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，相关的说明和指标统计表，附件等6个部分。
本报告所列数据的统计时限自2013年1月1日起至2013年12月31日止，本报告电子版可在“中国.舞钢网站”（/）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系舞钢市政府信息公开领导小组办公室，电话：0375—8162349。
    一、概述
    舞钢市高度重视政府信息公开工作，经市政府常务会议研究，成立了舞钢市政府信息公开领导小组办公室，配备了3名专（兼）职工作人员，设立了1个专门的信息受理点，并依托市行政服务大厅和“中国.舞钢网站”开辟了2个信息受理申请点。截止2013年底，全市政府信息公开工作进展顺利，增强了政府公信力，保障了广大人民群众的知情权，参与权，表达权和监督权。
    （一）组织机构建设情况。成立了由市委常委、常务副市长任组长，市政府办公室主任任副组长，市监察局、保密局、市政府法制办、财政局、行政服务中心、物价局等相关单位主要负责人为成员的舞钢市政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市政府办公室。并根据信息公开工作特点，抽调信息科、公开办、网络中心各1名责任心、业务能力强的人员负责日常工作，确保政府信息公开工作取得实效。
    （二）《指南》和《目录》编制情况。在平顶山市政府信息公开办专家指导的基础上，通过征求市法制办、监察局、保密局等多方面意见，制定并印发了《舞钢市政府信息公开指南编制规范》、《舞钢市政府信息公开目录编制规范》、《政府信息公开条例实施意见》、《依申请公开工作办法》、《舞钢市政府信息公开保密审查制度》、《舞钢市依申请公开政府信息工作制度》、《舞钢市政府信息公开新闻发布会管理制度》、《舞钢市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等，并要求全市各乡镇、街道办事处、市直有关部门根据本单位、本部门特点，制定《指南》、《目录》及相关制度。通过一系列制度的制定和实施，政府信息公开工作逐步实现规范化、制度化。
    （三）落实和制定相关配套措施情况。为规范依申请公开政府信息工作，制定了《舞钢市政府信息申请表》、《舞钢市政府信息公开登记回执书》、《舞钢市政府信息公开补正申请通知书》、《舞钢市政府信息公开非本机关政府信息告知书》、《舞钢市政府信息不予公开告知书》、《舞钢市政府信息不存在告知书》、《舞钢市政府信息部分公开告知书》、《舞钢市政府信息公开告知书》、《舞钢市政府信息公开新闻发布会申报单》、《舞钢市政府信息公开保密审查表》，全面规范了从政府机关接到公开申请起直至办理结束的各个环节。为了统一协调全市的政府信息公开工作，市政府信息公开办要求各单位报送本单位负责信息公开工作的分管领导、工作人员的姓名、电话，并汇编成《工作通讯录》，刊登于“中国.舞钢网站”。为方便公民、法人填写申请表，我们采取在市政府信息公开办现场填写、“中国.舞钢网站”网上填写、市行政服务中心现场填写等灵活多样的方式接受信息公开申请，畅通政府信息公开申请渠道。
    （四）建立健全工作机制和制度规范情况
    2013年，市政府办公室下发了《关于进一步加强和推进政府信息公开工作的意见》、《关于开展政府信息公开工作检查的通知》，对各乡镇、街道办事处和市政府各部门以及有行政职能的事业单位进一步提出了政府信息公开工作的指导性意见，并将政府信息公开列入各单位年终目标考核。配套制定了《舞钢市政府信息公开工作考核办法(试行)》、《舞钢市政府信息公开工作考核制度》、《舞钢市政府信息公开工作年度报告制度》、《舞钢市政府信息公开发布协调制度》、《舞钢市政府信息公开主动公开工作制度》《社会评议制度》、《过错责任追究办法》等制度，逐步构建比较完备的政府信息公开规章体系，切实提高政府信息公开质量和效率。
    （五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作情况。为认真贯彻落实《条例》，促进政府信息公开工作规范化、制度化，以举办培训班的形式，分四个层面学习《条例》：一是组织市政府信息公开办公室全体人员集中学习《条例》；二是组织市级部门(单位)信息公开办公室负责人和网管员学习《条例》，进一步提高业务素质；三是组织市政府信息公开领导小组成员学习《条例》。在全市政府信息公开领导小组(扩大)会议上，请市法制办负责人宣讲《条例》，宣传实施《条例》的重要意义、内容和规定要求，贯彻各项规定，深刻领会《条例》的精神实质，掌握公开要点、程序和方法；四是组织政府信息公开工作人员的业务培训。全市共有200多名工作人员参加了培训。通过学习和培训，我市各部门认识到，《条例》的公布施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，也是建设新型服务型政府的重要内容。抓好政府信息公开工作是一项“民心工程”，为确保该项工作的贯彻落实，我市通过广播、电视、报纸、版面、标语、网络、电子屏幕等形式大力宣传《条例》，让社会各界都更加深入地了解了“条例”内容。
    二、主动公开政府信息情况
    （一）主动公开政府信息的数量及主要类别情况。我市政府信息公开的主要渠道是“中国.舞钢网站”，同时，根据实际需要，在行政服务中心、信息公开办都设有政府信息公开申请点，在行政服务中心、档案馆，设有公共信息查阅点。对于需要广大群众周知，且时效性强的信息，通过舞钢市电视台、舞钢信息及时对外予以公布。
2013年，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，累计主动公开政府信息2159条，全文电子化率达85%。其中通过网站公开1576条，通过报刊、广播电视等媒体公开140条，通过政府信息查阅场所公开176条，通过其他方式公开276条。
    （二）2013年度主动公开9个重点领域政府信息情况。我市按照国办大力推进的2013年度9个重点领域政府信息公开工作要求，一是做好行政审批信息公开，加强行政审批项目调整信息公开，审批过程和结果公开，并着力做好行政许可办理情况的信息公开。全年共公开信息448条,其中，公开行政许可类信息176条，行政审批信息272条；二是做好财政预算决算信息公开工作和“三公”经费公开准备工作。力争２０１５年之前实现本级政府“三公”经费全面公开。全年共公开财政预算决算信息60条；三是做好保障性住房信息公开。加大了保障性安居工程建设、分配和退出信息的公开，全年共公开保障性住房信息15条；四是做好食品药品安全信息公开。重点做好对食品药品安全热点问题、重点整治工作、执法检查等信息公开。全年共公开食品药品安全信息61条；五是做好环境保护信息公开。重点推进空气质量、水质环境、建设项目环评等信息的公开。全年共公开环境保护信息74条；六是做好安全生产信息公开。加强重大事故和较大事故调查报告公开工作。力争2014年，实现重大事故调查报告全面公开。全年共公开安全生产信息78条；七是做好价格和收费信息公开。着力做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等价格和收费监管信息的公开。全年共公开价格和收费信息67条；八是做好征地拆迁信息公开。着力推行征地信息查询制度，推进房屋征收决定、征收调查结果、初步评估结果、补偿情况等信息的公开，实行阳光征收。全年共公开征地拆迁信息77条；九是做好以教育为重点的公共企事业单位信息公开。全年共公开信息58条。
    （三）多种渠道并存，及时发布信息。政府信息公开的主要渠道是“中国.舞钢网站”，同时，根据实际需要，在行政服务中心、信息公开办都设有政府信息公开申请点。对于需要广大群众周知，且时效性强的信息，通过舞钢市电视台、舞钢信息及时对外予以公布。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    截止2013年底，我市通过信息受理申请点共收到依申请公开政府信息3件，内容涉及国土、城市建设等内容，所需信息用途为参考使用，已按时、按要求给予答复。
    四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
   截止2013年底，全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    （一）组织引导工作需进一步加强。由于政府信息公开是一项全新的工作，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程度不够规范。尽管也进行了相关知识培训，但仍建议上级主管部门加大培训力度，组织集中培训，以提高基层政府信息公开工作人员业务素质。
    （二）《条例》中规定的收费事宜没有落。在收到的依申请公开中，就涉及只能用邮件提供政府信息的情况。因物价部门对政府信息公开收费没有相关规定，使收费没有依据和标准。建议上级主管部门是否可以出台相关政策或指导性意见，规范这一方面的工作。
六、附表

2013年度舞钢市政府信息公开工作情况统计表

 
 
 
                                        2014年3月23日