文件地址：枣林镇农村人居环境整治“党员联户 共建共享”活动方案

枣林镇农村人居环境整治“党员联户 共建共享”活动方案政策解读

一、主要任务

全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。由点到面、由标到本，全面整治村庄垃圾、坑塘沟渠、秸秆杂草和乱搭乱建现象。

全面清理村庄周边道路、村内巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾。整治村庄内外溪流坑塘、沟渠堰坝，清理坑河淤泥、杂草飘浮物；整治非正规垃圾堆放点，做到随时发现、随时清理，引导教育群众养成将垃圾入桶的良好习惯。推进村庄绿化美化亮化，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄周边为重心，加大绿化美化力度，扩大绿地面积，提倡就地取材(木、竹、砖块、石头等) 在未硬化空旷处建景观小园或高标准小菜园。拆除危旧房屋、残垣断壁、废弃猪圈和露天厕所。建村庄生活污水排放设施，利用道路修理的机会，提前谋划，合理布局，根据本村实际设置排水管道。

二、建立健全工作机制

1、充分发挥党员干部先锋模范作用。党员干部是开展农村人居环境整治工作的“主力军”，要带头当好“四员”，即：示范员，做好门前“三包”、房前屋后清洁、庭院美化绿化等；宣传员，向左邻右舍深入宣传人居环境整治意义，倡树谁受益谁参与思想；监督员，督促责任范围内农户按照规定标准确保室内外卫生整洁；评比员，组织村组之间、包户之间评比，及时发现问题，提出整改意见，促进整体水平提升。

各村要通过“四议两公开”，明确村组党员干部主要责任及分包农户范围，制定详细的监管范围台账，登记到户；明确农户房前屋后需要自己清理保洁的具体范围、标准及清洁频次；明确由环卫工或其他力量（贫困户、公益岗等）进行清理的主干道范围、标准，制定分包路段范围台账，定期进行评比排名，予以公示。

组织党员发倡议书，倡诺践诺。每位党员发一份“我是党员我承诺、美化家园我带头”志愿行动倡议书，带头做好自家庭院的杂物清理、旧房修缮、垃圾清运、绿化美化，并负责联系周边农户做好环境清洁整治，形成“亮一户联十户带百户”的良好效果。党员干部针对党支部提出的要求和任务，作出公开承诺，亮出具体打算，明确目标任务，切实担起自己的责任，明确包户姓名和责任内容，予以公开。

2、多措并举提高农民群众参与的积极性。一是宣传要耐心细致、生动有效。通过村内大喇叭做好宣传，利用闲暇时三五成群的机会，就地讲解环境改善的益处；利用村组微信群推送示范村优美环境视频图片，推广成功做法，增强群众改善环境的主观愿望和内在动力；对于重点难点农户，树立攻坚思想，深入贴近群众，了解实际困难和关注问题，逐个解决影响整体推进的老大难问题。

二是抓住关键载体，提升参与热情。与“六星级文明村”、“十星级文明户”评选工作充分结合，从基本单元抓起，引导农户立家训、树家风，带动淳朴民风，促使农户家庭整体素质提升；开展“庭院花园化”评比活动，真正“晒一晒”、“比一比”，增强农户荣誉感、自豪感；充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织作用，解决一些不常见、难评理的纠纷问题，为维护美好环境提供素质保障；与中小学校结合，发挥中小学生的文明优势，引导家庭成员改变生活习惯，督促家庭成员讲卫生、爱干净、守文明。

3、设立村规民约，建立发展机制。根据村情实际，设立切合实际、有效管用的村规民约，把厕所改造、垃圾分类、庭院管理等与群众紧密相关的内容涵盖进来。村规民约要针对本村公共事项，尤其是环境管理上的弱点，坚持问题导向，明确农民维护公共卫生的责任，增强针对性；制定切实可行的监督管理办法，促使规矩真正发挥作用，不能只挂在墙上，通过行为强化、行为保持，促进村民养成规范意识。探索建立激励机制，实行农户积分制管理，对日常管护到位，积分较高的农户，在文明户星级评定等村级能够掌握的事项中予以优先考虑，提高群众参与热情。

三、完善考核机制

“党员联户 共建共享”活动自11月21日启动，月底前各村完成联户责任划分，12月份正式全面启动并长期保持。为确保活动有效开展，镇党委成立农村人居环境整治工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管副镇长任副组长，镇纪委、督查室等部门为成员，负责日常具体工作。严格考核标准，明确各部门责任，将该项工作列入党委政府重点督查范围。细化考核措施，建立科学合理的督查、暗访和问责机制，定期组织观摩评比，并进行通报，对工作推进不积极、不主动，整治标准不高的村、组、户进行通报批评，并作为年终奖惩的依据。建立激励机制，对暗访评比中工作突出的村组适当予以物质奖励，并颁授荣誉奖牌。