政策解读：八台镇打击整治养老诈骗专项行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，全面贯彻落实全省打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神，严厉打击、有效整治养老诈骗违法犯罪活动，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治、社会环境，按照舞钢市委政法的安排部署，决定在全镇范围内开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。特制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实舞钢市第十次党代会关于平安舞钢、法治舞钢建设要求，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、总体要求

这次专项行动社会关注度高、涉及面广、政策法规性强，务必取得良好的政治效果、法治效果和社会效果。紧紧围绕可量化、可检验、人民群众可触及的目标任务，采取切实有效措施，确保专项行动取得明显成效。

(一)注重打击成效。通过此次专项行动，向辖区内养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉养老诈骗犯罪团伙，严惩违法犯罪分子，使养老诈骗违法犯罪活动受到明显震慑及有效遏制。

(二)突出整治成效。集中解决群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范养老领域经营不规范、存在有行骗可利用的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的各类风险。

(三)突出教育警示成效。对破获的涉及养老诈骗犯罪的典型案例进行曝光，以案说法开展宣传警示教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

三、加强组织领导

(一)实施专班运行。为加强工作统筹，参照市里组织架构，由镇综治办牵头成立八台镇打击整治养老诈骗专项行动办公室，由派出所、民政所、自然资源所、规划所、执法队、市场监管所等单位组成，建立工作运行机制，抓好组织实施，重要情况及时向市专项办请示报告。各有关单位要及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

(二)压实工作责任。履行专项行动牵头职责的单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展。各参加单位主动担当作为，积极配合、形成合力。严格落实平安建设领导责任制，压实属地责任，切实把专项行动作为平安建设的重点工作，迅速制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(三)加强统筹推进。按照市委政法委要求，专项行动要统筹推进宣传发动、打击整治、总结提升三个关键环节。其中，宣传发动要通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引。打击整治要集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升要总结固化成果、加强建章立制。将宣传发动和打击整治两个环节贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治，确保取得实实在在的效果。

四、广泛宣传发动(2022年4月下旬)

打击整治养老诈骗违法犯罪要充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。

(一)畅通举报渠道。八台镇政府开通“养老诈骗”举报电话: 8356510广泛接收群众举报线索，并根据举报内容及时分流转交有关单位查办。各单位也要畅通举报渠道，对收集到的举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时向镇专项办报送线索。全面落实保护举报人措施，切实消除广大人民群众的后顾之忧。

(二)抓好宣传教育。充分用好各成员单位微信群宣传职能，集中开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，迅速掀起宣传热潮。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语、发送短信息等形式，让涉老反诈宣传进村庄、进超市、进广场、进家庭。加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压不法分子的“行骗空间”。

(三)加强舆论引导。引导养老诈骗已受害群体树立合理的思想预期，增进对这次专项行动的理解和支持。工作人员要严格落实相关要求，细化工作预案，同时要防止恶意炒作。

五、依法打击整治(2022年5月1日---9月30日)

人民群众对养老诈骗违法犯罪深恶痛绝。镇辖相关部门要按照“稳、准、狠”要求，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。

(一)突出精准打击。镇派出所要与相关部门加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪。深挖养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，依法快侦快破影响较大、关注度高的典型案件。镇辖相关部门加强协同配合，依法快办养老诈骗犯罪案件，从严从重打击犯罪分子。专项行动期间，要注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，并结合常态化扫黑除恶依法严惩。

(二)严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，禁止人为“拔高”、“凑数”等不良行为，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，要综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。

(三)突出整治重点。通过网信、工信等部门，大力整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”、“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网站平台及账号。市场监管部门要整治涉老“食品”、“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规违法经营行为。民政部门要整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。自然资源所和规划所要整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患。执法队要整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告及销售活动的行为。

(四)分类进行处置。各村各有关单位部门要依照职责主动开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，要做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的，要及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金;对涉嫌犯罪的，要及时固定证据，移送司法机关依法打击。

六、总结提升(2022年10月1日---15日)

(一)建立健全各项规章制度。各村各成员单位要把专项行动与当前正在开展的“三零”平安创建、“六防六促” 等工作结合起来，立足当前，着眼长远，建立健全长效工作机制，切实铲除养老诈骗滋生土壤。总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，制订完善相关行业规定，及时固化服务规范和工作制度。进一步完善风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。完善工作衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法部门调查等机制。

(二)加强督导考评。镇专项办每月不少于一次对重点地区开展实地督促检查，对发现的问题进行通报、限期整改，确保专项行动取得明显成效。各有关单位也要加强对重点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效。镇平安办将该专项行动纳入2022年度各成员单位平安建设考评体系，对成效突出的单位进行通报表扬;对推进工作不力，连续两次被通报的，约谈单位主要领导和分管领导;连续通报三次的，进行挂牌督办，直至“一票否决”;对专项行动结束后仍发生重大养老诈骗案件的单位，严格依规依纪进行问责。

    附件：八台镇职能打击整治养老诈骗专项行动办公室组成人员名单