政策解读：八台镇经营性自建房自建房“带险经营"安全专项整治方案

政策解读：八台镇经营性自建房自建房“带险经营"安全专项整治方案

实施为深刻汲取沈丘县"2014"民房浴池局部垮塌事故教训，全面贯彻省、市工作安排，消除我镇区域内各类人员密集、公众聚集经营性自建房安全隐患，杜绝“带险经营”行为，做到合规经营，切实保障人民群众生命财产的安全，结合本地实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，按照“三管三必须”、“谁拥有谁负责”、“谁使用谁负责”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则要求。

(二)进一步压实产权人(使用人)主体责任、各村监管责任，坚决做到“带险不经营、经营不带险”，坚决遏制房屋倒塌伤人事故发生。

（三）成立八台镇经营性自建房“带险经营”安全专项整治领导小组

二、主要任务

(一)排查内容。重点排查人员密集、公众聚集的经营性自建房，主要排查:结构安全性，包括设计、施工、使用等情況；经营安全性，重点检查经营许可取得情况和场所安全要求落实情况；建设合规性，全面排查土地、规划、建设等审批手续办理情况。

(二)排查方式。要建立“自查+专业评估+全面核查+随机抽查”四级排查机制，严格依据住房城乡建设部《自建房结构安全排查技术要点(暂行)》,全面排查风险隐患，建立台账并实施动态管理。排查过程中，先由自建房产权人(使用人)自查， 后由行业主管部门依托专业人员进行专业评估，再由乡镇全面核查，最后由市级工作专班进行随机抽查，确保排查工作全覆盖、 无遗漏。

(三)分级整治。按照隐患等级实施分级处置，一般隐患立即整改，较大隐患停用整改，重大隐患撤人封房直至彻底消除隐患。充分利用前期自建房排查整治成果，对存在安全隐患未整改的经营性自建房，要抓紧完成整治；对已整改的，要逐栋开展“回头看”复核，发现问题立即整改；对前期未发现隐患的，要加强日常巡查，确保隐患早发现、早处置。

(四)安全鉴定。自建房转为经营用途的，产权人(使用人)， 在办理相关经营许可、开展经营活动前，应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。属地政府及相关行业主管部门应督导产权人(使用人)开展房屋安全鉴定。安全鉴定为B级以上的，产权人(使用人)要加强日常维护；鉴定为C、D级的，属地政府要通报行业主管部门，责令停业整改，整治完成后方可恢复经营。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2025年3月15日 至3月31日)。各行政村成立自建房安全专项整治小组根据本方案要求，结合本地实际，制定实施步骤。 

(二)排查整治阶段(2025年4月1日 至5月28日)。各行政村做好自建房安全隐患排查，形成排查台账和整改台账，实行“一户一策”清单管理，确保隐患整治到位，房屋安全鉴定机构必须到镇村镇规划所进行备案。

(三)各行政村任务完成后上报排查整治工作总结，包括开展的工作，详细台账，镇村镇规划所牵头组织评估、通报有关情况。

四、保障措施

(一)加强组织领导。整治工作实行镇级负总责，各行政村抓落实的工作机制。各行政村要切实履行职责，制定实施方案，进行动员部署，明确工作任务和责任分工，抓紧抓实各项整治工作落实。

(二)强化督查指导。此次整治情况将纳入全镇安全生产工作年度考核重点内容，严肃查处排查整治不严、不细、不实，甚至走过场等间题。

(四)强化宣传教育。采取多种型式广泛开展房屋建筑安全宣传教育，普及房屋安全使用常识，引导各行政村强化房屋安全意识。