八台镇人民政府 关于转发《舞钢市人民政府印发规范土地征收工作有关问题的通 知 》

   各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位： 

为加强我市土地征收管理，规范土地征收行为，保障经济和 社会发展用地需要，维护被征收农村集体经济组织和农民的合法 权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《河南省自然资源厅办 公室关于进一步规范征收土地前期工作程序的通知》等有关规定， 结合我市实际，现就加强土地征收工作通知如下： 

 一、征地报批前程序 

   （一）土地征收启动公告、现状调查和社会稳定风险评估工 作  1.土地征收范围确定。建设项目符合《中华人民共和国土地 管理法》第四十五条规定情形，确需征收集体土地的，由市自然 资源和规划局依据市土地管理委员会会议纪要或者其他批准文件 以及土地利用总体规划和城乡规划确定土地征收范围。 2.发布土地征收启动公告。征收范围确定后，市政府在拟征 收土地所在的乡（镇、街道）和村(居)、村(居)民小组范围内张 贴和市政府门户网站上发布土地征收启动公告，公告期限不少于5 个工作日。土地征收启动公告内容包括征收范围、征收面积、用 途、开展土地现状调查的安排等。土地征收启动公告自发布之日 起，任何单位和个人不得在拟征地范围内抢栽抢建，违反规定抢 栽抢建的，不予补偿。 3.土地现状调查。市政府授权委托市自然资源和规划局负责 开展土地现状调查；授权委托市征收事务服务中心负责办理地上 附着物的现状调查。相关乡镇政府、街道办事处应当积极配合。 拟征收集体土地的，市自然资源和规划局依据建设项目拟征 收土地范围图组织相关部门对拟征收范围内的土地权属、地类、 面积等现状进行调查、测绘。市征收事务服务中心对地上附着物 归属、种类、数量等现状进行调查、清点。 4.社会稳定风险评估。市政府授权委托建设项目所在地的乡 镇政府或街道办事处负责对社会稳定性风险进行预测和评估，并 出具社会稳定风险评估报告。 

    （二）发布土地征收补偿安置方案公告  市政府委托市自然资源和规划局组织相关单位编制征地补偿 安置方案，报市政府批准后发布。 市政府在拟征收土地所在的乡（镇、街道）和村（居）、村（居） 民小组，对土地征收补偿安置方案公告进行张贴、拍照存档。同 时在市政府门户网站发布土地征收补偿安置方案公告，征求被征 地的农村集体经济组织及其成员、村（居）民委员会和其他利害 关系人的意见，公告期限不少于30日。征求意见情况和根据意见 修改土地征收补偿安置方案的情况，应当及时予以公布。 

   （三）组织听证 征收范围内多数（过半）被征地的农村集体经济组织成员认 为土地征收补偿安置方案不符合法律法规规定的，市政府应当组 织召开听证会。 被征地农村集体经济组织成员要求听证的，应当在土地征收 补偿安置方案公告期满前向相关部门提出书面申请，逾期未提出 的，视为放弃听证；放弃听证的，应当书面记载。 对听证中提出的问题，相关部门应予以协调，并根据听证会 情况提出协调意见报市政府依法修改土地征收补偿安置方案。 

   （四）办理补偿登记 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内， 持不动产权属证明材料办理补偿登记。 （五）签订补偿安置协议 市政府授权委托相关乡镇政府、街道办事处负责签订补偿安 置协议。 相关乡镇政府、街道办事处应组织有关部门与被征收土地的 所有权人、使用权人（土地承包权人、宅基地使用权人或房屋所 有权人）就补偿、安置等签订协议。 个别确实难以达成协议的，相关乡镇政府、街道办事处应当 在建设项目申请土地征收时如实说明情况，详细说明缘由及将采 取何种措施保障其合法权益,报市政府作出征地补偿安置决定（不 超过10%户数的被征地对象难以达成协议的，可以认定为“个别”； 单独选址项目，以项目为单位计算比例）。

 二、征地报批程序 相关前期工作完成后，相关乡镇政府、街道办事处应当及时 汇总并向市自然资源和规划局提供以下材料：

   （一）征地补偿安置协议； 

   （二）社会稳定风险评估报告； 

   （三）签订补偿安置协议结果报告（含个别土地征收的所有 权人、使用权人未能签订征收补偿安置协议的书面情况说明）； 

   （四）拟征地群众登记表； 

   （五）征地调查结果确认表。 征地报批前期程序完成后，市自然资源和规划局对土地征收 的相关材料进行审查，拟订农用地转用和土地征收方案，经市政 府审核同意后，按程序报上级批准。 三、征地报批后实施程序 （一）发布土地征收公告 经依法批准的土地征收项目，除涉及国家保密规定等特殊情 况外，市政府及时发布土地征收公告，并在被征收土地所在的乡 （镇、街道）和村（居）、村（居）民小组范围内张贴，以及市政 府门户网站公布。 土地征收公告内容应包括：土地征收批准文件、争议解决方 式、救济途径等相关事宜。 （二）实施征地 市政府发布土地征收公告后，项目所在地的乡镇政府、街道 办事处负责组织实施补偿交地工作，征地补偿费委托乡镇政府、 街道办事处及农村集体经济组织直接发放。乡镇政府、街道办事 处及农村集体经济组织要坚持公开、公平、公正和高效便民的原 则，严格履行发放职责，按照《补偿安置协议》的标准，将征地 补偿费及时足额地发放到被征地农民手中，切实维护被征地农民 的合法权益。 四、其他 此文自印发之日起施行。本文施行后，若国家出台新的土地 征收相关规定，按新规定执行。  

                                                                                                                                                      舞钢市人民政府 2020 年 7 月 1 日