舞钢市关于2022年自然灾害评估情况的报告

ー、引言

2022年，舞钢市市主要发生了洪涝灾害、干旱灾害。灾害造成大面积农作物减产，甚至绝收;种植业、养殖业和畜牧业受到较大损失；直接经济损失严重，给灾区群众的生产生活造成极大困难，特别是今冬明春期间受灾困难群众的基本生活面临很大困难，冬春救助任务十分繁重。现将我市冬春救助需求评估情况报告如下：

二、受灾基本情况

2022年，全市自然灾害以旱灾为主，洪涝灾害也有不同程度发生，全年共发生2次自然灾害过程，其中旱灾1次、洪涝灾害1次。

(一)受灾范围。根据灾情统计系统数据，截至9月30日，自然灾害共造成舞钢市有尚店镇、尹集镇、杨庄乡、武功乡、枣林镇、八台镇、庙街乡7个乡镇和铁山街道街道受灾，受灾乡镇街道占舞钢市行政区划71％。

(二)受灾人口。舞钢市13.4927万人受灾。

(三)农业损失。农作物受灾面积10820.4公顷。

(四)直接经济损失。灾害造成舞钢市直接经济损失9110.57万元，其中农林牧渔业直接经济损失9110.57万元。

三、特点及原因分析

(一)灾害特点。

1、秋季干旱灾害导致玉米大面积发育受阻、空穗。全市玉米减产严重，洪涝灾害造成我市枣林镇玉米倒伏，造成减产。

2、秋季干旱灾害持续时间长。2022年6月份以来我市出现多轮高温天气，6月中下旬出现近年来罕见的持续高温天气，舞钢国家气象观测站6月份日最高气温≥35℃的共有24天，日最高气温≥37℃的共有14天，日最高气温≥40℃的共有3天，7月份日最高气温≥35℃的共有15天，日最高气温≥37℃的有3天，7月平均气温28.7℃，比标准气候值高1.2℃，月最高气温37.3℃，8月高温酷热天气持续，8月2日至8月8日连续7天国家站日最高气温≥35℃，8月11日至15日连续5天日最高气温≥37℃。

3、降雨强度大，极端性突出。7月27日18时至7月28日10时，我市出现大到暴雨天气过程，过程伴有雷暴大风、短时强降水等对流性天气。舞钢国家气象观测站降水 72.9mm，全市平均降水量57.7mm，最大小时雨强36.8毫米（22 时-23 时），50毫米以上站点有 9个，50 毫米以下站点有4个；极大风速出现在气象15.7m/s（22时02分，7级）,其中枣林镇累计降水量达到77mm.

4、灾害损失大。由于夏秋两季自然灾害持续时间长，特别是秋季干旱灾害，造成玉米大面积发育受阻、空穗,导致农作物大面积减产、绝收。

四、两次灾害具体情况

（一）旱灾。2022年6月份以来我市出现多轮高温天气，6月中下旬出现近年来罕见的持续高温天气，舞钢国家气象观测站6月份日最高气温≥35℃的共有24天，日最高气温≥37℃的共有14天，日最高气温≥40℃的共有3天，7月份日最高气温≥35℃的共有15天，日最高气温≥37℃的有3天，7月平均气温28.7℃，比标准气候值高1.2℃，月最高气温37.3℃，8月高温酷热天气持续，8月2日至8月8日连续7天国家站日最高气温≥35℃，8月11日至15日连续5天日最高气温≥37℃。

（二）洪涝灾害。7月27日18时至7月28日10时，我市出现大到暴雨天气过程，过程伴有雷暴大风、短时强降水等对流性天气。舞钢国家气象观测站降水 72.9mm，全市平均降水量57.7mm，最大小时雨强36.8毫米（22 时-23 时），50毫米以上站点有 9个，50 毫米以下站点有4个；极大风速出现在气象15.7m/s（22时02分，7级）,其中枣林镇累计降水量达到77mm.

五、冬春救助需求分析

由于受灾地区大部分属多灾、重灾地区，贫困户、五保低保户、留守老人儿童等困难群众比较多，许多群众家庭经济基础薄弱，农作物又是主要家庭收入来源，因大面积受灾减产，造成收入锐减，生活遭受严重困难。加之新冠疫情带来的不利影响，造成受灾群众外出务工收入大幅减少，致使今冬明春期间受灾困难群众面临的生活问题更为突出，需政府帮助解决。

一是人口救助需求。据统计，全市今冬明春需救助人口7.401万人次。

二是受灾群众收入减少。 因严重的自然灾害，造成经济作物损失严重，受灾群众收入大幅减少，不仅降低了生产自救和互助互济能力，还将直接影响到今后农业生产投入，势必加大政府救助力度，特别是贫困户和五保户等困难群众急需政府妥善救助。

六、冬春救助评估工作开展情况

（一）领导高度重视，及时安排部署。 我市各级党委、政府对冬春救助工作高度重视，严格按照《河南省受灾人员冬春生活救助工作规程》，组织应急管理等有关部门全面开展2022-2023年度冬春期间受灾群众临时生活困难救助需求评估工作。多次召开会议，听取有关部门专题汇报，分析研判总体形势，对冬春救助工作早谋划、早安排、早部署。

（二）实地核查评估。我市应急管理部门及时组织力量，派出工作组，深入乡（镇）进村入户，对需政府救助对象面临的实际困难和救助需求进行实地调查。对受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失、家庭经济状况等情况进行逐项核实，并严格按照需政府救助对象核定程序，准确核定救助对象，做到不漏一户、不少一人。

（三）会商评估。根据各乡、镇街道逐级上报的灾情损失和受灾困难群众需救助情况，召集农业、气象、林业、财政等有关部门，对各地灾情进行全面分析研判，就受灾困难群众需救助情况进行会商，对冬春期间受灾群众需政府救助情况进行了客观评估。

（四）制定救助方案。在准确核定需政府救助对象的基础上，根据受灾困难群众口粮、衣被、取暖等方面存在的生活困难，按照需救助的不同类型、救助需求、救助数量、救助时段进行分类排队，登记造册，建立需救助台账，并按照分类施救动态管理原则，制定了切实可行的冬春救助工作方案。