尚店镇安全生产百日攻坚行动方案

尚店镇安全生产百日攻坚行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实市委、市政府安全生产部署要求，深刻吸取近期省内外典型事故经验教训，进一步强化全市安全生产监管工作，确保今冬明春全镇安全生产形势稳定，尚店镇决定从2026年1月8日起至2026年4月30日在全镇范围内开展安全生产百日攻坚行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述，深刻吸取近期省内外发生的安全生产、交通和火灾重大事故教训，全力推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落到实处，紧紧围绕今冬明春特别是春节前后安全稳定，聚焦重点时段、重点领域、重点部位严管严查、严防严控，深入排查治理各类安全隐患，严厉惩治各类违法行为，有效管控重点行业领域安全风险，切实消除各类安全风险隐患，坚决防范和遏制安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、时间安排

2026年1月8日至2026年4月30日,分三个阶段进行。

（一）动员部署和自查自纠阶段（2026年1月8日至2026年1月20日）

1.召开专题会议进行安排部署，深入分析本辖区各领域安全生产方面存在的短板弱项，通过层层发动、强化宣传，及时将方案内容传达到每一个网格、每一个村、每一个企业。

2.督促指导本辖区企业、商户严格落实安全生产主体责任，深入开展安全隐患自查自纠工作，确保隐患问题查清、查全、查准，并闭环整改落实到位。

（二）集中排查整治和督导检查服务阶段（2026年1月21日至2026年3月31日）

1.各安全领域分管领导按照制定的行动方案，督促行业站所开展全覆盖拉网式排查整治安全隐患，坚持边排查边整改。有条件的可以聘请相关专家参加，对各行业领域重点部位、关键环节开展“综合执法+专业执法”检查，以执法促整治。

对排查中发现的问题,第一时间责令整改，能立即整改的立即整改到位；确实不能立即整改的，明确专人盯防，限期整改到位，形成工作闭环。

2.联合镇纪委组建检查组，不间断督导检查各行业站所、各村、各网格攻坚行动开展情况。对工作推进不力、任务进展缓慢、责任不落实、措施不到位的行政村、业务站所,全市通报批评，并对其相关负责人进行约谈警示。

(三)攻坚“回头看”和巩固提升阶段(2026年4月1日至2026年4月30日)

1.镇党委政府对本辖区、本部门攻坚行动开展情况进行“回头看”，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改到位。

2.着眼长效机制建设，逐项梳理出政策层面、制度方面需要研究的事项，明确牵头部门、责任人和措施建议，推动工作落实落细,巩固提升攻坚行动成果。

三、工作重点

（一）持续深化安全生产治本攻坚三年行动。聚焦治本攻坚“1+25”工作方案（1个总方案和25个子方案）和“十大行动”39项具体任务，结合岁末年初安全生产工作特点规律，进一步加大工作力度，突出精准防范、科学施策和安全整治，健全完善治本攻坚台账，帮扶指导企业常态化开展自查自改重大事故隐患，严格闭环整改，确保动态清零，不断提升重大事故隐患排查整治质量。持续做好全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统填报工作，规范填报内容，提升工作质效，推动各项工作任务落实落地落细。

责任领导：王美娜 曹光辉

责任单位：镇应急办 镇消防服务中心 各行政村

（二）扎实推进重点行业安全隐患排查治理。各行政村和相关业务站所要运用企业自查、专家诊查、行业抽查、督导检查、执法检查等方式，对重点行业开展隐患排查，确保重大风险实现有效管控，重大隐患得到全面整改。

1.非煤矿山：加强非煤矿山、尾矿库安全监管，开展地下矿井供电、提升运输、通风、供配电、安全避险等主要生产系统专项执法，重点整治超层越界开采、盗采等违法行为，及时排查整治重大事故隐患。督促非煤矿山企业加强对火工品的购买、运输、储存、领退、使用等各环节的安全管理，严格火工品领退制度和现场交接班制度，建立火工品登记台帐，重要部位要有专人看管。强化非煤矿山设计、施工、监理单位资质动态管理，组织开展专项检查和随机检查，严禁出借挂靠资质、违法分包转包行为。采取“领导＋专家”检查模式，深入开展督促检查，建立排查整改台账、问题交办台账及“回头看”台账，实行闭环管理，推动“八条硬措施”落地见效。

责任领导：王美娜

牵头责任单位：镇应急办

责任单位：镇国土所、派出所、镇企业办、镇交通站，各属地行政村

2.危险化学品：持续加大危化品生产、储存、经营、运输、使用各环节的安全监管力度，开展危化品行业安全隐患排查整治，严厉打击“黑加油站点”和非法“小化工”，及时消除重大事故隐患。严格重大危险源企业包保责任落实，严防高风险区域人员聚集风险，强化动火作业、检维修安全管控。重点整治安全仪表和自动化控制系统未正常投用，企业生产现场管理混乱，以及危险化学品储存管理不符合要求、雷电防护装置未定期检测、醇基液体燃料非法存储销售、危险废物管理处置不当等问题，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。

责任领导：王美娜

牵头责任单位：镇应急办

责任单位：镇企业办、镇派出所、镇交通站、镇环保所，各属地行政村

3.消防安全：聚焦仓库、废品收购站、老旧小区、社区、城中村、“九小场所”、仓储物流、工业厂房等重点场所和领域，紧盯影院、宾馆、车站、商超、集贸市场、学校、校外培训机构、医院、养老机构、景区、网吧、KTV、台球厅、棋牌室、洗浴、民宿等人员密集场所，重点整治电气线路老化、违规动火作业、消防通道堵塞、消防设施失效、易燃可燃材料违规存放使用等突出问题，严厉查处电动自行车“进楼入户”、“飞线充电”等行为，同步整治电气线路私拉乱接、老化破损、超负荷运行等问题，切实降低火灾风险。强化对人员密集场所、防火重点单位和易燃易爆单位的消防安全巡查，完善应急预案，严防发生拥堵、踩踏等事件。

责任领导：曹光辉

牵头责任单位：镇消防服务中心

责任单位：镇派出所、镇住建所、镇文化站、镇民政所、镇中心校、镇计生办、镇企业办、镇交通站、镇应急办、镇市场监管所，各属地行政村

4.道路交通运输：持续开展道路交通安全整治活动，针对冰雪雾霾等极端天气和春运特点，完善复杂条件下道路交通安全管控预案，全面强化道路运输、城市公共交通安全管控，整治“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。狠抓源头管理，严把客运车辆技术状况关，强化“三品”（危险品、易燃易爆品、剧毒品）检查。加强道路隐患排查，特别是急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道、平交路口等重点路段，增设安全减速带和警示提示标志。加强对运输企业的源头管控，督促落实车辆动态监控和驾驶员安全教育。强化校车的安全管理，严厉打击各类非法、违法、违规校车。

责任领导：曹刚

牵头责任单位：镇交通站

责任单位：镇派出所、镇中心校、镇市场监管所、镇执法队，各属地行政村

5.建筑施工：加强对房屋建筑工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业抓好模板支架、临边洞口、起重机械、高处作业吊篮、深基坑、现场防火等重点环节和重大危险源的安全管理，确保施工安全。严格安全防护用品安全管理，强化作业现场安全管理人员及特种作业人员管控，严查“三违”行为，有效防范各类事故发生。持续深化建筑施工领域“打非治违”工作，依法严查非法违法分包、转包行为，进一步规范建筑施工市场秩序。加大对高层建筑、城乡房屋安全的监管，排查消除安全隐患。以“防火、防冻、防滑、防坠落、防中毒、防坍塌”作为冬季建筑施工安全工作重点，采取有效措施，强化安全监控，严防火灾、高坠、物体打击等各类安全事故发生；全面排查高层建筑消防安全，畅通消防通道，确保消防设施、防雷设施维护检修正常、作用发挥正常。

责任领导：杨伟杰

牵头责任单位：镇住建所

责任单位：镇执法队、镇消防服务中心、镇国土所、镇企业办，属地行政村

6.城镇燃气:持续加强燃气安全专项整治，突出使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院、养老机构等场所，重点检查使用不规范、报警装置安装不到位、燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等，整治燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀、燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患以及雷电防护装置未定期检测的问题。紧盯燃气经营、输送配送、使用和燃气具经营等环节，坚决打击燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，严禁擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具。

责任领导：曹光辉

牵头责任单位：镇执法队

责任单位：镇企业办、镇市场监管所、镇派出所、镇中心校、镇计生办、镇民政所、镇消防服务中心，各属地行政村

7.工贸行业：加强出租厂房的安全管理，严厉打击承租方违法违规生产行为，强化冶金、棉纺、制衣（鞋）、粉尘涉爆、涉氨制冷、钢板加工、有限空间作业等工贸企业安全风险管控，严格落实各项安全防范措施。深入开展工贸行业安全生产专项监督检查，采取“领导+专家”检查模式，深入开展督促检查，建立排查整改及“回头看”台账，实行闭环管理，确保整改到位。

责任领导：王美娜

牵头责任单位：镇应急办

责任单位：镇企业办、镇市场监管所、镇消防服务中心，各属地行政村

8.烟花爆竹：突出重点区域，全面排查城中村、出租屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、农贸市场等可能非法生产、经营、储存烟花爆竹的场所。加强信息通报，强化部门联合、区域联动，组织开展“打非”联合执法行动，严厉打击非法运输、储存、销售和燃放烟花爆竹等违法行为，杜绝各类庆典、开业、开工、复工等燃放烟花爆竹，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

责任领导：王美娜

牵头责任单位：镇应急办

责任单位：镇派出所、镇环保所、镇交通站、镇市场监管所、镇执法队、镇住建所，各属地行政村

9.文化旅游：加强对文化旅游经营场所、公共文化场馆、旅行社、星级饭店、旅游景区、影院、文化艺术类校外培训机构、重大文化活动场地等重点场所安全管理、消防安全等方面存在的隐患进行全面排查整治，重点整治旅游景区内安全提示、警示标识、安全防护设施设置等不符合要求，博物馆等场所防火安全存在漏洞，相关旅游从业人员安全培训不到位，文化活动场所防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施不到位等问题。严格文化市场执法监管,严查文旅行业违规违法经营行为,创造安全有序的文旅行业经营环境,杜绝生产安全事故发生。

责任领导：张东山

牵头责任单位：镇文化站

责任单位：镇林站、镇市场监管所、镇国土所，各属地行政村

10.森林防火：强化森林防火安全管理，加强森林火情研判预警，及时发布高火险天气预报。加大宣传力度，强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理，严格高火险区域巡查管控。加大对景区景点（包括野游景点）、庙宇道观、公墓坟头、农林结合区、林下电线电缆等隐患排查治理。加强森林消防队伍和护林员队伍建设，做好物资储备，强化人员培训和实战演练，及时、科学处置森林火灾。进一步完善区域联防机制。加强对森林火灾案件的评估调查和侦破，依法依规追究有关人员的责任。

责任领导：金松岭

牵头责任单位：镇林站

责任单位：镇应急办、镇派出所、镇文化站、镇消防服务中心、镇消防站、镇供电所，涉及属地行政村

此外，还要对其他重点行业领域组织开展安全生产专项检查，严格管控安全风险，全面排查安全隐患，严防各类事故发生。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立尚店镇安全生产百日攻坚行动领导小组,由尚店镇党委副书记、镇长董国宇同志任组长，王美娜同志任常务副组长，其他各分管领域班子成员任副组长，各属地行政村和有关站所长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办,由镇执法大队队长曹光辉任办公室主任，镇应急办主任陈书超同志任办公室常务副主任，负责做好办公室日常工作，领导小组及其办公室充分发挥综合协调、督导调度等职能,统筹推进各项工作落实。

（二）加强调度指导。镇安全生产百日攻坚行动领导小组办公室每月调度掌握各属地行政村和各行业站所攻坚行动进展情况，及时协调解决存在的突出问题，并采取曝光、公开通报、现场会等方式，推动各项工作落到实处。建立落实调度指导、督促督办等工作推进机制，推动攻坚行动走深走实、取得实效。百日攻坚行动工作专班原则上每周召开一次会商研判会议，深入分析安全风险形势，认真查找存在问题不足，研究解决重点难点问题，调度指导攻坚专项行动，及时填报排查整改台账（见附件）。

（三）严格执纪执法。镇安全生产百日攻坚行动领导小组办公室要综合运用通报曝光、警示约谈等措施，传导压力，夯实责任。各责任单位要履行各自工作职责，加强协作配合，形成攻坚合力。对因工作推进迟缓、任务落实不到位等导致发生生产安全事故的，严格实行责任倒查和“一案双查”，依法依纪依规对牵头责任单位和相关责任单位严肃追责问责，并依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。

（四）强化信息预警。各属地行政村和相关业务站所要严格执行值班值守和事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作,确保反应迅速、处置科学、救援及时,最大限度降低事故损失;要密切关注舆情处置动态及群众举报的事故信息,组织人员及时核查、迅速处理、准确应对,切实回应群众对安全生产工作的关切,有效避免安全生产负面舆情。