尹集镇2020年创建国家园林城镇实施方案（政策解读）

一、总体目标

以创建国家园林城镇为目标，以创建指标为导向，以创建任务为抓手，在镇党委、政府的统一领导下，动员全镇广大干群和社会各界参与创建活动。对照《国家园林城镇标准》，找准差距，重点突破，全面提升我镇园林绿化建设和管理水平，巩固园林绿化建设成效，力争成功创建国家园林城镇。

二、工作任务

(一)园林绿化建设管理

(1)将镇绿地系统规划纳入镇总体规划严格实施，及时对绿地编制进行科学修编。绿地布局合理，功能健全，与区域自然生态系统保护相协调，满足防灾避险要求，形成科学合理的节能生态、功能完善的绿地系统。

(2)建立完善的城镇绿地管理制度，强化园林绿化制度建设，制订园林绿化工程建设与管理、园林绿化养护管理、公园建设管理、古树名木保护、严格控制大树移植等城镇园林绿化管理制度，加强园林绿化建设养护的公众监督，确保各项制度落实措施严格有效。

(3)确保镇区各种绿地布局合理，不擅自改变绿地性质，严格监控规划绿地的使用，确保各类绿地得到有效保护;利用好各种空间进行增绿，见缝插绿、见缝补绿，租地造绿，使建成区绿化覆盖率≥36%、建城区绿地率≥31%、人均公园绿地面积≥9.00平方米以上。

(4)大力推进城区道路绿化建设，形成"绿随路转、路绿相依"的城市道路绿化体系，道路绿化普及率达95%以上，林荫路推广率达70%以上。利用自然水系，打造小东河景观廊道，形成"绿随水建、水随绿活"的亲水休闲风光带，河道绿化普及率达到80%以上。

(5)加快柏都广场游园、小东河公园、虎头山红色公园的建设提升，建设提升要合理使用乡土及适生植物，植物配置注重乔灌草(地被)合理搭配，形成层次分明、季相明显的植物群落，有效增加城市绿量，并突出地域风貌和历史文化特色。

(6)严把公共设施等附属绿地达标建设，学校、医院、供电所等公共设施配套绿地建设指标须达标。

(7)优化利用全镇河道、水体绿化美化环境，水体生态保护完好，水体岸线绿化遵循生态学原则，与镇区毗邻的玉皇庙河河道的绿化普及率≥80%。

(8)加强古树名木及古树后备资源保护，古树名木保护率达到100%，完成树龄超过50年(含)的古树后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任人责任单位，提高古树名木的保护水平;严禁古树名木移植。

(9))认真组全民义务植树活动，植树成活率和保存率平达到85%，组织开展绿地认建、认养、认管等活动，搞好庭院绿化，大力推行城镇垂直绿化、屋顶绿化和阳台室内摆花养草，构建立体型、复合型绿色空间。

(10)镇区广场、游园和公园绿化，绿地率≥60%.提高镇区绿化建设水平，提倡精品化，突出本土特色，充分展示城镇历史文化风貌。

(二)生态环境保护

(1)加强地表水监控，大力排查河道污染面源，确保地表水Ⅳ类及以上水体比率≥50%。生活污水处理率≥70％.

(2)开展全镇湿地资源普查，制定湿地资源保护规划和实施措施;规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位。

(3)镇域内原有自然生态系统得到较好保护，确保其原貌性、完整性，受损弃置地生态与景观恢复良好，加强乡土物种哺育，积极推广应用乡土及适生植物，推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种，建立乡土、适生植物种质资源库。

(三)市政设施环卫管理

(1)道路路面质量良好，道路设施完善，路面及照明设施完好，雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好。

(2)城镇公共供水普及率≥95%以上;城镇供水水质检测项目合格率≥95%。

(3推进公用设施的节能减排建设，完善镇区主要道路、公园、公共建筑等公共场所推行无障碍设施。

(4)落实清扫保洁制度，加强卫生死角清理，加强对辖区内卫生死角的巡查，全面清理卫生死角，保持辖区内无卫生死角现象，强化卫生设施建设和管理，辖区内的公厕和垃圾环保地埋桶干净整洁，配套设施完好。

(5)居住小区和街道环卫保洁制度落实，健全生活垃圾收运系统，镇区生活垃圾无害化处理率≥90%;鼓励垃圾分类回收和资源化利用，积极开展有关宣传教育，并建立常态化宣传机制。

(四)镇容景观保护和管理

(1)规范户外广告管理，公共设施和广告设置与周边环境相协调，对户外广告进行清查，按照规划及统一标准进行整改，无违章私搭乱建、无乱扔垃圾、乱张贴、乱堆放等现象。

(2)沿街店铺的灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装境、门面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象。

(3)提升镇区沿路沿街景观。加强沿路沿街景观建设，努力做到城市布局合理、建筑和谐、容貌美观。以镇区镇中路、柏都中路、马跑路等主要道路的路容路貌整治为重点，构建形成"一路一品、一街一景"的道路景观系统，不断提升镇区品位。

(五)加强特色风貌建设

加强历史风貌保护，城镇建设风貌与地域自然环境特色协调，体现地域文化特色，整体建筑风貌协调统一，镇域内历史文化遗存、地域风貌资源得到妥善保护与管理。

三、保障措施

（一）加强领导，明确任务。成立镇创建国家园林城镇工作领导小组，负责创建工作的统筹协调和组织指导，并按照方案要求认真开展创建工作，把创建工作落实到具体部门、具体人员；倒排计划、倒排工期，确保在规定的时间节点内完成创建任务，确保创建工作圆满成功。

（二）加强宣传，营造氛围。积极开展形式多样、主题鲜明的系列宣传活动。大力宣传创建园林城镇的重要意义，宣传有关城镇园林绿化法律法规，通过对创建活动全过程、多角度、深层次的宣传报道，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚社会氛围。

（三）落实责任，强化考核。各站所、各单位要按照创建工作领导小组的统一部署，研究制订创建计划，分解细化创建任务。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作要求，实行目标责任制，每周、每月定期考核和奖惩。创建办公室要加强督促检查，及时掌握创建活动开展情况和目标任务完成情况，并定期通报，确保各项创建任务高效落实。