舞尹发〔2021〕71号

2021年尹集镇乡村振兴工作实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，践行五大发展理念，以五大发展行动为总抓手，按照上级工作要求，全力推进乡村振兴，实现经济高质量发展。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、建设目标

实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。

三、重点任务

（一）围绕特色产业，推动产业振兴

1. 推进姬庄百草园、蔡庄百果园建设计划。探索农业绿色生产新模式，加速推进千亩稻渔综合种养计划，以蔡庄誉森标志为依托，打响千亩经果林基地建设计划。建设产供销一体化的农业合作社。

2. 发展涉农经济。加快乡村旅游建设。按照“1+3”的框架，以二郎山景区为核心，协调推进景区一体化提标升级，加快市场化运作进程；加快康养民宿建设。盘活存量建设用地资源，用活土地增减挂政策，积极撬动社会资本，在姬庄村，实质性招引市场主体建民宿。

（二）坚持绿色发展，推动生态振兴

3. 农村道路“硬化”行动。道路硬化坚持通畅为原则，计划2021年12月30日前完成村庄道路硬化，基本完成所有具备条件的村庄道路硬化。

4. 农村环境“净化”行动。结合农村改厕工程，到年底，完成主干道沿线公厕改建；结合美丽乡村建设，在全镇范围内基本实现垃圾分类收取。

5. 村庄“美化”行动。加强传统村落保护，镇主要入口建设地理标志，突出乡土特色，发展民宿，结合文明创建工作，实时更新破旧、不合时宜的宣传广告；扎实开展评比最美生态庭院活动，最美生态庭院覆盖率达到25%以上，每个村民组要评出1-2户最美生态庭院。

（三）围绕乡风文明，推动文化振兴

6. 发展乡村文化事业。坚持政府主导、市场化运作，高质量筹办规格更高、品牌更亮、体验更丰富的文化等节庆活动，做足“文化搭台、经济唱戏”文章。发挥尹集厚重的历史文化优势，营造文化旅游景点。

7. 推动乡村移风易俗。规范建立“一约四会”制度，修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。开展道德模范评选及“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等群众性精神文明创建活动，大力宣传先进典型，发挥“身边人”榜样作用。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，遏制封建迷信、黄赌毒等不正之风，祛除讲排场、比阔气等陈规陋习。

（四）围绕综合治理，推动民风振兴

8. 加强党建引领。加强基层党组织建设，进一步打响“农家乐联盟”“党员六带动”等党建品牌。充分发挥党员先锋模范作用，在改善民风、人居环境整治、绿化造林、经济发展等方面发挥带头表率作用。

9．积极开展“平安乡村”建设。进一步健全基层综治组织，进一步完善治安防控体系，推行网格化管理和“三长”制。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断增强农民群众安全感。实现“发案少. 

（五）健全基础设施，提升幸福指数

10. 加强农村公共服务体系建设。建立健全全民健康教育机制，改变教育方法和方式，普及大众知识。加强公共服务体系建设，整合医疗资源，加强村级卫生室建设，解决群众看病难看病贵的问题，加强卫生系统队伍建设，要真真切切让群众信任医护人员。

11．建立和完善扶贫长效机制。开展脱贫人口“回头看”“两不愁三保障一安全”突出问题排查，建立健全防止返贫致贫的动态监测预警机制，将A类脱贫户、脱贫监测户、边缘户以及困难群体纳入监测范围，有针对性地开展帮扶工作，及时化解返贫和致贫风险；持续用力抓好各类问题整改落实，精准制定解决措施，如期完成各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

12. 优化人才发展环境。深入实施新型职业农民培育工程，重点培养青年农场主、农业职业经理人、经纪人等农村实用人才，提升综合素质、职业技能和创业发展能力。培育农村专门人才，支持大专院校、科研院所和农技专业人才到新型经营主体、村级集体企业兼职，鼓励知识产权入股，参与企业效益分红。

四、保障措施

13. 加强组织领导。成立以镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。

14. 突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

15. 营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

16. 加强考核督导。建立镇科干、部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。

                                                                                                                                                                                                                                                       中共尹集镇委员会

                                                                                                                                                                                                                                                        2021年5月30日