舞钢市人民政府关于承接调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定

舞政〔2015〕43号

舞钢市人民政府关于承接调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：
　　根据《河南省人民政府关于取消调整下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》（豫政〔2014〕96号）精神，经严格审核论证，市政府决定，承接、调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项9项，目前保留行政审批项目及具有审批性质管理事项共255项（含承接省政府下放的3项行政审批项目），现一并予以公布。
　　各部门、各单位要抓紧做好承接行政审批项目的落实衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，落实监管责任，切实做到放、管结合，避免出现监管真空。对公布保留的的行政审批项目，市政府各部门要认真依法组织实施，规范审批行为，强化审批责任，优化审批流程，减少审批时限，提高审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
　　
　　附件：1.市政府决定承接调整的行政审批项目和部门非行政
　　       许可审批事项目录
　　     2.保留的行政审批项目及具有审批性质管理事项目录

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月1日

附件1

市政府决定承接调整的行政审批项目和

部门非行政许可审批事项目录

序号 项目名称 实施单位 处理决定 备注

1 举办外国的文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批 市文化广电局 承接 

2 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 市文化广电局 承接 

3 二级以下医疗机构(省直医疗机构除外）设置及执业许可 市卫生局 承接 此为“医疗机构设置及执业许可”项目的子项

4 省级医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格认定 市人力资源和社会保障局 调整为行政确认 

5 集体合同审查 市人力资源和社会保障局 调整为行政确认 

6 工伤认定 市人力资源和社会保障局 调整为行政确认 

7 人口和计划生育目标考核与一票否决 市计生委 调整为行政检查 

8 企业产品标准备案 市质监局 调整为其他职权

 9 组织机构代码颁证 市质监局 调整为行政确认 

附件2

保留的行政审批项目及具有审批性质管理事项目录（共255项）

一、安监局（共3项）
　　1.烟花爆竹经营（零售）许可证核发
　　2.危险化学品经营许可证核发（乙类）
　　3.县属以下实行安全许可的生产经营单位应急预案备案
　　二、财政局（共1项）
　　会计从业资格认定（证书核发）
　　三、残联（共1项）
　　用人单位按比例安排残疾人就业年审
　　四、地税局（共7项）
　　1.普通发票核定
　　2.退抵税办理
　　3.注销税务登记
　　4.税收减免审批
　　5.延期缴纳税款审批
　　6.50万元以下（含50万元）城镇土地使用税减免审批
　　7.纳税信用等级评定
　　五、工商行政管理局（共8项）
　　1.企业名称预先核准登记：有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业等企业名称预先核准
　　2.企业设立登记：有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、分公司、营业单位、合伙企业及分支机构、企业集团、外商投资企业等各类企业设立登记
　　3.企业变更登记：有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、分公司、营业单位、合伙企业及分支机构、企业集团、外商投资企业等各类企业变更登记
　　4.企业备案登记：有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、分公司、营业单位、合伙企业及分支机构、企业集团、外商投资企业等各类企业备案登记
　　5.企业注销登记：有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、分公司、营业单位、合伙企业及分支机构、企业集团、外商投资企业等各类企业注销登记
　　6.户外广告登记
　　7.事业单位广告经营资格审批及年审
　　8.农村经纪人执业证书
　　六、公安局（共21项）
　　1.准迁证
　　2.居民临时身份证
　　3.大型群众性文化体育活动安全许可
　　4.机动车驾驶证核发、定期审验
　　5.机动车行驶证、号牌（临时通行证）的核发
　　6.旅馆业、典当行特种行业许可证核发
　　7.民用爆炸物品购买、运输许可证
　　8.举行集会、游行、示威审批
　　9.机动车超限运输不可解体物品的核准
　　10.易制毒化学品购买备案证明
　　11.烟花爆竹道路运输许可证
　　12.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
　　13.金融机构营业场所安全防范设施合格证
　　14.银行金融机构营业场所安全评估证书
　　15.机动车延缓报废审批
　　16.机动车安全技术检验合格标志核发
　　17.影响交通安全占用挖掘道路或者跨越道路架设增设管线设施的许可
　　18.危化品运输证审批
　　19.户口审批
　　20.烟火晚会烟花爆竹燃放许可
　　21.第二类易制毒化学品运输许可证核发
　　七、消防大队（共2项）
　　1.建设工程消防设计审核和消防验收
　　2.公众聚集场所使用或开业前消防安全审批
　　八、国税局（共4项）
　　1.增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批
　　2.对纳税人延期申报的核准
　　3.对纳税人变更纳税定额的核准
　　4.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
　　九、国土资源局（共11项）
　　1.采矿许可证延续登记审批
　　2.矿山企业开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式变更
　　3.沙、石、粘土及零星分散的矿产资源采矿许可证
　　4.临时用地审批
　　5.建设项目使用国有土地审批（协议出让）
　　6.农村居民宅基用地审核上报
　　7.原划拨土地补办出让手续
　　8.建设项目使用土地（划拨）
　　9.乡（镇）企业建设用地（使用集体土地）
　　10.采矿权登记
　　11.涉密的国家基础测绘成果资料提供使用审批
　　十、环境保护局（共9项）
　　1.限期治理项目竣工验收
　　2.危险废物（含医疗废物）经营许可
　　3.污染防治设施和生活垃圾处置场所设施拆除、闲置、关闭审批
　　4.排污许可证发放审批
　　5.建设项目环境影响评价文件审批
　　6.排污口改变原设置或增减审批
　　7.排放特种尾气审批
　　8.危险废物转移核准
　　9.建设项目环境保护防治污染设施竣工验收
　　十一、人口和计划生育委员会（共1项）
　　二孩证审批发放
　　十二、住房和城乡建设局（共37项）
　　1.房地产权属登记
　　2.商品房预售许可
　　3.房屋租赁登记备案
　　4.所有权登记
　　5.抵押权登记
　　6.地役权登记
　　7.预告登记（预购商品房预告登记、预购商品房抵押预告登记）
　　8.预告登记（房屋所有权转移预告登记、房屋抵押预告登记）
　　9.更正、异议、撤销登记(其他登记）
　　10.建设项目选址意见书核发
　　11.建设用地规划许可证核发（划拨土地、出让出地）
　　12.建设工程规划许可证核发
　　13.乡村建设规划许可证核发
　　14.城市户外广告设置审批
　　15.城市排水排污许可
　　16.占用、挖掘城市道路审批
　　17.占用拆改市政设施许可
　　18.市政设施施工许可
　　19.砍伐、移植、修剪城市绿化树木审批
　　20.城市绿化工程设计方案审批
　　21.临时占用城市绿地的审批
　　22.易地绿化补偿费
　　23.城市主要街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或其他设施审批
　　24.城市生活垃圾经营性服务许可证核发
　　25.新型墙体材料专项管理基金
　　26.建筑工程档案合格证
　　27.建筑工程施工许可证
　　28.建设工程竣工验收备案
　　29.建设工程质量监督注册登记（含装饰装修）
　　30.临时建设用地规划许可
　　31.临时建设工程规划许可证
　　32.迁建、改建市政设施许可
　　33.集资建房审批
　　34.房改审批
　　35.保障性住房项目审核
　　36.保障性住房准入资格审核
　　37.经济适用住房交易审核
　　十三、交通运输局（共12项）
　　1.道路客运及客运站经营审批
　　2.道路客运班线经营审批（县内班车客运）
　　3.道路货物（含道路危险货物）运输及道路货运站经营审批
　　4.机动车维修经营审批
　　5.机动车驾驶员培训机构设立审批
　　6.道路客运、货运从业资格证核发
　　7.危险货物营运驾驶员、装卸管理员、押运员上岗许可
　　8.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批
　　9.在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批
　　10.在公路用地及公路建筑控制区内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施的审批
　　11.出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
　　12.跨市县超限运输车辆及铁轮车、履带车确需在公路上行驶审批
　　十四、教育局（共3项）
　　1.民办教育办学许可证核发
　　2.民办幼儿园办园许可证核发
　　3.幼儿园、小学、初级中学教师资格证认定
　　十五、体育局（共5项）
　　1.开办武术学校审批
　　2.体育经营活动审批
　　3.中国武术段位（入段、一段）
　　4.举办健身气功活动及设立站点审批
　　5.临时占用公共体育设施审批
　　十六、科学技术局（共2项）
　　1.新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求审批
　　2.地震应急预案的备案
　　十七、民政局（共15项）
　　1.最低生活保障待遇
　　2.婚姻登记（结婚、离婚登记）
　　3.社会福利机构（认定、注销）
　　4.民办非企业单位登记
　　5.社会团体登记
　　6.农村五保供养对象待遇审批
　　7.伤残军人
　　8.革命伤残人员管理权的迁移
　　9.抚恤金审批
　　10.医疗救助审批
　　11.带病回乡退伍军人认定
　　12.养老机构设立许可
　　13.办理孤儿证书
　　14.中国公民收养登记（办理收养证书核发）
　　15.老年优待证审批
　　十八、民族宗教局（共2项）
　　1.清真食品经营牌证的发放
　　2.清真饮食服务企业和食品生产、加工企业兼并或者被兼并时，改变服务方向的审批
　　十九、农机局（共3项）
　　1.拖拉机、联合收割机及驾驶牌照、证照核发
　　2.拖拉机驾驶培训机构及教学人员资格认定
　　3.农机维修人员资格证核发
　　二十、林业局（共11项）
　　1.野生动物驯养繁殖许可证
　　2.野生动物及其产品经营许可证
　　3.林木采伐许可证
　　4.木材经营加工许可
　　5.森林植物检疫许可
　　6.林木种子生产、经营许可
　　7.木材运输许可（省内）
　　8.临时占用林地的审核批准
　　9.直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准
　　10.在非疫区对植物检疫对象进行研究审批
　　11.国家重点保护野生植物采集审核
　　二十一、气象局（共4项）
　　1.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动
　　2.雷电灾害风险评估
　　3.防雷装置设计审核、竣工验收
　　4.气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查
　　二十二、人防办（共5项）
　　1.人防工程建设项目审批
　　2.民用建筑不修建防空地下室审批(缴纳人防易地建设费）
　　3.人防工程（含通信、警报设施）报废与拆除审批
　　4.防空地下室易地建设费全额收取审批
　　5.附建式防空地下室施工图纸设计审查批准
　　二十三、编办（共1项）
　　事业单位法人设立、变更、注销登记
　　二十四、人力资源和社会保障局（共5项）
　　1.人力资源服务机构设立审批
　　2.社会保险登记（养老、医疗、失业、工伤、生育）
　　3.民办职业培训机构审批
　　4.劳务派遣机构设立审批
　　5.职业资格证书核发
　　二十五、商务局（共1项）
　　成品油零售经营批准证书变更及补发
　　二十六、卫生局（共10项）
　　1.乡村医生执业注册
　　2.健康证
　　3.医疗机构设置及执业许可
　　4.无偿献血、用血补助
　　5.公共场所卫生许可证核发
　　6.供水单位卫生许可核发
　　7.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计竣工验收审查
　　8.母婴保健技术服务机构执业许可
　　9.母婴保健技术人员考核合格证书核发
　　10.二级以下医疗机构(省直医疗机构除外）设置及执业许可（此项为“医疗机构设置及执业许可”项目的子项）
　　二十七、文化广电局（共22项）
　　1.县（市）、区级文物保护单位改变用途审批
　　2.娱乐场所文化审核证
　　3.《网络文化经营许可证》(互联网上网服务)
　　4.《营业性演出许可证》（演出场所、团体演出经纪机构）
　　5.《印刷业经营许可证》
　　6.出版物发行（零售、投递、出租）许可证
　　7.文物保护单位保护范围、建设控制地带建设项目审批
　　8.国有县级文物保护单位改变用途批准
　　9.设置卫星地面接收设施接收境内、外电视节目审批
　　10.电影放映经营许可证审批
　　11.县级文物保护单位原址保护审批
　　12.县级文物保护单位修缮审批
　　13.互联网上网服务营业场所经营单位设立审批
　　14.印刷业经营者兼营、变更印刷经营活动或兼并、合并、分立审批
　　15.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
　　16.电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
　　17.拍摄县级文物保护单位审批
　　18.电影放映许可证（外商）年检
　　19.演出经纪机构设立审批
　　20.外商投资电影院放映电影审批
　　21.举办外国的文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批
　　22.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
　　二十八、发改委（共9项）
　　1.企业投资项目核准
　　2.企业投资项目备案
　　3.外商直接投资项目核准
　　4.固定资产投资项目节能评估和审查
　　5.收费许可证的核发及年审
　　6.列入国家定价目录、省定价目录和行政事业单位性收费
　　7.目录事项审批
　　8.企业投资风电站项目核准
　　9.非燃煤、燃气、农林生物质、垃圾热电项目核准
　　二十九、畜牧局（共6项）
　　1.《兽药经营许可证》
　　2.种畜禽生产经营许可证核发
　　3.动物及动物产品检疫
　　4.生鲜乳收购许可证
　　5.《动物诊疗许可证》（动物诊疗机构许可）
　　6.动物防疫条件合格证核发
　　三十、烟草局（共1项）
　　烟草专卖零售许可证
　　三十一、盐业局（共2项）
　　1.食盐零售许可
　　2.两碱工业用盐合同备案
　　三十二、食品药品监督管理局（共2项）
　　1.餐饮服务许可
　　2.食品流通许可
　　三十三、质量技术监督局（共2项）
　　1.特种设备使用登记
　　2.制造、修理计量器具许可证签发
　　三十四、水利局（共9项）
　　1.取水许可证审批
　　2.河道管理范围内建设项目审批 
　　3.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
　　4.在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核
　　5.建设项目水土保持方案审批
　　6.水利基建项目初步设计文件审批
　　7.非防洪建设项目洪水影响评价报告审核
　　8.年度用水计划指标核准
　　9.新建、改建、扩建建设项目节水设施竣工验收
　　三十五、农业局（共7项）
　　1.植物检疫证书（农业植物调运、产地检疫）
　　2.水产苗种生产许可证核发
　　3.内陆渔业捕捞许可证核发
　　4.常规种子生产、经营许可证
　　5.农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证
　　6.渔业船舶检验合格证
　　7.渔业船舶登记和船员证书签发
　　三十六、人行（共1项）
　　银行账户开户许可证核发
　　三十七、粮食局（共1项）
　　粮食收购资格许可
　　三十八、档案局（共2项）
　　1.向国家档案馆以外的单位或个人出卖、转让、赠送档案的审批
　　2.变更档案移交期限审批
　　三十九、扶贫办（共6项）
　　1.财政扶贫资金到户增收项目核准
　　2.财政扶贫资金贫困村基础设施及公共服务项目核准
　　3.财政扶贫资金搬迁扶贫补助到户项目核准
　　4.财政扶贫资金互助资金周转到户项目核准
　　5.财政扶贫资金小额信贷贴息到户项目核准
　　6.财政扶贫资金雨露计划培训到人项目核准
　　四十、工业和信息化局（共1项）
　　甘草、麻黄草收购许可证核发