各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位：

何卉同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十一届人大四次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2024年民生实事、重点项目及重点工作任务予以分解并明确到各责任单位，请各乡镇政府（街道办事处）、市政府相关部门、相关单位认真组织学习，领会实质、联系实际、强化实干，全面抓好各项工作落实。各责任单位要抓紧制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，于2024年3月13日前将落实方案报送市政府办公室，并分别于2024年3月31日、6月30日、9月30日和12月31日前报送第一季度、上半年、前三季度和全年重点任务的进展情况。市政府将适时开展专项督查，每季度通报落实情况，确保2024年重点工作顺利推进、圆满完成。

一、民生实事

1.实施道路畅通工程，加快小西环建设，建成师范东路北进、石门郭中路、河湾南路、舞泌路南段、北二路东段5条城区道路，升级改造刘山路、焦沟路、小石门路。

责任单位：市住建局、市城市管理局、市交通运输局

2.完成老旧小区改造48个，配套建设停车场。

责任单位：市住建局

3.健全完善市乡村三级养老服务体系，推进尹集、枣林区域养老中心改造，完成重度残疾人无障碍设施改造4000平方米，特困家庭适老化改造300户以上，提档升级社区日间照料中心10家，开展社区助餐试点行动。

责任单位：市民政局

4.提档升级农村水厂，实现制水标准化、水质全面达标；建成农村安全饮水全覆盖项目，农村自来水普及率达到99.8%。

责任单位：市水利局

5.加快推进34条85.3公里的第二批“四好农村路”建设，创成省级示范县。

责任单位：市交通运输局

6.建成投用尹集中学和3所幼儿园，第五中学主体完工，稳妥撤并小规模教学点。扎实推动“双减”政策落实，探索推进心理疏导，改善学生食宿环境，让学生快乐学习、健康成长。

责任单位：市教体局

7.加快推进乡镇卫生院提档升级，110所新建村卫生室规范化运行，建成一批长明灯卫生室（站）。促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉，加强医疗卫生人才统筹配置和管理，落实“县聘乡管村用”，稳步推进新老村医衔接交替。

责任单位：市卫健委

8.深入实施文化惠民工程，办好全民阅读、文化展演、送戏下乡、公益电影放映等活动。完善公共文化体育基础设施，建成市民中心，投用城市规划展览馆、图书馆、博物馆、体育健身中心，筹建红色文化展览馆和一批新型阅读空间。

责任单位：市文化广电和旅游局、市商务中心区管委会

9.逐步实现充电桩全覆盖。

责任单位：市住建局

10.实施无障碍改造公厕全覆盖，新建生态公厕4座。

责任单位：市城市管理局

11.开工建设开放式体育场，配套篮球场、足球场、健康步道等设施。

责任单位：市体育运动发展中心

二、重点项目

1.实施废钢加工基地项目。

责任单位：市发改委

2.实施舞钢公司超低排放技改项目。

责任单位：市发改委

3.推进中加钢铁煤气综合利用项目。

责任单位：市发改委

4.舞钢公司用户侧储能项目投产达效。

责任单位：市发改委

5.推进舞钢公司连铸机项目。

责任单位：市工信局

6.实施舞阳矿业智慧矿山项目。

责任单位：朱兰街道办事处

7.加快中昌物流三期项目建设。

责任单位：经开区管委会

8.建成投产纺织产业基地项目。

责任单位：经开区管委会

9.加快公用型保税仓项目建设。

责任单位：经开区管委会

10.加快经开区产城融合，建成投用标准化厂房二区，完成628套公租房提档升级，深入实施邻里中心、人才公寓、园区路网、智慧停车场等重点项目，配套建设商超百货、托幼康养、文体娱乐等生活服务设施，全面提升园区承载力。

责任单位：经开区管委会

11.开工建设新本电器项目。

责任单位：经开区管委会、红山街道办事处

12.纺织服装产业园项目投产达效。

责任单位：经开区管委会

13.招引长江精工装配式建筑项目。

责任单位：经开区管委会

14.加快环石漫滩民宿集群项目建设。

责任单位：市文化广电和旅游局

15.持续推进石门郭、清水河、李辉庄棚改项目。

责任单位：住建局、红山街道办事处

16.谋划建设公租房550套。

责任单位：市住建局

17.开工建设城市供水设施升级改造及配套管网工程。

责任单位：市城市管理局

18.完成5万亩高标准农田示范区建设、10.5万亩绿色种养循环项目，新建及提升高标准农田5万亩，实现基本农田高标准农田全覆盖。

责任单位：市农业农村局

19.完成鸽产业园三期建设，新增规模鸽舍100栋以上，年出栏商品鸽1500万只以上，开工建设肉鸽屠宰厂。

责任单位：市农业农村局、枣林镇政府

20.加快推进石漫滩灌区建设项目。

责任单位：市水利局

21.实施田岗水库除险加固项目。

责任单位：市水利局

22.实施地下水超采治理项目。

责任单位：市水利局

三、重点工作

1.优化整合国有平台公司，提升资信评级，新打造1家2A级平台公司。

责任单位：市财政局

2.开展农村“三资”清产核资专项行动，完善集体产权权能及实现方式，发展新型农村集体经济。

责任单位：市财政局、市农业农村局

3.与河钢集团深度对接，保障满负荷生产。围绕金属新材料、模具制造、压力容器等领域延链补链强链，建设模具产业园，培育金属新材料产业园，打造超500亿元的高能级产业集群。

责任单位：市发改委、市工信局

4.搭建一流创新平台，积极推动神州重工、泰田重工等企业与尧山实验室、平顶山学院“联姻”，谋划建设新材料中试基地。

责任单位：市发改委、市工信局

5.打造服务更优的营商环境，继续推行重点企业挂牌服务，完善“1+7+17+N”企业服务机制，为企业提供全周期服务。用好“12345”政务服务热线和企业投诉平台，做到有诉即办、有诉必办。

责任单位：市发改委

配合单位：市政务大数据中心

6.培育建业百城天地等商贸综合体，加快建设“15分钟便民生活圈”。

责任单位：市商务中心区管委会

7.健全完善风险监测预警机制、权责一致的风险处置责任机制，坚决遏制新增地方政府隐性债务，防范化解金融风险。加大农商行不良资产清收盘活力度，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，严厉打击金融犯罪。

责任单位：市财政局、市金融工作服务中心

8.解决“三供一业”移交遗留问题。

责任单位：市国有资产事务中心

9.优化水电气暖服务，出台配套措施，推进小区物业全覆盖。

责任单位：市住建局、市城市管理局、市供电公司

10.扎实做好问题楼盘处置工作。

责任单位：市住建局

11.发挥数字化城市管理平台作用，持续扩容升级，高效解决各类问题，提升智慧化管理水平。

责任单位：市城市管理局

12.落实“门前五包”“会长制”，规范“流动餐车”，清理街头广告，治理道路遗撒，常态化维持良好市容秩序。

责任单位：市城市管理局

配合单位：各乡镇政府（街道办事处）

13.加强水利、农机、气象、粮食仓储物流和应急保障等基础设施建设。

责任单位：市应急管理局、市发改委、市水利局、市农业机械技术中心、市气象局

14.培育一流创新主体。持续加大科技投入，力争财政科技支出占一般公共预算支出2.5%以上，企业科技研发投入20亿元以上，规上工业企业研发活动覆盖率85%以上。

责任单位：市工信局、市财政局

15.备案科技型中小企业50家以上，培育“小巨人”企业1家、“专精特新”企业3家、高新技术企业7家。

责任单位：市工信局

16.与中国农科院、中原食品实验室合作，推动肉鸽产业更多创新成果转化。加快构建“产业园区+众创空间+孵化器+加速器”全链条科技企业孵化体系，力争新增省级中试基地1个、市级以上创新平台5家。

责任单位：市工信局、市农业农村局

17.深化“万人助万企”，“一企一策”帮助企业纾困解难，力争新增市场主体5000户以上、规上工业企业10家以上，继续抓好泰田重工、神州重工等重点企业上市培育工作。

责任单位：市工信局

配合单位：市市场监管局

18.持续实施A级景区提升行动，推进舞阳矿业旅游园区创成国家3A级景区，尹集镇姬庄晋升省5A级康养旅游示范村，尹集镇大刘庄村、杨庄乡臧坪村创成省4A级康养旅游示范村，打造一批独具舞钢特色的网红打卡地和城市记忆新地标。力争接待游客500万人次以上，实现综合收入20亿元以上。

责任单位：市文化广电和旅游局

配合单位：尹集镇政府、杨庄乡政府

19.补齐“吃住行游购娱”要素短板，以景区、街区为载体，合理布局餐饮、购物、娱乐等商业形态，建设一批精品民宿、乡村客栈。

责任单位：市文化广电和旅游局、市商务局

20.做好“土特产”文章，突出“真本土、真特色”，开发一批文创产品；丰富娱乐产品供给，开展一批景区演艺活动；选树一批钢城老字号、特色名吃示范店，推出一批深受游客欢迎的“必点菜”，建设游客“必打卡”的特色美食街，让人间“烟火气”成为钢城旅游“新名片”。

责任单位：市文化广电和旅游局、市市场监管局

21.持续办好水灯节、槐花节、环湖马拉松赛等节会赛事。

责任单位：市文化广电和旅游局、市体育运动发展中心

22.深化“五治融合 积分定优”治理成效，广泛开展“乡村光荣榜”评选和“星级文明户”认领等精神文明建设工作，新培树“和美庭院”500户以上。

责任单位：市文明建设事务中心、市社会治安综合治理中心

23.完成市国土空间总体规划报批和中心城区控制性详细规划、核心片区城市设计、环石漫滩区域城市设计、乡镇国土空间规划、村庄规划等编制，构建市域发展新格局。

责任单位：市自然资源和规划局

24.强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守牢33万亩耕地红线。

责任单位：市自然资源和规划局

25.提高留守儿童、孤儿、残疾儿童福利保障水平。

责任单位：市民政局

26.加强对最低生活保障对象、特困供养人员、失独人群、烈士家属等群体监测关爱帮扶。

责任单位：市民政局、市退役军人事务局

27.持续实施教育提质工程，深度推进平顶山一中与市一高帮扶共建。

责任单位：市教体局

28.完善河南质量工程职业学院舞钢校区配套设施，确保师生顺利入驻。

责任单位：市教体局

29.坚持引育并重、以用为本，以“平台＋项目”为纽带，深入实施优秀人才“归根”工程、“十万大学生集聚工程”和“万名学子进千企”活动，吸引更多优秀人才来舞投资兴业、开展技术合作和科研项目攻关。出台“人才金政”，完善激励机制和服务体系，打造一站式人才服务平台，打通“引育用留”全链条，保证人才引得进、留得住、能创业、有成就。

责任单位：市人社局

配合单位：市工信局

30.健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，提高养老、医疗、失业保险参保率。

责任单位：市人社局、市医疗保障局

31.统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，城镇新增就业4500人以上，新增农村劳动力转移就业2200人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训6900人次，新增技能人才2800人。

责任单位：市人社局

32.实施乡村富民产业发展行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

责任单位：市农业农村局

33.深入开展“一部四沿五旁”整治，探索农村环卫管理新模式，营造干净整洁有序的乡村环境。

责任单位：市农业农村局

配合单位：各乡镇政府（街道办事处）

34.深入开展“十百千万”和美乡村示范创建，打造2个示范片区、4条示范带，创成国家乡村振兴示范县。

责任单位：市农业农村局

35.新增白茶种植面积600亩，实现水肥滴灌增湿一体化，扩建白茶加工车间。力争食用菌规模达5000万棒（袋）以上，鲜菇产量达4万吨以上。

责任单位：市农业农村局

36.实施现代种业提升工程，完成8000亩玉米、大豆带状复合种植项目，持续提升粮食种植面积和单产。

责任单位：市农业农村局

37.加快推进石漫滩灌区建设项目，贯通北部水系脉络，让水“流起来、留下来”，打造绿水绕村、人水和谐的水美乡村。

责任单位：市水利局

38.实施田岗水库除险加固、地下水超采治理等项目，加速形成“五横七纵”水网框架，争创一批幸福河湖。

责任单位：市水利局

39.完成S327沿线等地绿化工程，打造“一村万树”示范村13个。

责任单位：市林业局

40.开展农技、农机、农经“三支队伍”改革，建立科学合理、协同高效、权责一致的现代农技推广和新型农业社会化服务体系。

责任单位：市农业机械技术中心、市农业农村局

41.整市推进主要农作物生产全程机械化，创成全国示范县。

责任单位：市农业机械技术中心

42.依托德正高分子复合材料生产研发优势，向下游招引新能源、新材料、高端装备等新兴产业，超前谋划布局生物制造、低空经济等未来产业，加快发展新质生产力。探索成立数字客服实体，推动数字经济快速发展。

责任单位：市商务局

43.促进消费持续恢复，开展“年货节”等系列促销活动。

责任单位：市商务局

44.实施服务业新供给培育工程，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、纺织服装、体育赛事、农特产品等新的消费增长点，完善“互联网+消费”生态体系。

责任单位：市商务局

45.持续完善“四张图谱”，开展“四个拜访”，探索金融招商、科技招商、基金招商新方式，重点招引长江精工装配式建筑、模具制造等项目，力争到位省外资金170亿元以上。

责任单位：市商务局

46.纵深推进医药卫生体制改革和紧密型县域医共体建设，提升远程诊疗服务水平。

责任单位：市卫健委

47.持续开展乡镇卫生院国家服务能力推荐标准建设，探索建立县域医疗卫生次中心。促进中医药传承创新发展，提升中医治未病特色专科服务能力。

责任单位：市卫健委

48.以全国文明城市创建为统领，深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生市复审。

责任单位：市文明建设事务中心、市卫生健康服务中心

49.持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，确保空气质量持续改善，国控、省控断面水质稳定达标，土壤环境质量稳中向好。

责任单位：生态环境局舞钢分局

50.深入开展“六查一打”等专项行动，抓好重点领域、重点行业安全隐患排查治理，“九小场所”、沿街门店等消防安全综合整治，加强应急管理基础能力和应急体系建设，组建县乡两级森林防灭火专业队伍，配齐物资装备，牢牢守护人民群众生命财产安全。

责任单位：市应急管理局

配合单位：市林业局、市消防救援大队、各乡镇政府（街道办事处）

51.完善“十智融合”指挥体系、“六位一体”综合治理体系，深入推行“一村三员”模式，提升市域社会治理现代化水平。

责任单位：市社会治安综合治理中心

52.落实林长制、河长制，建设青山常在、绿水长流、空气清新的美丽舞钢。

责任单位：市林业局、市水利局

2024年3月8日