舞钢市人民政府关于明确政府工作报告提出的2025年重点工作责任单位的通知

舞钢市人民政府

关于明确政府工作报告提出的2025年

重点工作责任单位的通知

舞政〔2025〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位：

何卉同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十一届人大五次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2025年重点工作任务予以分解并明确责任单位。请各乡镇政府（街道办事处）、市政府相关部门、相关单位认真组织学习，领会实质、联系实际、强化实干，抓紧制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，于每月25日将当月工作进度报送市督查事务中心，市政府将适时开展专项督查，每季度通报落实情况，确保2025年重点工作顺利推进、圆满完成。

一、聚力项目攻坚，持续扩大有效投资

1.紧抓国家和省出台政策支持项目建设、谋划“十五五”的关键期，聚焦政策资金投向，瞄准“两重”“两新”、乡村振兴、教育医疗、文旅康养等重点领域，做好项目谋划包装，积极向上沟通对接，推动更多项目列入省市盘子，最大化争取上级转移支付、专项债、国债和中央预算内资金。

责任单位：市发改委  市财政局

2.围绕总投资225.7亿元的91个“三个一批”项目，能早则早、应开尽开，调动一切积极因素，前期项目抓对接、保开工，在建项目抓进度、保节点，竣工项目抓配套、保投用。

责任单位：市发改委

3.加快推进中国船舶集团风电装备产业基地、特钢及特种装备制造产业园等重大产业项目和田岗水库除险加固、石漫滩水库灌区等重点基础设施项目，年度完成投资59亿元以上。

责任单位：市发改委

4.优化招商引资工作机制，严格兑现奖惩，进一步激发招商主体工作积极性。

责任单位：市投资促进服务中心

5.强化专业招商、产业链招商和以商招商，聚焦产业链延伸和产业集群培育，以沿海产业转移为契机，瞄准“长三角”等经济发达区域，系统策划头部企业对接招引活动，全力以赴招大引强。

责任单位：市投资促进服务中心

6.力促尼克劳斯高分子材料等23个在谈项目签约落地，力争全年引进省外资金160亿元以上。

责任单位：市投资促进服务中心

7.更好发挥政银企常态化对接和小微企业融资协调工作机制，落实落细无还本续贷扩围政策，推动信贷资金直达企业、快速便捷、利率适宜。

责任单位：市金融工作服务中心  国家金融监督管理总局舞钢监管支局

8.开展经开区土地区域评估，推行工业用地“标准地”等模式，分类处置低效土地，充分保障用地需求。

责任单位：经开区管委会  市自然资源和规划局

9.大力开展“春风行动”等系列招聘活动，完善劳务输出对接机制，满足域内企业用工需求。

责任单位：市人社局

10.全力做好水、电、油、气、运等要素保障，最大力度降低项目投资和企业经营成本。

责任单位：市发改委

二、聚力提振消费，持续释放市场潜力

11.加快完成A级景区美化提质和臧坪工艺美术文创产业园等项目后续建设，快速推动高端民宿招商运营，丰富文旅消费供给。

责任单位：市文化广电和旅游局

12.用好用活“中国天然氧吧”金字招牌，依托自然禀赋和山水资源，深度发掘红色文化、非遗文化，着力打造精品旅游线路，更好发挥对周边市县的“磁吸”效应，全年接待游客保持500万人次以上。

责任单位：市文化广电和旅游局

13.办好水灯节、龙舟赛、环湖自行车赛等节会赛事，带动人气提升，让更多游客来舞钢追寻“诗和远方”。

责任单位：市文化广电和旅游局  市体育发展中心

14.顺应开发更多契合年轻人需求的消费场景，谋划推动河南质量工程职业学院周边商业街建设，培育剧本娱乐、电竞数娱等新型业态，激发年轻“新市民”消费热情。

责任单位：市工业信息化和商务局  经开区管委会

15.着力发展周末经济、夜经济，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，规划建设集购物、餐饮、娱乐等为一体的标志性商圈，打造主题多元的综合型夜市和“小而美”新型夜市。

责任单位：市工业信息化和商务局

16.积极发展首发经济、银发经济，培育新的消费增长点。

责任单位：市工业信息化和商务局  市民政局

17.大力支持刚性和改善性住房需求，落实好保障性住房再贷款、契税补贴等政策，刺激房地产消费。

责任单位：市住建局

18.用足用活消费品以旧换新等政策，持续举办“畅享钢城”消费季等促销活动，进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。

责任单位：市工业信息化和商务局

19.积极推动传统商业数字化转型，举办线上购物节、直播带货等活动，让舞钢本土商品走向更广阔市场。

责任单位：市工业信息化和商务局

20.加强消费市场监管，严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等行为，积极稳妥处置消费投诉举报，让群众乐于消费、放心消费。

责任单位：市市场监管局

三、聚力科技赋能，持续激发创新活力

21.财政科技经费支出占一般公共预算支出保持在2%以上。

责任单位：市科技局  市财政局

22.持续健全“创新龙头企业—瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育体系，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，新增高新技术企业5家，创新型中小企业数量达到70家，技术合同登记额增长10%以上，高新企业增加值占规上工业增加值比重60%以上。

责任单位：市科技局  市工业信息化和商务局

23.深化“高校院所+技术平台+产业基地”协同创新发展模式，发挥好平顶山学院包联舞钢市、尧山实验室驻守平顶山学院的优势，推动实验室、产业研究院等平台与域内重点企业开展嵌入式合作，攻克“卡脖子”技术难关。

责任单位：市发改委  市工业信息化和商务局

24.加快推进舞钢公司中厚板研发中心入驻尧山实验室，指导舞钢公司争创“省级重点实验室”，力争新增省级创新平台2家、市级创新平台5家。

责任单位：市科技局  市工业信息化和商务局

25.完善创新人才激励机制和服务体系，充分发挥创新型人才库作用，大力引进高端人才，加大本土领军人才、潜力人才支持力度。

责任单位：市人社局

26.探索实施保障性租赁住房政策，通过新建人才公寓、收购存量商品房等措施，助力更多人才落户舞钢、服务舞钢。

责任单位：市住建局  经开区管委会

27.鼓励企业通过顾问指导、项目合作、技术联姻等方式，在更大范围柔性汇聚专业人才，实现远程引智、就地转化。

责任单位：市科技局

四、聚力向新提质，持续推动产业升级

28.深入推进钢铁、纺织产业“一转带三化”，抓好40个工业技改项目建设，力争工业技改投资增长10%以上，创建省级以上智能车间、专精特新、智能场景应用等企业10家以上。

责任单位：市工业信息化和商务局

29.完善数字网络基础设施，改造升级5G基站5个，新建基站29个。

责任单位：市工业信息化和商务局

30.加快舞钢公司连铸机、舞阳矿业智慧化矿山等项目建设，鼓励棉纺企业适时向莱赛尔、莫代尔、天丝、亚麻等产品转型，提高企业市场竞争力。

责任单位：市发改委  市工业信息化和商务局

31.依托电子信息和数字经济、新能源储能、生物医药、新材料四个产业链专班，发挥链主企业关键作用，一链一策加快产业链延伸布局，持续推进平高独立共享储能电站、元欣碳纤维复合材料等项目建设。瞄准人工智能、低空经济、生物医药、新能源、新材料等领域，前瞻谋划布局一批未来新兴产业，培育发展新质生产力。

责任单位：市发改委  市工业信息化和商务局  市市场监管局  市行政审批和政务信息管理局

32.持续健全经开区、南部工业园区规划体系，不断完善路网、电网、管网、标准化厂房等基础设施，加快推进配套设施建设，为企业发展、员工生产生活创造良好环境。

责任单位：经开区管委会  市自然资源和规划局

33.深化“三化三制”“管委会+公司”改革，建立完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化运营机制，争创省二星级先进制造业开发区。

责任单位：经开区管委会

五、聚力惠企便民，持续优化营商环境

34.以国家“高效办成一件事”重点事项清单为牵引，推出更多“一件事”改革事项。

责任单位：市行政审批和政务信息管理局

35.重塑式调整市政务大厅窗口布局，建强“无差别”“一件事”综合受理窗口，推动部门受理窗口有序整合。

责任单位：市行政审批和政务信息管理局

36.完善政务服务帮办代办服务体系，深化“12345”服务提质增效，让群众感受到政府就在身边、服务就在眼前。

责任单位：市行政审批和政务信息管理局  市政务服务热线中心

37.持续完善“1+7+17+N”企业全生命周期服务体系，建成社会保障、人才服务、金融服务3个“一站式”服务中心。

责任单位：市行政审批和政务信息管理局

38.打造“舞钢清廉护航一码通”助企平台，整合涉企服务，开发扫码入企等功能，推动各类惠企政策免审即享，努力做到“有求必应，无事不扰”。

责任单位：市发改委

39.全面实施“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，着力纠治小错重罚、多头处罚等行为。

责任单位：市市场监管局

40.力争新增市场主体4000户以上、规上工业企业5家以上、商贸企业15家以上。

责任单位：市工业信息化和商务局  市市场监管局

41.持续深化国资国企改革，优化整合国有平台公司资产，完善人员管理、薪酬管理和考核评价等机制，增强市场化运营能力。

责任单位：市财政局

42.落实“全国一张清单”管理模式，依法废除各类限制企业公平竞争不合理规定，支持民营企业融入全市重大工程项目建设。

责任单位：市发改委  市工业信息化和商务局

43.防范化解拖欠中小企业账款行为，清理规范各类涉企收费，依法保护民营企业和企业家合法权益，支持企业家敢闯敢干敢投，以恒心办恒业。

责任单位：市工业信息化和商务局  市市场监管局

44.加强社会信用体系建设，扩宽“信易+”场景应用，倡树诚信经营风尚。

责任单位：市发改委

六、聚力内外兼修，持续扮靓城市颜值

45.坚持“让群众生活更舒适”的理念，持续开展“城市体检”，加大水、电、气、暖等管网新建及改造力度；推进20个老旧小区和3个棚户区改造；加快更新环卫设施；新建电动汽车示范充电站2座，新增充电桩100个。

责任单位：市住建局  市城市管理局

46.合理优化绿化空间体系，提标改造老旧游园广场3处，新建口袋公园10个，更好满足市民休闲游憩需求。

责任单位：市住建局

47.建成投用市民中心项目。

责任单位：市商务中心区管委会

48.抓好师范东路北进等5条城区道路和25公里石漫滩水库精品旅游公路建设，提档升级干休路等4条道路，进一步畅通区域交通“微循环”。

责任单位：市住建局  市交通运输局  市城市管理局

49.逐步规划建设平舞快速公路、舞阳高铁站快速通道，持续提高市域通达水平。

责任单位：市发改委  市交通运输局

50.实施城市地下管网管廊、污水处理厂提标改造等城市生命线工程，打造安全韧性宜居城市。

责任单位：市城市管理局  市住建局

51.完善城市运行管理服务平台建设，不断提高科学化、精细化、智慧化管理水平。

责任单位：市城市管理局  市政务服务中心

52.集中开展燃气安全、高空广告设施、渣土运输等专项整治行动，实现重点区域、重要节点巡查检查全覆盖。

责任单位：市城市管理局

53.加装路灯智能控制系统，提高亮灯率；优化调整公交线路，增开大学公交专线，增设站点，增加频次，努力让群众出行更便捷。

责任单位：市城市管理局  市交通运输局

七、聚力兴业富民，持续推进乡村振兴

54.落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

责任单位：市自然资源和规划局  市农业农村局

55.持续推进高标准农田建设，基本实现永久基本农田高标准农田全覆盖。

责任单位：市农业农村局

56.统筹推进农村沟渠连通，加快构建“沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的农田水系，夯实粮食丰产丰收基础。

责任单位:市农业农村局

57.全力打造尹集、庙街两个和美乡村先导片区，新打造重点村4个以上。

责任单位：市农业农村局

58.新建改建“四好农村路”41公里。

责任单位：市交通运输局

59.加快实施水系连通与水美乡村等重点水利项目，着力构建“五横七纵”的现代水网体系。

责任单位：市水利局

60.开工建设袁门水厂改造项目，建成铁山水厂备用水源连接工程，改造12个社区（街区）供水管网，实施农村单村饮水提升工程16处，养护维修农村饮水工程11处，全面提高农村供水服务保障能力。

责任单位：市水利局

61.深入实施农村人居环境整治提升行动，健全管护长效机制，切实改善村容村貌。

责任单位：市农业农村局

62.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好产业就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。

责任单位：市农业农村局

63.提质发展“鸽、茶、菌”等特色产业，高质量承办全国鸽产业发展大会，力争种鸽存栏突破70万对，新增白茶种植面积300亩，食用菌生产规模达到6000万棒（袋）。

责任单位：市农业农村局

64.大力发展村集体经济，鼓励种养大户、返乡农民工、大学生等开展农业经营，有效激活农村资产、资源和生产要素，促进群众和村集体“双增收”。

责任单位：市农业农村局

八、聚力生态保护，持续推动绿色发展

65.抓好工业污染减排、工地扬尘治理、清洁运输等工作，全力改善空气质量，力争创成空气质量二级达标县。

责任单位：生态环境局舞钢分局  市住建局  市城市管理局 市交通运输局  市公安局

66.统一运维乡镇污水处理设施，加快整治城乡黑臭水体，完成所有入河排污口治理工作，确保国控、省控断面水质稳定达标。

责任单位：生态环境局舞钢分局  市农业农村局  市住建局 市城市管理局  各乡镇政府（街道办事处）

67.强化农业面源污染、重金属污染防治等工作，保持土壤环境质量稳定。

责任单位：生态环境局舞钢分局  市农业农村局

68.持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。

责任单位：生态环境局舞钢分局

69.有序实施全域土地综合整治与生态修复试点项目，完成修复200亩以上。

责任单位：市自然资源和规划局

70.严格落实“林长制”“河长制”，科学推进国土绿化行动，分类施策保护古树名木，建设山区生态林1400亩，提升森林质量4800亩；常态开展河湖“清四乱”，争创“幸福河湖”4个。

责任单位：市林业局  市水利局

71.严控“两高”项目，加快钢铁行业超低排放改造，推进重点企业创A晋B，工业炉窑全部改用清洁低碳能源。

责任单位：市发改委  市工业信息化和商务局  生态环境局舞钢分局

72.大力发展循环经济，推动畜禽粪污、秸秆等农业废弃物和大宗固体废弃物综合利用，全力打造“无废城市”。

责任单位：生态环境局舞钢分局  市发改委  市农业农村局 市城市管理局

73.推行垃圾分类，加快建立覆盖城乡的垃圾回收资源化利用体系，倡导节约适度、绿色低碳生活方式。

责任单位：市城市管理局  市农业农村局

九、聚力民生改善，持续增进群众福祉

74.深入实施大规模技能培训，组织各类职业技能培训2700人次，新增技能人才2300人。

责任单位：市人社局

75.统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业4200人，新增转移农村劳动力1800人。

责任单位：市人社局

76.稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

责任单位：市人社局

77.落实国家提高养老金、医保补助、城乡低保、孤儿基本生活最低养育标准、残疾人“两项补贴”标准等政策。

责任单位：市民政局  市人社局  市医疗保障局  市残联

78.将肿瘤用药等91种新药纳入医保目录，持续开展集采药品进基层工作。

责任单位：市医疗保障局

79.尽快完成五中、尹集中学、幼儿园等项目建设，建成投用市一高走班教室、宿舍楼，枣林中学综合楼项目。

责任单位：市教体局

80.深化“县管校聘”管理改革，推进中招考试改革，保障新高考平稳实施。

责任单位：市教体局

81.改进教育质量评价体系，完善中小学校教师交流轮岗工作机制。

责任单位：市教体局

82.保障学校每天一节体育健康课，做好学生心理健康教育，促进学生身心健康全面发展。

责任单位：市教体局

83.规范校园餐管理，加快校园“雪亮工程”建设，健全护学岗队伍，筑牢校园安全屏障。

责任单位：市教体局  市公安局  市市场监管局  市城市管理局

84.深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体信息平台建设，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

责任单位：市卫健委

85.加快推进中医院医养结合服务中心、妇幼保健院托育综合服务中心等项目建设。

责任单位：市卫健委

86.持续开展好“两癌”“两筛”和卫生健康四个专项行动。

责任单位：市卫健委  市教体局

87.深入开展爱国卫生运动。

责任单位：市卫健委

88.探索乡镇敬老院集中托管运营模式，完成枣林、尹集敬老院区域养老中心提升改造，完成特殊困难家庭适老化改造400户以上。

责任单位：市民政局

89.强化养老助餐服务，鼓励引导社会力量参与，力争农村养老助餐设施村覆盖率达20%，城镇助餐设施社区（村）覆盖率达60%。

责任单位：市民政局

90.践行社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创建，培育时代新风新貌。

责任单位：市文明建设事务服务中心

91.新增新型阅读空间1个，举办广场文化活动30场、全民阅读活动200场、送戏下乡300场、送电影下乡3000场。

责任单位：市文化广电和旅游局

92.持续推进全民健身中心建设，分期实施凤鸣湖体育公园项目，广泛开展全民健身活动。

责任单位：市体育发展中心

十、聚力安全稳定，持续守牢发展底线

93.健全“领导+专家+专班”机制，聚焦非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域，统筹推进安全生产治本攻坚“十大行动”和“九小”场所消防安全治理等专项行动，切实保障人民群众生命财产安全。

责任单位：市应急管理局  市消防救援大队  各乡镇政府（街道办事处）

94.加强应急管理基础能力和应急体系建设，不断提升人防、技防能力，持续提高本质安全水平。

责任单位：市应急管理局  各乡镇政府（街道办事处）

95.坚持“在发展中化债”，积极争取新增专项债券、再融资债券资金，用好地方政府债务置换政策，加快化解存量隐性债务。

责任单位：市财政局

96.管好用好公共资金，深化零基预算改革，推进财政支出标准化，兜牢“三保”底线。

责任单位：市财政局

97.积极处置地方金融机构风险，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

责任单位：国家金融监督管理总局舞钢监管支局  市金融工作服务中心

98.践行新时代“枫桥经验”，推进“十智融合”社会治理体系建设，扎实做好信访维稳、农民工欠薪治理、问题楼盘处置、非法集资化解、食药安全监管等工作，及时排查化解各类矛盾纠纷。

责任单位：市信访局  市人社局  市住建局  市市场监管局 各乡镇政府（街道办事处）

99.强化社会面防控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

责任单位：市公安局

100.全面加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设。

责任单位：市国动办

101.完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建，加快推进虎头山革命烈士纪念园升级改造。

责任单位：市退役军人事务局

102.促进民族团结、宗教和睦。

责任单位：市民族宗教事务中心

103.深入实施妇女儿童发展规划。

责任单位：市妇联

104.支持工会、共青团、妇联、残联、科协、慈善总会、见义勇为协会等组织更好发挥作用。

责任单位：市民政局  市总工会  团市委  市妇联  市残联 市科协  市红十字会

105.加强统计、史志、档案、邮政、气象、社科等工作，做好外事、侨务、港澳、对台等工作

责任单位：市政府办公室  市统计局  市气象局

106.编制好“十五五”规划。

责任单位：市发改委

2025年3月25日