舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市生态廊道建设实施方案的通知

舞政办〔2016〕83号

舞钢市人民政府办公室
关于印发舞钢市生态廊道建设实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府有关部门：

《舞钢市生态廊道建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

舞钢市人民政府办公室                    
　　2016年12月17日                      

舞钢市生态廊道建设实施方案

为落实《舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市2016年冬季及2017年春季造林绿化实施方案的通知》(舞政办〔2016〕70号)和《舞钢市城乡环境治理“四边三化”工作方案》，加快我市生态廊道建设步伐，特制定本方案。

一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，利用三年时间,规划建设全市范围内乡村以上道路、河道生态廊道。坚持政府主导、社会参与、科学规划、精心组织的原则，采取政策上倾斜、资金上扶持等多种措施，进一步加快全市生态廊道建设力度，努力把我市道路、河流沿线建成集生态效益、经济效益和景观效益为一体的高标准生态廊道，为建设全国知名旅游目的地和全省城乡一体化示范区作出积极贡献。
　　二、建设标准
　　省级道路、通往我市主要景区的道路、高速引线两侧造林绿化各100米，县级道路两侧造林绿化各50米，乡、村道路两侧造林绿化各30-50米，河道两侧造林绿化各100米，已建成廊道宽度不够的要补植补造，达到要求的宽度。生态廊道建设范围内的现有村庄和规划建设用地除外。
　　三、建设内容
　　（一）绿化范围。
　　全市范围内的道路、河道沿线都纳入本次生态廊道建设目标。以焦桐高速舞钢南北引线两侧、韦河两岸、杨长路、玉皇庙河两岸作为今冬明春生态廊道建设的重点区域。今年全市廊道建设总面积控制在6000—10000亩以内(各单位造林面积见附件2)。
　　（二）建设模式。
　　根据廊道沿线地形地貌，按照道路、河道等不同类型，采取相应的建设模式（详细方案见附件1）。道路两侧坚持乔灌花相结合，常绿、落叶和彩叶树种相搭配的原则，做到分行栽植，整齐有序，达到春有花、夏有荫、秋出彩、冬有绿的景观效果。廊道内侧配置彩叶类、常绿类苗木，乔木灌木结合处预留4—6米管护通道，外侧栽植高大乔木，在廊道两侧形成由近及远、色彩变化、高低错落有致的景观带。河道两侧以种植用材林、经济林为主。
　　（三）树种选择。
　　根据土壤、坡向、风向、树种习性等自然因素，兼顾交通安全、电力安全等因素，科学选择苗木种类。
　　1.乔木类。可选择国槐、栾树、楸树、五角枫、枫杨、桐树、乌桕、法桐、楝树等树势高大、耐干旱、抗污染的乡土树种。
　　2.常绿类。可选择大叶女贞、桂花、香樟、枇杷等。
　　3.花灌木。可选择百日红、樱花、木槿、紫荆等。
　　4.彩叶类。可选择五角枫、黄栌、火炬、紫叶李、红叶石楠、金叶复叶槭等。
　　5、经济林类。可选择核桃、桃、杏、梨、柿树等。
　　（四）苗木规格和树种搭配比例。
　　主要廊道树种一般选用常绿类苗木苗高2米以上、乔木类苗木胸径3公分左右、花灌木3年以上的优良品种。乡村以上道路两侧绿化中乔木类栽植行数不低于30%，高速路两侧全部栽植乔木，河道两侧可全部选种乔木或灌木。
　　(五)时间要求。
　　每年10月份开始整地栽植工作，次年4月底前全面完成建设任务。
　　四、责任主体
　　坚持属地负责和行业主管的原则，各乡镇政府、街道办负责本辖区道路、河道沿线生态廊道建设工作，市园林局负责焦桐高速舞钢北引线生态廊道建设工作，市林业、财政、交通运输、水利、园林等有关部门各负其责，通力协作。承担生态廊道建设主要绿化任务的乡镇政府、街道办及相关单位要结合实际制定切实可行的方案，把需要占用的土地统一进行流转，同时做好组织实施。各乡镇政府、街道办及相关单位在生态廊道建设实施前，要进行科学规划，规划方案要经市林业局、交通运输局、水利局审核后方可施工。
　　五、补助标准
　　根据道路两侧生态廊道建设用地情况，按照每年每亩荒地400元、耕地800元、菜地900元的标准，市财政连续补助土地流转费用，补助期至第二轮土地延包结束止（至2026年，累计10年）。根据生态廊道建设选林树种配置模式，每亩一次性给予相应的苗木补助（见附件1）。河道两侧生态廊道以用材林、经济林种植为主，引入社会资本，政府每年给予一定的土地流转费用补贴，具体为每年每亩荒地200元、耕地400元、菜地450元，补助期至第二轮土地延包结束止（至2026年，累计10年），每亩一次性补助苗木费用600元。河道与道路相邻不足100米的，要一体化规划建设。已纳入石漫滩湿地公园规划范围内的河道生态廊道按照道路建设模式进行。道路生态廊道建设各实施单位要统一流转土地、统一采购苗木、统一栽植、统一管护。生态廊道建设项目完成后，每年6月底前由市林业局、交通运输局、水利局联合组织检查验收一次，形成验收报告。验收结果将作为拨付国家、省级和本级补助资金的依据，验收合格后，由各乡镇政府、街道办及相关单位向市财政申请兑付补助资金。各相关单位要精打细算，严把支出，不足部分由实施单位自筹，节余部分可转为栽植和管护费用，确保专款专用。
　　六、管护要求
　　规划的生态廊道建成后，廊道内不允许种植农作物，可种植中草药等发展林下经济。各乡镇政府、街道办及相关单位等造林主体要加强对新造林的抚育管护，拨出专门经费，成立专业管护队伍，统一进行管护。造林当年面积核实率、成活率低于国家规定的标准，将按照面积扣减补助资金。第二年度对因抚育管护不力而未能通过检查验收的，将不再兑付土地使用资金，并由市财政扣减已兑付该单位上一年度相应的补贴资金。市森林公安局要加强对新造林的巡查力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护造林绿化成果。
　　
　　附件1：生态廊道树种配置模式
　　    2：舞钢市县级以上道路及主要河流造林摸底情况汇总表

附件1
生态廊道建设造林树种配置模式
造林模式 模式 株行距 栽植宽度 每亩苗木造价         （参考价/元） 备注
模式一 3行木槿+7行大叶女贞+15行楸树 3m×4m 100m 1500 木槿等花灌木的替代树种樱花、百日红、紫荆等；大叶女贞等常绿替代树种石楠、桂花、枇杷等；五角枫替代树种紫叶李、复叶槭、乌桕等；楸树替代树种栾树、法桐、楝树、国槐等；核桃替代树种桃树、杏树、梨树、柿树等；火棘替代树种黄杨、构骨，红花继木等；云杉可用油松，雪松，黑松等常绿针叶类代替。

模式二 3行樱花+7行红叶石楠+15行栾树 3m×4m 100m 700 
模式三 3行百日红+5行大叶女贞+5行红叶李+12行楸树 3m×4m 100m 1400 
模式四 3行紫荆+5行木槿+5行红叶石楠+12行栾树 3m×4m 100m 800 
模式五 17行核桃+8行五角枫 3m×4m 100m 1000 
模式六 4行百日红+8行楸树 3m×4m 50m 1400 
模式七 4行红叶石楠+8行栾树 3m×4m 50m 800 
模式八 3行紫荆+3行女贞+6行栾树 3m×4m 50m 500 
模式九 2行百日红+3行红叶石楠+5行栾树 3m×4m 40m 600 
模式十 2行火棘+2行紫薇+3行国槐 3m×4m 30m 600 
模式十一(高速路) 15行法桐+10行云杉 3m×4m 100m 900 
模式十二(高速入口) 3行紫荆+3行红玉兰+5行鸡爪槭+9行桂花+5行石楠  3m×4m 100m 1200 

附件2

舞钢市县级以上道路及主要河流造林摸底情况汇总表

                                                                                                                             单位：公里、亩
乡 镇 总长度 折合造林面积合计 高速路 省道路 河流 县道
   高速路两侧 北高速引线 南高速引线 220线（三里店－武功-石漫滩大桥-尹集苇子园赵庄） 234线（叶县界-卷河桥、八台镇—任桥、梁岗—胡寨、市区-杨庄-尚店界牌河） 331线（方城界-尚店-市区-武功王五） 洪河（杨庄袁门－水田、武功田岗－滚河孙－西平界） 韦河（朱兰－枣林韦庄-洪建-后邢） 玉皇庙河（尹集缸窑-肖湾） 贾岗河（尚店李庄-毛庄桥-杨庄褚庄桥） 卷河(赵案庄-八台街-沟李庄北) 岗王线(岗郭北-武功南－尹集沟头兆南-王沟) 乔苇线（乔庄-营街八台西-庙街中李东－杨庄平岭、张庄、褚庄－长岭头－尹集仓房－苇子园。其中：杨庄乡褚庄－长岭头路段两侧各１００米） 寺朱线（寺山黄－枣林－黄庄－王楼－韦庄-袁庄－张洪庄-前张－朱兰） 大方线（大建沟－梁庄南－尹集－－务庄东－毛庄西＝尚店西－方城界）
                 
   长度 折合
面积 长度 折合面积 长度 折合面积 长度 折合
面积 长度 折合面积 长度 折合
面积 长度 折合面积 长度 折合面积 长度 折合面积 长度 折合面积 长度 折合面积 长度 折合
面积 长度 折合面积 长度 折合
面积 长度 折合
面积
合计 127.1 28808 11.5 3500 2.0  504  3.4  482  5.1  1562  9.3  2378  6  1742  8.8  3282  12.3  3307  3.5  1051  2.5  757  3.4  1020  12.5  1748  26.3  4445  8.0  1200  12.2  1830
枣林镇 25.4 6073       2.0  570      2.8  860  11.0  3203        2.5  375    7.1  1065   
八台镇 9.5 2059         3.7  770      1.3  104      3.4  1020    1.1  165     
尹集镇 20.9 4028       2.5  764          3.5  1051      9.0  1328      5.9  885
尚店镇 21.7 5585 9 2706   1.8  244    2.6  720  3  952        1.4  408          3.7  555
庙街乡 9.3 1904 2 674 1.5  360                      5.8  870     
杨庄乡 20.3 3965 0.5 120   1.6  238    0.3  88    1.0  300      1.1  349      13.2  2480    2.6  390
武功乡 9.7 3185       0.6  228    3  790  5.0  2122         1.0  45       
铁山办 3.4 905         2.7  800                  0.7  105   
朱兰办 0.2 30                           0.2  30   
红山办 1.5 294   0.5 144                     1.0  150     
矿建办 3.2 480                         3.2  480     
院岭办 2.0 300                         2.0  300     
备注：省道两侧各100米；县道两侧各50米；河道两侧各100米；高速路及引线两侧各100米