舞钢市中医院行风建设

为贯彻落实国家关于医疗机构行风建设的相关要求，进一步加强我院行风建设工作，惩治和预防医疗卫生领域不正之风，从源头上铲除医疗卫生领域不正之风滋生的土壤，规范医疗行为，提升医疗服务质量，结合我院工作实际，建立行风建设与管理长效机制。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识建立行风建设与管理长效机制的重要性和紧迫性，深化医药卫生体制改革，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，大力推动作风建设，纠正医药购销领域商业贿赂和行业不正之风，构建行风建设与管理的长效机制，实现长效管理、综合治理，切实增强人民群众获得感，构建和谐医患关系，为我院的健康快速发展提供有力支撑。

（二）工作目标

通过教育、制度、监督、惩处、改革等综合施策，着力建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，基本构建行风建设源头治理框架，实现行业作风明显好转，为建设健康钢城保驾护航。

（三）工作要求

1.坚持以人为本。切实贯彻为人民健康服务的宗旨意识，把提高人民群众满意度作为工作出发点和落脚点，从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。

2.坚持预防为主。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，采取防、堵、疏的综合治理措施，自律和他律相结合，建立健全具有卫生健康行业特色的教育、制度、监督并重的预防行业不正之风的工作体系。

3.坚持改革创新。深化医药卫生体制改革，推动医保、医药、医疗联动，实现责权利相统一，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二、行风建设工作机制

(一)加强组织机构建设、落实主任责任

成立行风建设工作领导小组。明确承担日常工作的部门与职责，进一步强化责任担当、层层传导压力。落实行风建设主体责任。明确行风建设第一责任人，按照“一岗双责”要求，把行风建设工作融入到医院各项工作之中，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保行风建设主体责任落实到位；领导班子其他成员对分管职责范围内的行风建设工作负责。

（二）深化党风廉政建设、以党风促政风转行风

落实党风廉政建设“两个责任”。牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”的责任意识，制定党风廉政建设主体责任清单，完善内部监督机制，设立党风廉政建设监督专职人员，不断加大监督执纪力度、增加追责问责强度。加强党组织建设。严格落实“三会一课”制度，通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”等方式，不断创新和拓展党员活动阵地，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，为“抓党风、带政风、改行风”提供坚强的组织堡垒。

（三）加强从业人员职业道德教育、筑牢思想防线

强化职业精神和法治教育。严格落实各项法律规章，结合岗位特点，开展理想信念、党风党纪等教育，建立廉洁从政、廉洁从业岗位承诺制度。广泛宣传卫生系统医务人员的先进事迹，通过树立正面典型，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”行业精神，加强反面典型教育力度，采取观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，不断强化警示效果，不断增强抵制不正之风的自觉性，营造风清气正的从业环境。推动人文关怀示范医院创建。落实以人民为中心的发展思想，将人文关怀贯穿于医疗服务全过程，打造医患共同体，加强医务人员人文关怀。

（四）加强行业作风、群众身边的不正之风监管

坚决纠正医药购销领域不正之风。落实医药购销廉洁协议制度和商业贿赂不良记录制度，实行供应商诚信管理。规范和推进高值医用耗材网上阳光采购。坚决纠正医疗服务领域不正之风。严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”的行风案件。严禁套取骗取医保基金行为。畅通行风投诉举报渠道，自觉接受广大群众和服务对象的监督。同时认真做好行风投诉举报的登记受理、调查处理、反馈等工作。注重抓早抓小，每年对投诉举报情况进行分析，及时发现和纠正存在的不正之风苗头性和倾向性问题，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸现象。

（五）加强廉洁风险防控、增强制度执行力

建立并完善管理制度体系和工作机制。坚持把行风建设深入到重点领域、重点部位和重点环节，严格监管措施，不断健全完善“三重一大”事项集体决策制度，落实“一把手”末位表态规定。落实医药卫生体制改革各项制度，落实对医疗服务行为的监管制度，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加大临床路径应用工作力度，扩大临床路径应用覆盖面。持续深化行风建设民主评议制度，扩大民主评议范围，广泛听取群众意见。运用信息技术加强对从业人员的监管，将医师定期考核和医德考评结果纳入医师定期考核内容，与医师评先评优、职称晋升、绩效工资等挂钩。

三、行风建设组织架构

（一）行风建设领导小组

组  长：蔡广贺

副组长：朱  瑞  刘亚飞  李书杰  张广予

王淑萍  张  乐  王永辉  冯艳妍

成  员：苏应许  李新蕊  杨文娟  许焕丽

王  棋  刘银银  洪文晶  蒋萌萌  

联络员：王  宁

（二）主要职责

1.负责贯彻落实国家、省、市关于行风建设的各项决策部署，研究制定医院行风建设工作规划、年度计划和重要政策措施。

2.组织领导医院行风建设工作，协调解决行风建设工作中存在的重大问题。

3.定期听取行风建设工作汇报，研究部署行风建设工作重点任务，推动行风建设工作深入开展。

4.负责对医院行风建设工作进行监督检查和考核评价，对违反行风建设规定的行为进行严肃查处。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责行风建设日常组织协调和督查考核安排等工作。

（三）行风建设科室职责分工

各病区、科室应当认真履行业务范围内的行风建设、执纪执法职责，积极处理职责范围内行风问题的调查、分析、处理。具体职责如下：

1.院党政办承担行风建设领导小组办公室日常事务性工作，负责将行风教育工作纳入年度党风廉政工作计划及行风建设的舆情监测、舆论引导，指导医院医德医风建设和监管工作。

2.人事科负责将行风建设纳入人才队伍评价考核，将行风教育纳入从业人员学习计划；指导落实重点部门负责人和关键岗位工作人员定期轮岗交流，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，落实“一把手”末位表态规定。

3.财务科负责负责查处相关专项资金的违规使用，以及违规收费、分解项目收费、重复收费、违规接受社会捐赠资助，违反政府采购规定等问题。

4.药剂科负责指导监督药品、高值医用耗材的采购与管理，查处在药品、耗材集中采购中的违规违纪行为。

5.各病区及其它科室负责本部门行风建设和监管及报告工作。