舞钢市人民政府关于加快气象现代化建设提高气象防灾

舞政〔2014〕29号

舞钢市人民政府

关于加快气象现代化建设提高气象防灾减灾能力的实施意见

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市人民政府各部门:

加快我市气象事业发展，根据《平顶山市人民政府关于加快气象现代化建设提高气象防灾减灾能力的实施意见》（平政〔2013〕66号）精神，结合我市实际，现就加快推进我市气象现代化建设，提高气象防灾减灾能力，提出如下实施意见：

 一、加强综合气象观测体系建设

改造升级区域气象观测站，建设乡镇多要素自动观测站，构建农业气象灾害监测预警与农村气象灾害防御系统，提升气象监测能力。建立部门间气象观测站网规划建设协调机制，将各类专业气象探测设施纳入气象综合观测网总体布局，统筹建设农业、城市、能源、交通等专业气象监测网。编制气象探测环境保护专项规划，将气象探测环境保护纳入城乡发展规划，依法保护气象探测环境和设施。

二、加强气象预报预测体系建设

建立完善我市短时临近精细化预报预警系统和气象灾害监测预警预报发布业务系统，加强对突发强降水、冰雹、大风、高温等气象灾害及极端天气气候事件的监测预报预警和影响评估。加强中小河流洪水和山洪地质灾害防治气象风险预警系统建设，加强水文气象、森林火险气象等级预报、交通气象、旅游气象和环境气象等专业气象预报预警业务系统建设。加强针对关键农事（时）、重大活动期间的天气气候预测预报业务。建立雷电预报预警业务系统，开展雷电预报、预警、风险评估综合业务。

三、加强公共气象服务体系建设

推进我市气象防灾减灾中心建设，不断丰富气象观测、天气预报、灾害预警、影响评估、气候资源开发利用、气象为农服务、气象为城市运行服务等公共气象服务产品。建设市、乡两级突发事件（含气象灾害）预警发布中心和气象灾害预警发布系统。建立市级农业气象灾害移动调查系统，配备更新气象应急指挥车，提升突发气象灾害及各类突发事件的气象应急保障能力。

四、完善气象防灾减灾工作机制

完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，完善分灾种的气象灾害应急预案，建立政府组织协调和各部门分工负责的气象灾害应急响应机制。气象部门要与工信、公安、民政、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、卫生、安监、林业、旅游、地震等部门及有关单位建立气象灾害监测预报预警联动机制，实现信息实时共享。

五、完善气象灾害预警信息发布及传播网络

各新闻媒体、通信企业和社会单位要依法承担社会责任，建立健全气象预警信息传播“绿色通道”和气象手机短信全网发布机制。整合资源，统筹推进学校、医院、车站、旅游景点、建设工地等人员密集区和公共场所以及农村社区气象信息接收设施建设。各乡镇和相关部门要充分利用现有电子显示屏、有线广播、高音喇叭等资源，无偿播发或刊载气象灾害预警信息。拥有上述资源的有关部门和单位要同气象部门建立合作发布机制，及时发布气象灾害预警信息。重点在每个行政村建设1套气象预警信息发布大喇叭、1套显示屏，力争至少有一种手段能将预警信息送达每一个乡村。继续发展气象信息服务站和农村气象信息员队伍，争取达到每个乡镇有气象信息服务站，每个行政村有气象信息员，落实必要的工作经费、配备基础工作设备。

六、推进人工影响天气体系建设

以市人工影响天气指挥中心为平台，以标准化炮站建设为重点，加快人工影响天气重点工程和基础设施建设。加强作业装备和队伍建设，按照规定有计划地更新地面作业装备，培训作业人员并完善养老、医疗、工伤等社会保险制度。结合实际，制定人工影响天气年度工作方案和作业计划，加强安全保障，提高科学作业水平。

七、加强气象基础设施建设

加快推进我市气象基础设施建设工程、气象灾害监测预警工程等重点项目建设。加快推进舞钢国家气象观测站迁建和市防灾减灾中心建设，将其建成现代化、多功能的新型国家级气象探测基地、气象防灾减灾业务科研基地及科普教育基地。

八、保障措施

进一步加强对气象工作的组织领导。将气象事业发展纳入全市经济社会发展规划和政府工作目标体系，加大督导检查力度，做到有部署、有检查、有落实、有考核。

全面推进气象机构综合改革。建立健全市、乡两级气象防灾减灾、人工影响天气、气象为农服务等工作机构，建立完善相应投入保障机制。

建立完善气象现代化建设公共财政保障机制。加大对气象事业的投入，将发展气象事业所需的基本建设投资和地方气象事业经费纳入市财政预算。

                                                                                                                                                              二0一四年十二月二日