舞钢市人民政府关于印发舞钢市2019年推进工业智能化改造攻坚等3个实施方案的通知

舞钢市人民政府

关于印发舞钢市2019年推进工业智能化改造

攻坚等3个实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位，驻市企业：

现将《舞钢市2019年推进工业智能化改造攻坚实施方案》《舞钢市2019年推进工业绿色化改造攻坚实施方案》《舞钢市2019年推进工业技术改造攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                              舞钢市人民政府

                                                                                                                              2019年6月25日

舞钢市2019年推进工业智能化改造

攻坚实施方案

为加快推进我市工业智能化改造，根据《平顶山市2019年推进工业智能化改造攻坚实施方案》总体部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，突出智能制造在“三大改造”中的引领作用，坚持传统产业智能化改造、新兴智能制造产业培育同步发力，坚持示范引领、点面结合、系统推进的工作路径，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，促进制造业转型升级、提质增效。

二、重点任务

（一）持续推动两化融合管理体系贯标对标。

1.攻坚目标：推动2家企业开展两化融合管理体系贯标，20家企业开展两化融合管理体系对标，推动1家企业两化融合管理体系达标。

2.攻坚重点：继续开展两化融合管理体系贯标试点申报工作，引导企业建立完善两化融合管理体系，促进业务流程再造和组织方式变革。持续推动企业两化融合自评估、自诊断、自对标。运用财政资金，对获得两化融合管理体系评定证书的企业给予支持。

责任单位：市工信局、市财政局

（二）开展智能制造试点示范。

1.攻坚目标：培育1个智能车间，推动2家企业实施智能化改造。

2.攻坚重点：积极争取国家智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目，继续推动省级智能工厂、智能车间培育工作，完善省、平顶山市两级智能化改造项目库，加强项目跟踪服务，推动企业加快实施智能化改造。对建设智能车间、智能工厂的重点企业，优先推荐享受省、平顶山市先进制造业发展专项资金支持。

责任单位：市工信局、市财政局

（三）持续推进智能化改造项目。

1.攻坚目标：推进智能化改造项目7个。

2.攻坚重点：对标智能化改造评估标准体系，从市产业集聚区和各乡镇（街道）遴选所有A类企业、部分B类企业纳入智能制造示范企业，在示范企业中筛选出重点项目，充实完善我市智能制造项目库。根据项目成熟度，从库中重点培育一批能够获得国家级、省级支持的重点示范企业和示范项目。

责任单位：市工信局

（四）推动“机器换人”。

1.攻坚目标：推动企业规模化示范应用50台机器人（数控机床）。

2.攻坚重点：在钢铁、机械装备、纺织、食品和冶金等重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的重点行业领域，推动企业规模化示范应用机器人。积极参与省、平顶山市组织开展的数控机床、机器人产销对接系列活动。推荐企业申报河南省“机器换人”示范项目，积极争取省财政整机购置或租赁费补贴。

责任单位：市工信局、市财政局

（五）深化企业诊断服务。

1.攻坚目标：为10家企业提供智能化改造诊断服务，为10家企业出具个性化诊断报告。

2.攻坚重点：引进和培育一批智能制造系统解决方案供应商，依托中国机械工业集团有限公司第六设计研究院智能制造工程院（以下简称中机六院）开展专家“智能化改造诊断服务”活动，对企业“一把手”和技术骨干开展大范围专题培训和入户诊断服务，支持企业与智能制造系统解决方案供应商开展合作，为企业实施智能化改造提供服务。

责任单位：市工信局

（六）加快推进“企业上云”。

1.攻坚目标：推动30家工业企业、带动160家中小企业“上云”。

2.攻坚重点：继续引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，降低信息化建设成本和门槛，加快企业数字化转型。总结成功经验和典型案例，打造一批“企业上云”标杆企业。

责任单位：市工信局、市财政局

（七）发展智能装备产业。

1.攻坚目标：培育1个省级首台（套）重大技术装备产品。

2.攻坚重点：持续开展首台（套）重大技术装备认定，加快具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的技术装备开发；围绕数控机床、机器人、智能物流仓储装备、新兴智能装备、智能制造成套装备等领域，培育一批智能制造装备重点企业。加快装备制造转型发展示范园区、重点培育的智能装备产业园区建设，打造具有省内领先水平的智能装备产业集群。

责任单位：市工信局（市科技局）、市发改委

三、保障措施

（一）加强组织实施。充分发挥市智能制造和工业互联网发展领导小组作用，统筹谋划重大工作安排部署，督促检查重点任务落实情况；依托平顶山市政府与中机六院合作，结合我市智能制造现状，通过调研考察、诊断服务等手段，为我市有实力的企业和项目，提供一系列智能制造解决方案和顶层规划；依托平顶山智能制造专家咨询委员会，为企业提供智能制造关键技术，提供决策、咨询、服务，引领智能制造协同创新体系建设。市政府将完善横向协同、纵向联动的工作机制，各单位、各部门要细化工作举措，完善配套政策，抓好组织实施。

（二）注重培训交流。围绕智能制造、工业互联网等重点领域，开展系列专题培训，分行业、分批次组织企业负责人走出去，到省内外先进地区与标杆企业考察学习。积极参加平顶山市举办的智能制造和工业互联网融合发展高峰论坛，更好促进企业交流合作。

（三）完善支撑体系。充分利用省、平顶山市先进制造业发展专项资金、基金等支持工业智能化改造，发挥财政资金引导作用，激发企业转型动力、创新活力。

舞钢市2019年推进工业绿色化改造

攻坚实施方案

为推进我市工业绿色化改造，根据《平顶山市2019年推进工业绿色化改造攻坚实施方案》总体部署，结合我市实际，制订本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实2019年中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，坚持绿色发展理念，加快建立绿色生产政策导向，以标准为引领，以绿色化改造为重点，快速建立高效、清洁、低碳、循环的绿色发展体系，实现经济发展和生态文明建设的相统一。2019年,规模以上工业增加值能耗同比降低8%以上，二氧化硫、化学需氧量、氮氧物、氨氮排放量控制在国家下达的目标范围以内。

二、重点任务

（一）实施能效水效领跑者行动。

1．攻坚目标：培育1家企业（产品）进入能效、水效“领跑者”名单。

2．攻坚重点：组织实施《河南省能效和水效“领跑者”制度实施方案》，落实《河南省工业领域重点高耗水行业水效“领跑者”实施办法》，组织重点行业开展能效、水效对标达标活动，发布年度行业标杆企业，通过示范引领，提升重点行业能效、水效水平。

责任单位:市工信局、市发改委、市水利局、市市场监管局、市财政局、市统计局

（二）加快构建绿色制造体系。

1．攻坚目标:培育创建1家绿色工厂。

2．攻坚重点:组织开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建工作，加强绿色工厂、绿色园区管理。对绿色工厂、绿色园区的财政支持按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知》（豫政办〔2017〕71号）相关要求执行。加大绿色化改造宣传力度，力争创建1家绿色工厂。

责任单位：市工信局、市发改委、市财政局

（三）开展专项节能监察。

1.攻坚目标：对钢铁、水泥等重点高耗能企业和电机、变压器、水泵、风机、空压机等主要用能产品设备生产企业开展节能监察。

2.攻坚重点：制定节能监察工作计划，开展节能监察业务培训，严格工作程序，组织实施专项节能监察。对不符合能耗限额标准要求的企业，提请有关部门执行阶梯电价，倒逼企业进行节能技术改造，实现节能降耗；对违反节能法律法规的企业下发整改通知并进行跟踪检查。

责任单位：市发改委、市工信局

（四）加快提升重点行业清洁生产水平。

1.攻坚目标：在钢铁、建材等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核，鼓励规模以上企业开展自愿性清洁生产审核。

2.攻坚重点：依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号）和《河南省清洁生产审核实施细则》，实现钢铁、建材等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施技术改造。

责任单位：市环保局、市发改委、市工信局

（五）建设静脉产业园区。

1.攻坚目标：建设1个静脉产业园。

2.攻坚重点：规划布局建设静脉产业园，引导废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用。

责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市市场监管局

（六）大力发展节能环保产业。

1.攻坚目标：培育壮大节能环保产业。

2.攻坚重点：壮大绿色产业规模，发展节能环保产业，培育发展新动能。围绕大气、水、土壤污染防治攻坚任务，积极引导和推广先进适用的节能环保技术装备和产品的市场应用。

责任单位：市发改委、市工信局（市科技局）、市环保局

（七）持续开展工业“绿色企业”创建。

1．攻坚目标：2019年，在我市重点企业开展工业“绿色企业”创建，逐步将工业“绿色企业”创建扩展到规模以上企业。

2．攻坚重点：按照《平顶山市人民政府办公室关于推进工业绿色发展的实施意见》（平政办〔2018〕29号）要求，以工业“绿色企业”创建为抓手，推进工业绿色化改造。2019年，按照“提标、扩面、严管”的总体要求，扩大工业“绿色企业”创建范围，逐步在规模以上企业全面开展创建工作。按照《平顶山市工业“绿色企业”评价标准》，强化工业“绿色企业”动态管理，确保污染物排放最优限值稳定持续达标，企业继续加大绿色化改造投入，不断降低污染物排放。

责任单位：市工信局、市环保局、市发改委、市财政局

（八）加大工业绿色发展宣传培训力度。

1.攻坚目标：2019年，加大工业绿色发展政策宣传培训力度，引导企业树立绿色发展理念。

2.攻坚重点：加大国家、省、平顶山市工业绿色发展政策宣传力度，组织企业参与“绿动河南”工业绿色发展政策宣贯活动；依托“百名企业家培训工程”，邀请国内绿色发展先进企业负责人、专家为我市企业提供绿色发展相关培训；积极构建我市工业绿色制造体系，对企业开展绿色工厂、绿色园区等绿色化专题培训；扩大我市工业“绿色企业”创建范围，加大我市工业“绿色企业”创建政策宣传和培训力度，通过多种形式的政策宣传和培训，使工业绿色发展理念深入人心，助推我市企业绿色化改造快速协同发展。

责任单位：市工信局

三、组织保障

（一）加强组织实施。

紧密联系各相关部门，持续健全职责明晰、协同推进的绿色化改造统筹协调机制和工作格局。继续开展“绿动河南”宣贯和企业绿色诊断活动，搭建绿色制造供需平台。建立工业绿色发展数据库，对重点用能企业和高耗水企业的能源资源利用效率实施动态管理，健全工业绿色化改造相关统计指标体系及数据共享机制。充分发挥河南省绿色制造联盟作用，凝聚“产、学、研、政、企、银、媒”等多方力量，助力我省工业绿色转型升级。

（二）加大财税支持。

充分利用各级先进制造业发展专项资金，工业转型升级、技术改造、节能减排、科技计划（专项、基金）等资金渠道及PPP（政府和社会资本合作）模式，加大对绿色化改造项目支持力度。落实政府采购支持节能环保政策、资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策，发挥环境保护税对工业绿色发展的激励作用，完善重大绿色化改造项目推进和绩效考评机制。

（三）拓宽融资渠道。

鼓励支持绿色化专利技术、用能权等权益类资产作为企业融资可抵押物，科学评估，拓宽企业融资渠道。引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金，支持绿色企业上市融资，充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、新三板挂牌融资等金融手段，引导社会资本参与绿色制造重大工程建设，加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品开发和应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。加强与农行、国开行合作，大力支持我市工业绿色发展，加快推进绿色信贷重点项目。

舞钢市2019年推进工业技术改造

攻坚实施方案

为推进我市工业技术改造，根据《平顶山市2019年推进工业技术改造攻坚方案》总体部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，发挥技术改造稳投资的关键作用，着力“一主两辅”产业布局，突出“特钢及特种装备制造”这一主业，以改造提升传统产业为重点，以提质增效为目标，以“三对标四提高”（对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优）为抓手，引导和推动企业以市场为导向实施新一轮大规模技术改造，积极创建省级制造业创新中心，培育创新型企业，开发标志性新产品，推动产业高端化、终端化、高效益发展。

二、重点任务

（一）以“三对标四提高”为抓手推动新一轮技术改造。

1.攻坚目标：2019年完成25家规模以上工业企业新一轮技术改造，技术改造资金不低于25亿元，实施重大技术改造项目不低于10个。

2.攻坚重点：在全市企业中开展以“对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优”为主体的“三对标四提高”活动，推广先进质量管理模式和体系，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设。强力推进省“十百千”技改示范工程创建工作，积极组织制造业创新中心项目、创新型企业技术改造项目、以新产品开发为主的企业技术改造项目的申报，积极争取省先进制造业发展专项补助资金。

责任单位：市工信局（市科技局）、市发改委、市财政局、市市场监管局

（二）创建省级制造业创新中心。

1.攻坚目标：推动企业申报1—2个升级制造业创新培育单位，争取1家列入省创新中心培育名单。

2.攻坚重点：按照《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》要求，强力推动省级制造业创新中心培育工作，搭建以企业为主体、以股份制独立法人为形式建立的新型创新载体，建设制造业技术转化的中试基地、制造业技术创新的公共平台、制造业创新人才的培养中心。全面落实省政府、平顶山市政府有关创新中心培育建设的财政支持政策。

责任单位：市工信局（市科技局）、市发改委、市财政局

（三）实施工业强基工程。

1.攻坚目标：积极推进工业强基示范项目实施，培育省工业强基示范项目。

2.攻坚重点：围绕核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，组织实施工业强基工程，根据国家、省工业强基年度实施指南，在电气装备、机器人、轨道交通装备等高端装备领域，突破一批先进基础工艺和基础零部件的技术壁垒。

责任单位：市工信局（市科技局）、市财政局

（四）支持创新企业技术改造项目。

1.攻坚目标：支持1—5个创新型企业技术改造项目。

2.攻坚重点：聚焦国家制造业单项冠军示范（培育）企业、技术创新示范企业、质量标杆企业等创新型企业，以及“双百”企业、高新技术企业、隐形冠军、小巨人企业等，引导企业实施一批技术改造项目。对创新型企业实施的技术改造项目，优先申报争取省先进制造业发展专项资金支持。

责任单位：市工信局（市科技局）、市财政局

（五）加强质量品牌和技术标准建设。

1.攻坚目标：支持企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准制定，推进内外销消费品“同线同标同质”。

2.攻坚重点：深入开展质量标杆创建、质量标杆对标培训、质量诊断和咨询等活动，支持行业龙头企业、重点院校、科研机构主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订和推广应用示范。支持企业争创国际知名品牌、国家级知名品牌、中国驰名商标、中国工业大奖、中国质量奖、国家级质量标杆企业、制造业单项冠军示范企业。

责任单位：市工信局（市科技局）、市发改委、市财政局、市商务局、市市场监管局

（六）推动首台（套）重大技术装备研发和应用。

1.攻坚目标：推动开发标志性、带动性强的首台（套）重大技术装备。

2.攻坚重点：鼓励企事业单位开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的首台（套）重大技术装备，重点在高端装备领域突破一批关键核心技术，加大首台（套）重大技术装备的推广应用，提升我市装备制造业整体水平和企业核心竞争力。

责任单位：市工信局（市科技局）、市发改委、市财政局

三、组织保障

（一）加强组织实施。建立由市工信、科技、发改、财政等有关部门参加的联席会议制度，统筹协调并组织推进企业技术改造、新产品开发和制造业创新中心建设等工作。制定全市技术改造工作方案，健全技术改造项目库，完善技改示范项目推进和绩效考评机制，定期对各乡镇（街道）企业技术改造情况进行排序通报，对考评先进的乡镇（街道）通过量化给予资金倾斜。各乡镇（街道）要结合实际，建立相应的工作机制，制定政策措施，形成工作合力。

（二）注重交流培训。加大宣传力度，力争把相关配套支持政策宣讲到位，传递到、落实到企业。推广企业技术改造典型示范案例，引导企业对标先进，充分调动企业实施技术改造的积极性和主动性。

（三）加大财政金融支持力度。鼓励金融机构开发针对企业技术改造的信贷新品种，开设企业技术改造融资“绿色通道”，推动金融机构简化贷款审批流程、缩短审批时间，对重点技术改造和工业强基工程项目优先给予支持。利用省、平顶山市先进制造业发展专项资金支持企业技术改造，充分发挥财政资金引导作用。

（四）突出项目管理。积极谋划储备一批重点技术改造项目，建立企业技术改造项目储备库。按照“加快谋划一批、加快开工一批、加快续建一批、加快建成一批”的要求，不断优化要素配置，强化协调服务，推动全市技术改造投资快速增长。各乡镇（街道）要明确专人负责推进企业技术改造攻坚工作，市政府相关部门将采取定期督查和重点督查等形式，加大项目督查力度，加强重大项目跟踪问效，及时协调解决项目建设中的重点难点问题，切实提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和投产达产率。