对市十一届人大一次会议 第71号建议的答复

舞发改〔2022〕79号                  签发人：谢  辉 

办理结果：A

对市十一届人大一次会议

第71号建议的答复

李洋、李伟华、刘政新、袁新歌、薛风琴、崔红霞、徐英超、王国福、张君、马艳敏、张春鲜代表：

您们提出的关于“进一步优化营商环境”的建议收悉，经与市工信局、市司法局、市金融工作局、市一站式服务中心的共同研究，现回复如下：

一、政策落实问题

一是聚焦精准服务。市工信局积极入企宣传惠企政策，制作明白卡，精准向企业宣传政策，指导企业争取上级政策，打通政策兑现的“最后一公里”。为28家企业争取省级满负荷生产奖励资金450万元；为舞钢公司争取省级技改资金220万元，申报河南省重点研发专项资金140万元；为4家企业争取省级科技创新奖励资金500万元；为泰田重工争取平顶山市首个中央引导地方专项资金60万元支持，在申报河南省“首台套”装备认定获得160万元省奖补资金的基础上，今年再次组织该公司申报高强度复合材料垫板中试设备2022年河南省“首台套”项目，目前该项目已上报省工信厅；环能科技获评省级工业绿色化产品，申报的国家级绿色产品设计示范企业已获省工信厅通过并推荐到工信部审核，环能公司荣获2022 年度“绿色发展领跑计划”示范项目，为其争取到1000万的银行贷款额度。以上企业申报的创新项目及荣誉所涉及的后补助资金随后下达。

二是依托万人助万企活动的开展，聚焦企业发展难点痛点，通过办实事、为企业纾困解难，开通“万人助万企”咨询服务专线，帮助企业“有诉即办、有诉必办、限时办结”。金基业公司“退城进园搬迁补偿费”正在评审中；硕基公司的退城进园搬迁补偿费部分已支付，剩余费用将积极协调资金，有序兑现；今年以来自行收集企业反映问题19个，截至目前问题已全部解决。组织域内500多家企业注册平顶山市亲清政商关系平台，上传惠企政策4大类71条。

三是助力企业创新发展。抓宣传、抓落实，以落实创新驱动、科教兴市、人才强市战略为牵引，全力以赴落实到位，见到实效。舞钢公司获批省级“头雁企业”、神州重工入选平顶山唯一一个省级“瞪羚企业”，同时该公司正在申报国家级“小巨人”企业；泰田重工、神州重工入选省级专精特新企业。

二、执法服务水平问题

一是加强培训，提高意识。抓好学习，提高行政执法人员对相关法律、法规和规章的学习理解能力，每年定期组织行政执法人员法律知识培训与测试。切实提高行政执法人员的法治思维素养和执法水平。

二是正反发力，多措并举。司法局不定期对执法人员的工作秩序和工作作风进行检查。对执法人员在执法过程中存在的不规范的行为，尤其是违反“三项制度”的行为，积极指出并纠正，确保每位执法人员做到懂法守法学法用法。由司法局建立行政执法回访制度，从检查频次、文明规范执法等方面加强事后监督，倒逼执法人员提能力、转作风。

三是及时公开，接受监督。行政执法信息在政府门户网站行政执法公示专栏及时公开，接受监督。提高行政处罚的透明度，从源头上规范行政执法行为，有效防止行政处罚中各类违规问题和不正之风的发生。

三、项目审批方面

重塑性推进工程审批体制改革，成立全省第一家投资项目“一站式”服务中心，整合各单位审批人员，为企业提供从项目研判、土地保障、立项许可、规划许可、施工许可、竣工验收、不动产权证办理“全流程”“全周期”“一站式”服务。制定了《舞钢市企业投资项目承诺制改革实施办法》和《舞钢市投资项目“一站式”服务实施办法》，中心通过实施土地出让前环评、考古勘察、水土保持方案等评估评价事项政府统一服务，实行容缺受理、提前介入指导等服务措施，实现用地规划许可证、不动产权证（土地证）、工程规划许可证、建筑工程施工许可证1天内发放，全力推行“交地即交证，拿地即开工”服务模式。同时，我市组建了覆盖全域的代办队伍，为企业注册、项目审批提供全流程帮办代办服务。
      四、中小企业融资方面

一是用足政策措施，激发金融机构内生动力。针对部分中小企业还贷困难现状，人行舞钢市支行用足用好支农支小专项贷款政策，2020年，为舞钢农商银行办理普惠小微企业延期政策激励金额391万元，推动舞钢农商银行为小微企业办理贷款延期3.91亿元；2021年，为舞钢农商银行办理普惠小微企业贷款延期政策激励金额192万元，推动舞钢农商银行为小微企业办理贷款延期1.92亿元。

二是舞钢银保监组积极落实小微企业减费让利政策。严格落实小微企业临时性延期措施，降低贷款利率并要求银行业金融机构主动承担在业务办理中的评估费、抵押登记费等相关费用，减轻小微企业融资负担。

三是市财政设立企业还贷周转金5000万元，截至目前已累计使用21笔次2.66亿元，有效缓解了我市中小微企业还贷资金周转困难。

2022年8月31日

联系单位及电话：市发改委，8122604              联系人：臧芳芳

抄送：市人大选工委2份，市督查局2份。