舞钢市农业农村局 对市十一届人大一次会议 第38号建议的答复

舞农字〔2022〕88号                   签发人：刘全州 

办理结果：B 

舞钢市农业农村局

对市十一届人大一次会议

第38号建议的答复

杨明军代表：

您提出的关于“加快推进新型“政银担”合作模式，促进改善农业企业融资难问题”的建议收悉。现答复如下：

近年来，市政府高度重视涉农经营主体“融资难”、“融资贵”问题。2017年8月与河南省农业信贷担保有限公司签订《战略合作协议》，利用省级财政转移资金500万元建立了财政支持农业经营主体融资担保风险补偿基金，由农担公司协调合作银行（邮储银行）设立一年期单笔贷款额度不超过50万元、总规模不超过担保基金10倍即5000万元的贷款规模，低成本（年贷款利率5.655%）解决县域内农业经营主体在涉农方面的资金需求。并授权委托市农业农村局（原市委农办）向省农业信用担保公司推荐新型农业经营主体融资贷款项目。省农业信用担保公司提供有偿的担保服务（年担保费率不超过0.8%）。从而构建起政府引领、银行跟进、担保增信分险的“政银担”合作模式。当借款主体发生违约时，地方政府、担保公司、合作银行按照4∶4∶2的比例进行代偿。

为了将强农、惠农政策落到实处，市政府专门成立了支持新型农业经营主体融资贷款工作领导小组，设立了办公室和项目推荐委员会，印发了《舞钢市支持新型农业经营主体融资贷款工作实施方案》（舞政〔2017〕10号）。为了简化操作流程和方便群众申报，印发了《关于筛查推荐农信担保贷款项目的通知》（舞农贷组〔2017〕1号），并在行政服务大厅设立了金融服务窗口。至2020年8月合作期满，按照依法依规、自主自愿、稳妥推进、风险可控的原则，共推荐农业公司、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体融资贷款22批次、308笔、9438万元，目前已全部解除担保，累计代偿了4笔，合计资金64.2328万元，占解除担保9268万元的0.69%，有效控制在不超过3%的合理区间。目前邮储银行正在通过法律途径进行追偿，追偿过来的资金仍按4:4:2的比例三家分摊，现有风险金结存4644159.99元。

目前，由于市主要领导考虑到代偿风险比较大，三年合作期满后，市政府没有再与省农信担保有限公司续签战略合作协议，全市金融支持新型农业经营主体融资业务暂没开展。下一步，市农业农村局将配合市财政部门认真贯彻落实省政府《关于进一步发挥农业信贷担保作用助推农业高质量发展的实施意见》，尽快与省农担公司续签战略合作协议，加快推进新型“政银担”合作模式，有效助推县域农业产业发展。

非常感谢您对我市涉农融资问题的关心和关注，我们将不遗余力地做好各种风险管控，为适度规模经营和我市乡村产业振兴做出应有的贡献！

舞钢市农业农村局    

2022年8月29日    

联系单位及电话：舞钢市农业农村局 7157170 联系人：张  棋

抄送：市人大选工委（2份）     市委市政府督查局（2份）

代表(1份)