原案1 提案者:张天翼
我市有平舞、漯阜铁路两条铁路穿城而过,目前两条铁路主要以货运为主,分别承担着我市钢铁产业生产原材料运输、产品输出、公铁物流转运等重要任务,为我市经济发展提供重要运输支持。两条铁路与我市省道、县道、乡道和城市道路交叉口众多,部分交叉口路面不同程度的损坏,直接影响道路畅通和人车安全。
平舞铁路舞钢段主要经过院岭、寺坡、垭口、朱兰、铁山、矿建、八台7个乡镇街道,与省道、县道、乡道及市内主要道路交叉口共17个,其中交叉口道路路面破损严重的有4处,分别是矿庙路张我庄村路口、杨八路岗坡李路口(路面破损、水泥枕木钢筋向上裸露)、铁山上曹路口、经开区经一路北延大柳树王路口(交叉口两侧处于断面状态)。路面轻度破损的有3处,分别是院岭冯庄路口、垭口检察院东路口、矿建-八台姚庄西桥路口。交叉口路面隆起、坡度较大的有2处,分别是垭口文化大楼东北角铁山大道路口和温州路北延中泰商砼路口。
漯阜铁路舞钢段主要经过铁山、枣林2个乡镇街道,与省道、县道、乡道及市内主要道路交叉口共8个,其中交叉口道路路面破损严重的有3处,分别是矿建-朱兰花园村东北角路口、钢城路前张村路口、沈舞线生刘村大路张路口。路面轻度破损的有2处,分别是找子营村南路口、许庄村西路口。
意见建议、办法和要求:
1.交通运输部门联合市政府相关部门组成联合调查组,对全市铁路道口路面破损情况进行全面调研评估,摸清底数,做好预算。
2.与铁路主管部门主动沟通对接,共同商议道口维修施工方案。
3.与铁路道口所在地乡镇、街道协调,促其做好道口施工配合工作。
4.加强路面施工的质量,确保路面的使用寿命。
5.施工完成后及时组织检查验收,主动接受公众监督。
原案2 提案者:罗继昌等
在我市创文固卫如火如茶开展过程中,市民善遍反晚的一件窝心事与此格格不入,即在铁山大道交化大楼处,温州路北段、胡寨转盘北、建设路乔庄西等与铁路交叉口处,由于铁路与公路交叉连接过渡处,铁路管理部门将路基提高,或随意处理,造成公路通往路况极差,给过往车辆造成非常大的交通障碍,也一定程度上存在安全隐患,市民反映强烈,呼吁尽快改善公铁交叉口路状。
因此,建议可参考枣林东公铁交叉口施工处理情况,及快改差上述公铁交叉口路状方便过往车辆通行。
原案3 提案者:李超
垭口文化大楼北侧铁路道口、朱兰建设路乔庄路口西侧铁路口、朱兰干休路北段铁路口等多个铁路口,大部分是铁路口突然高出公路路面。车辆在通过时稍不留意就会对轮胎、底盘、保险杠造成损伤。
建议:交通部门对这些铁路口进行优化,公路与铁路连接处用水泥或者柏油改造成角度小的斜坡。
原案4 提案者:袁杭州
2021年以前,舞钢市铁路线主要指平舞铁路,1970年,平舞铁路作为战备工程的应运而生,1978年,漯南铁路复建并延伸到了舞钢,平舞铁路成为连接漯河和平顶山的工业专用线,全长70多公里,各类道口百余个。2021年6月公铁智慧物流港铁路专用线开工,2023年3月正式投运,货1、2线总长1500米。舞钢铁路为钢铁、粮食及其他大宗商品的接收和发运提供了便捷、有力的保障,为实现地区经济协调发展起到了极大的推动作用。但在铁路沿线环境治理、安全保障等方面也不乏存在一些问题。主要有以下几个方面:
一是道路鸣笛问题。舞钢市火车的运行路线依次经过院岭街道、寺坡街道、垭口街道等,形成城市包围铁路、铁路分割城市的局面。线路靠近钢城路等主干道,道口处交通路况复杂,火车需要高音长鸣,干扰沿线居民的工作和生活。
二是交叉道口路面损毁问题。机车每次荷载不同,会导致轨道出现动态弹性变形和残余累积变形,部分铁路与道路交口铁路损毁挤压严重,轨道和路面下陷或凸起。一方面,轨道平顺状态直接制约列车速度,存在列车运行安全隐患,另一方面,道口路面坑洼不平,过往车辆不同程度颠簸,影响高速行车的安全,同时降低道路通车速度,造成堵车。如,平舞铁路与营西线交叉口(矿建铁路口),漯舞铁路与省道327交叉口(枣林镇生刘村),平舞铁路与铁山大道交叉口(文化大楼),平舞铁路与省道228交叉口(庙街乡),平舞铁路与庙八路交叉口(庙街乡-八台镇)。
三是平交道口及铁道两侧安全隐患问题。平交道口处,铁路与道路交叉的无人看守道口警示标志老旧,有人看守道口移动栏杆、警示灯等安全防护设施缺少维护,道口路段指示标线不清。铁路沿线排污、倾倒垃圾,放养牲畜、种植等影响铁路线路安全和行车。
和谐平安的铁路安全环境是满足沿线区域经济发展的本质要求,是满足沿线群众安全生活工作的应尽之责。应坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,增强忧患意识,注重标本兼治,更好统筹发展和安全,依法解决突出问题,及时消除事故隐患。
国务院办公厅转发交通运输部等单位关于加强铁路沿线安全环境治理工作意见的通知要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,构建政府主导、部门指导、企业负责、路地协同、多方共治的工作格局,去存量、控增量,有效防范化解风险,持续改善铁路沿线安全环境。目前,距离进一步改善铁路沿线安全环境,保障区域高质量发展和人民群众生命财产安全还需要提升和健全。我们应集中力量进行立项整治,确保群众出行得到方便,安全得到保障。为此,提出如下建议:
一、长远布局,科学规划道路改建工程
铁路建设规划时尽量避开人口密集的居民区,已建的,在铁路沿线居民密集区,铁路两侧加装隔音墙等。铁路道口平改立,拆除封闭平交道口,原道口旁新建上跨立交桥,桥面设置双向四车道,供机动车、非机动车及行人双向通行。
二、多措并举,集中解决当前突出问题
1.调整鸣笛制度,鸣笛仅限于作业标准,确保安全的前提下,可在夜间及学生高考、中考期间,减少鸣笛次数、缩短鸣笛时间,严禁司机乱鸣笛。设置限制鸣笛区域,列车安装低音“电喇叭”,保留高音的“风喇叭”,进入城区后非特殊原因,不得使用高音风喇叭,尤其是夜晚和凌晨禁鸣高音喇叭。设置禁止鸣笛区域,改变传统的鸣笛联络作业方式,改进原机车鸣笛设备,使用无线电通讯、新型灯光光闪技术等联络作业方式代替鸣笛;
2.在铁路沿线合理划分路段,铁路路段所在地的乡镇(街道)各指定一名相关负责人作为责任人,定时维护警示标志、移动栏杆、警示灯、铁路道口路段标线等安全防护设施,安全防护设施、警示标志不全或不清的,立即补设;
3.组织人员,对路面不平道口使用机械设备,进行平整、修复,颠簸路段设置醒目警示牌。加强日常巡查,及时发现和处置铁路沿线排污、倾倒垃圾,放养牲畜、种植等影响铁路线路安全的行为。
三、营造氛围,提高各方安全责任意识
所属乡镇(街道),联合交通运输局、铁路运营公司等人员,到辖区内铁路沿线村庄开展铁路安全知识专项宣传活动。深入辖区村道路口、沿街门店、学校、企业工厂以及人员密集场所,进行铁路安全宣传。在宣传过程中,通过向铁路沿线的广大人民群众细致讲解《铁路安全管理条例》《关于加强铁路沿线安全环境治理工作的意见》《高速铁路安全防护管理办法》等法律法规制度,向人民群众普及铁路安全知识,号召广大群众做爱路护路的倡导者和参与人,倡导大家严格遵守铁路安全法规,增强铁路沿线群众的爱路护路意识和自我保护意识。
原案5 提案者:袁晓阳
平舞铁路是舞阳钢铁有限责任公司货物运输的专用铁路,从舞钢厂区寺坡至国铁平顶山东站的一段铁路,全长70多公里,由舞阳钢铁有限责任公司管理。该铁路经过的矿庙路口处,是矿山和中加等大货车及庙街和矿建部分村民出行的主要路段,但是该道口目前存在一定的安全隐患:一是存在长期缺少专人看守,缺少标志标识、信号灯道和档杆等,该路段运输车辆主要为外地车辆,不熟悉路况,经过时很少做到一慢二看三通过;二是经过该路口个别机动车辆存在抢越该铁路道口现象;三是附近群众交通安全意识淡薄,多数无证老年人驾驶机动三轮车、电动车随意穿越该铁路道口;四是在该铁路口长期无人管理,路面坑洼不平,尤其在雨后损坏严重,运输矿石等货物车辆通行困难。
我们身边发生无人看守铁道口出事故的教训太多了,据了解,近几年该铁路线在叶县段、钢城路北段、河湾段等无人看守道口发生多起安全事故,给铁路管理部门和人民财产安全带来了很大损失。
建议:
该路口应该加强规范管理,一是建设值班岗亭,由专人看守该路口;二是安装车辆档杆和信号灯,规范设置标志标识,在道口两侧道路设置减速带,警示机动车和行人前方是铁路道口,经过时都应该谨慎慢行;三是定期进行路况管护,及时修复破损路面;四是合理调度车辆运行,禁止货车长期站停在道口路段。确保平舞铁路运行畅通,切实保障铁路运输部门和人民群众的生命财产安全,进一步服务于我市经济社会高质量发展。
原案6 提案者:李绍星
舞钢市因钢而立、因钢而兴,是全国唯一一座以一个工厂的名字而设立的城市。平顶山—舞钢的铁路专用线为舞钢的建设发挥了应有的作用,但随着经济的发展,我市机动车保有量增加迅速,加之城区道路的扩宽,平舞铁路和市区道路平行交叉道口的铺设影响到了车辆的通行。
一、存在问题
一是铁路与市区道路平面存在一定的高差,车辆通行时要低速慢行才能通过,部分底盘过低的车辆需要仔细观察后才能缓慢通过。二是铁路道心内铺设不规范,有的变形严重、有的甚至高于铁轨,严重影响车辆通行。三是铁路使用单位维护不及时,个别道口铁轨两侧坑洼严重、道心内铺设的辅材破损较为严重且时间较长,但没有进行维护,有的道口维护后又很快变形。
二、几点建议
一是有关部门要加强对铁路道口的巡察工作,与有需要维护的道口,要督促使用单位进行维护。二是要加强企地联动,对维修后的道口,市直有关部门要进行验收或者现场指导,对使用的辅材要进行把关,避免出现应付现象。
原案7 提案者:李新射等
舞钢市是一座年轻的现代化工业生态旅游城市。位于河南中部,地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。驻市大企业有邯钢集团舞阳钢铁有限责任公司,河南安钢集团舞阳矿业公司,淮委、省水利厅石漫滩水库管理局等。
邯钢集团舞阳钢铁有限责任公司是我国宽厚钢板生产和科研基地,我国重要的宽厚钢板国产化替代进口基地。由于我市在河南省中部,地处在伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带,有山地、丘陵、岗地、平原4种地貌类型,除了有部分钢材通过公路运输发往全国各地外,大量的钢铁产品要通过铁路来往外运送,钢铁公司在市内铺设铁轨连接漯河火车站和平顶山火车站,这样,在市区就有多个铁路和公路交叉路口(下文用“交叉路口”)。在日常的开车中经常路过这种路口,发现除了常州路通往钢城路路口和建业一期东“众泰商砼”交叉路口较为平整外,以及迎宾路通往舞阳县城的交叉路口非常平整外,其余的交叉路口,比如垭口文化大楼北高出公路面20-25厘米不等,建设路通往高速(上曹)交叉路口,虽然前期进行了整修,但还需进一步完善,不但铁道高出路面十几厘米,而且衔接处还有近20-30厘米的沟沟,在通往中曹往营街去的交叉路口和钢城路北段胡寨路口北交叉路口更是高低不平和二三十厘米的沟沟坎坎,包括地质队北交叉路口和通往庙街的南北路交叉口等也是上述情况。
日常生活工作中,人们开车经过上述“问题”交叉路口时,不仅是小心翼翼,“步履”艰难、如履薄冰,稍不小心可能就剐蹭底盘,、骑摩托车、电动车、自行车的行人经过这样的路口更是加倍小心,弄不好就会摔倒。这样的市区交叉路口,不仅给行人造成了诸多不变,也埋下了一定的交通安全隐患。当前,我市正在申报国家级文明城市,提升城市道路质量,修复问题交叉路口,也是提升城市的文明程度,对申报国家级文明城市也是一个促进。
建议:
1.政府市政道路管理部门和邯钢集团舞阳钢铁有限责任公司铁运部门共同调研市区各个铁路和公路交叉路口现状,做好沟通,拿出改造方案。
2.尽快施工改造“问题”交叉路口,还城市一个完整、便捷交叉路口。
原案8 提案者:张化阁等
平舞铁路是钢铁公司原材料及产品运输的重要通道,重要的铁路道口都有值守,保证了铁路,公路的通行安全。公路和铁路交叉口位置的路况却不太好,车辆通行存在很大的安全隐患,平舞漯舞铁路与舞钢市内重要公路交叉口有10余处,只有漯舞铁路迎宾大道苗洼村口那里的道口路况比较好,其他路口都比较差,最差的是平舞铁路与S228道口和漯舞铁路与老八路生刘村道口,S228八台至庙街段八台老砖厂附近铁路道口路况一直都很差,经常出现事故,铁路中间的枕木腐烂,塌陷成坑,大小车辆通行困难,尤其是拉石子的大车,过铁路道口的时候都回掉下来很多石头,在铁路北边堆积了40多厘米高的梗;漯舞铁路与老八路生刘村道口,双向2车道,现在只有一个车道能勉强通行,并且道轨附近坑比较深,车辆通行总是晃晃悠悠,非常不安全。
建议按照漯舞铁路与迎宾大道苗洼村的道口标准来维修市内的其他10个重要道口。