文字解读丨《全面推进政府专职消防队伍建设发展实施方案》

一、总体要求与核心目标

方案制定的依据是什么？

答：依据党中央、国务院决策部署，以及《河南省人民政府办公厅关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》《平顶山市人民政府办公室关于印发全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知》精神，结合舞钢实际制定。

核心建设目标是什么？

答：2025 年底前，城市建成区政府专职队布局满足任务需求，乡镇政府专职队全部达到省定建设标准，构建覆盖城乡、专业高效的消防救援力量体系。

二、队伍建设与管理

政府专职队的定位是什么？

答：弥补国家综合性消防救援队伍数量不足，填补乡村专业消防救援力量空白，优化城市消防保护圈，织密农村防控网。

哪些单位负责建队？

答：各乡镇政府负总责，需按规定建立乡镇政府专职队；消防救援、发展改革、财政、自然资源和规划等多部门协同保障（具体职责见第 5 问）。

各部门核心职责有哪些？

答：消防救援部门：规划建设、招录管理、训练调度、统一指挥；

财政部门：经费保障，纳入财政预算；

人力资源和社会保障部门：规范用工、落实社保待遇；

教育 / 公安 / 住建等部门：提供子女入学、落户、保障性住房等优待。

队伍如何验收管理？

答：由平顶山市政府组织验收，合格后纳入国家综合性消防救援队伍执勤体系，统一指挥、管理；已建成队伍 2025 年底前完成验收，不得擅自撤销整合。

三、专职消防员相关规定

专职消防员的身份与用工形式？

答：是从事火灾扑救、应急救援、消防宣传等工作的专业人员，实行劳动合同制（严禁劳务派遣），就近分配工作；原劳务派遣人员合同到期后，考核合格可签订劳动合同。

岗位等级与薪酬如何设定？

答：岗位等级分五级至一级（对应国家职业资格），等级内细化设档；工资水平不低于舞钢市上年度城镇单位在岗职工平均工资，含基本工资、津贴、补贴、奖金，执勤和救援补贴参照国家综合性消防救援队伍标准。

培训与晋级有什么要求？

答：实行入职、在岗、晋级培训，岗位逐级晋升（逢晋必考）；省级以上比武获奖或有突出贡献者优先晋级，支持职业技能培训拓展发展空间。

人员退出与安置政策？

答：年度考核或晋级培训不合格者退出；连续工作 5-11 年离职发放离队安置费，满 12 年以上可发放安置费或转岗；退休按规定办理，合格者优先推荐社会消防岗位。

四、执勤训练与保障

执勤备战有哪些要求？

答：实行队长负责制，24 小时驻勤备战；纳入 “119” 调度指挥体系，与国家综合性消防救援队伍协同作战，统一调度。

日常主要开展哪些工作？

答：火灾扑救、应急救援；消防安全巡查、隐患排查、消防宣传培训；定期开放消防站，指导单位应急演练，配合火灾事故调查。

经费与装备保障如何落实？

答：经费由市财政保障，纳入消防救援部门预算（专款专用）；装备损耗及时补充，新购消防车依法免税。

消防员有哪些优待政策？

答：

落户：本人及配偶、子女可在工作地落户；

出行 / 就医：车站、医院等优先购票、挂号，景区游览享受与国家综合性消防救援人员同等待遇；

教育：入职满 3 年者子女优先安排普惠性幼儿园、公办中小学；

住房：入职满 5 年符合条件者优先享受公租房，救援站可配套备勤公寓；

伤亡抚恤：工伤按《工伤保险条例》落实待遇，烈士及因公牺牲者享受抚恤，鼓励公益性基金补助。

五、工作要求与考核

谁是第一责任人？

答：各乡镇政府主要领导为乡镇政府专职队建设第一责任人。

如何确保政策落地？

答：将建设发展成效纳入政务督查和消防工作考核；完成任务好的乡镇予以表扬，推进不力的督导帮扶，未完成的严肃批评。

原文地址：

舞钢市人民政府办公室关于印发全面推进政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知