文字解读丨《舞钢市人民政府关于印发舞钢市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）的通知》

舞钢市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）简明问答

近日，《舞钢市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》正式印发，为让广大市民、相关从业者快速掌握政策核心内容，现将关键信息以问答形式解读如下：

一、政策出台的核心目标是什么？

到2027年底，完善市、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络，全面构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，基本形成“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务供给格局。

二、四级养老服务网络具体怎么建？

1. 市级：建市中医院医养结合康养综合体，改造提升特困人员供养服务设施，建面积不低于7000平方米的老年人学习活动中心；

2. 乡镇（街道）：所有乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，6个街道综合养老服务中心完成标准化建设；

3. 村（社区）：社区养老设施全面提档升级并具备助餐功能，利用农村闲置设施改建养老场所，2027年底村级互助养老设施覆盖30%行政村；

4. 家庭：完成1500户特殊困难老年人家庭适老化改造，扩大改造覆盖范围，落实养老服务补贴、护理补贴等。

三、针对老年人“看病+养老”需求，政策有哪些举措？

1. 医疗网络升级：二级以上公立医院100%设老年医学科、康复科，支持建设三级老年医院，鼓励社会力量办护理院；

2. 居家社区医养服务：医疗机构可为居家失能、高龄老人提供家庭病床、上门巡诊等服务，65岁以上老人家庭医生签约率2027年底达100%；

3. 资源整合：鼓励医院在养老机构设医疗站点，构建“医疗机构+医养服务中心+医养服务站+家庭”全链式医养模式，养老机构与医疗机构签约率达100%；

4. 健康保障：落实老年人就医绿色通道、免普通门诊挂号费等优待，65岁以上老人健康管理率、中医药健康管理率均达100%。

四、文旅企业、民宿经营者等能参与哪些养老相关项目？

1. 打造康养目的地：二郎山、灯台架等景区提档升级，发展森林康养、中医药康养，建2个以上“候鸟式”养老基地；

2. 开发康养旅游线路：重点打造山水、乡村、红色、梦幻夜游4类康养线路，2027年底推出3条以上精品老年旅游专线；

3. 配套服务升级：景区、民宿可改造适老化设施，开发老年康养体验项目，参与旅居养老服务。

五、哪些行业主体可参与养老产业，有什么支持政策？

1. 参与主体：房地产、物业、家政、餐饮、教育、健康等行业均可投资兴办养老服务，鼓励培育乡村养老服务主体；

2. 重点方向：餐饮企业可运营老年食堂、助餐点；教育机构可开发老年培训课程、数字教育产品；制造业可研发适老化服饰、康复辅具等；

3. 发展目标：2027年底民办养老服务机构增长到9家以上，打造2个知名养老服务品牌。

六、老年用品租赁有哪些扶持措施？

推进康复辅助器具社区租赁试点，动态更新产品目录；鼓励设立老年用品专柜、体验店，支持在养老机构、医疗机构设康复辅具租赁点，发展老年用品租赁市场。

七、政策给养老行业从业者哪些要素保障？

1. 用地：新建城镇居住区按每百户不低于35平方米配建养老设施，旧城区按每百户不低于20平方米补齐，公益类养老设施用地可划拨；

2. 资金：养老机构享受减税降费、水电气热居民价格政策，福彩公益金不低于55%用于养老服务，落实建设、运营补贴；

3. 人才：养老护理员纳入全市职业技能培训计划，2027年底应培尽培，落实入职补贴、岗位补贴，健全薪酬动态调整机制；

4. 金融：鼓励开发养老型理财产品，探索养老机构资产抵押融资，支持保险机构开发老年人意外险、长期护理险等。

八、特殊困难老年人能享受哪些补贴？

1. 养老服务补贴：低保对象、计划生育特殊家庭的高龄/失能/残疾老人及特困供养老年人，每人每月不低于60元；

2. 护理补贴：生活不能自理的低保老年人，每人每月不低于60元；

3. 其他：独居、空巢等特殊老人每月至少1次上门探访，失能老人家庭成员参加护理培训可获补贴。

九、政策如何确保落地见效？

1. 乡镇（街道）建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”机制；

2. 市直部门制定配套政策，将政策落实、资金拨付、任务完成情况纳入政府年度绩效考核；

3. 加强政策宣传，推广先进经验，营造尊老敬老孝老社会氛围。

原文地址：

舞钢市人民政府关于印发舞钢市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）的通知