【媒体解读】舞钢市出台砂石处置新政!矿山、工程剩余砂石一律这样管,从业者速看→
【舞钢融媒体】 近日,《舞钢市非砂石类持证矿山和工程建设项目砂石处置管理办法(试行)》(以下简称《办法》)正式印发实施,有效期 3 年。这意味着今后舞钢市非砂石类矿山和各类工程建设产生的剩余砂石,将告别 “随意处置” 时代,进入 “统一监管、公开交易、规范收益” 的新阶段。记者从市政府相关部门了解到,新政旨在破解砂石处置乱象,稳定市场供应,同时守住国有资产不流失的底线。
一、新政管啥?两类砂石纳入规范管理
很多从业者可能会问,这份《办法》到底管哪些砂石?简单说,核心覆盖两类 “剩余砂石”:
非砂石类持证矿山砂石:矿山开采时产生的剥离物、尾矿、废石废渣等,自己用来填充井巷、修复治理后还有剩余的部分;
工程建设项目砂石:能源、交通、水利、建筑等合法项目,在批准的施工范围内开挖产生的,除了项目自己用还剩下的砂石。
需要注意的是,采矿许可证上没批准的伴生矿、共生矿不算在内;河道里的工程产生的砂石,由市水利局单独负责处置。
二、谁来管?12 个部门 + 乡镇协同发力
砂石处置涉及多个环节,新政明确了 “分工清单”,企业不用再跑冤枉路:
市自然资源和规划局:“总牵头”,负责核实砂石数量、委托评估价值,组织公开交易,还会打击非法开采;
市财政局:管 “钱袋子”,处置砂石赚的钱全额缴财政,办事所需的评估、招投标等费用由财政按规定拨付;
市公共资源交易中心:搭 “交易平台”,所有剩余砂石都在这里公开处置,保证公平透明;
各乡镇政府:守 “源头关”,日常巡查辖区内的矿山和工程,开工前帮企业对接相关部门;
市公安局:护 “秩序线”,打击阻碍处置、非法采矿等违法犯罪行为,还管施工中的民爆物品。
除此之外,交通、住建、农业农村等部门会给对应领域的项目出具合规意见,工程业主单位则要全程盯着施工方按规矩来。
三、怎么管?两步走!
矿山循环处置,工程一次性处置。不管是矿山还是工程企业,最关心的就是 “剩余砂石该怎么处理”。新政给出了明确流程,两步就能搞懂:
(一)非砂石类持证矿山:循环处置,按年缴费
先由自然资源和规划局核实剩余砂石的种类和数量,找专业机构评估价值;
报市政府同意后,在公共资源交易平台公开处置,底价不能低于评估价;
企业竞得后,每年按 “竞得单价 × 当年处置量” 缴费,年底前一次性缴清;
处置期限和采矿许可证一致,许可证过期还想挖的,按无证开采处理。
(二)工程建设项目:一次性处置,全程留痕
项目立项审批后,业主单位要把批准文件、施工图纸等报自然资源和规划局备案;
专业机构编制《砂石料利用方案》,算清楚总共能产生多少砂石、自己用多少、剩下多少,再评估剩余砂石价值;
经市政府同意后,通过公共资源交易平台公开处置;
要是施工方擅自扩大范围挖砂石、私自出售,不仅要追究责任,盗采的砂石还要收归国有重新公开处置,情节严重的会被移送司法机关。
四、这些红线不能碰!企业必看
新政明确了 3 条 “硬规矩”,从业者一定要记牢:
剩余砂石一律收归国有,严禁私自出售、赠予,或者变相处置;
处置砂石的收益全额上缴财政,实行 “收支两条线”—— 简单说就是赚的钱归财政,办事的费用财政另批,不能用砂石抵扣工程款;竞得砂石后,必须在合同期限内缴清全款,没缴清的不能调运砂石。
五、新政带来啥好处?企业、市场都受益
对矿山企业和工程单位来说,新政不是 “约束” 而是 “保障”:
公平竞争:所有剩余砂石都在公开平台交易,不用再担心 “暗箱操作”,合规企业更有发展空间;
风险降低:明确了处置流程和责任边界,只要按规矩来,就不会踩 “非法处置” 的红线;
市场稳定:规范处置能让更多合法砂石进入市场,缓解供需矛盾,避免价格大起大落。
对社会而言,新政能守住国有资产收益,还能遏制无序开采带来的生态问题,实现 “规范处置 + 生态保护 + 经济发展” 多赢。
如果企业还有疑问,可联系市自然资源和规划局咨询(联系电话:0375-7267298)。下一步,相关部门还会开展政策宣讲,帮助从业者吃透新政内容,确保政策落地见效。
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