舞钢市住房和城乡建设局文件    

舞建〔2022〕100号

舞钢市住房和城乡建设局

关于进一步做好建筑工程施工许可一站式办理告知承诺制工作的通知

局机关各相关股室、局属各单位，各建设单位：

为深入贯彻落实“放管服”改革有关要求，持续优化建筑工程施工许可办理流程，推进审批服务便民化，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《建筑工程施工许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第52号）和《河南省住房和城乡建设厅关于实行建筑施工许可一站式办理的通知》（豫建〔2018〕180号）、《河南省工程建设项目审批告知承诺制管理办法（试行）》（豫工程改革办〔2019〕5号）要求，结合我市实际，现将进一步做好建筑工程施工许可一站式办理告知承诺制有关事项通知如下：

一、建筑工程施工许可一站式办理告知承诺制，是指在工程建设项目施工许可一站式办理时，由住建部门公布告知建筑施工许可事项审批条件和办理要求清单（附件1），公民、法人和其他组织（以下称申请人）申请施工许可核准时，可以提供部分要件材料，其余材料以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任及后果，提出行政审批申请，审批部门直接作出行政审批决定的方式。

二、申请人应提供《申请建筑工程施工许可承诺书》(附件2)。建设行政主管部门相关业务科室、质量安全监督部门应当在施工许可证核发后5个工作日内对申请人履行承诺的情况进行核查，对符合承诺要求的，填写《舞钢市建筑工程质量措施现场审核表》（附件3）、《舞钢市建筑工程安全措施现场审核表》（附件4），如发现有违反承诺的情况，按有关规定进行处理。

三、按照工程建设项目审批制度改革要求，申请人可选择现场申请和网上申请。对采用网上申请方式的，可通过河南政务服务网“豫快开工”栏目，选择“舞钢市”，进入工程建设项目审批服务网进行申请、办理。

本通知自印发之日起实施。

附件 1. 建筑工程施工许可证核发告知书

         2. 申请建筑工程施工许可承诺书

         3. 舞钢市建筑工程质量措施现场审核表

         4. 舞钢市建筑工程安全措施现场审核表

                              2022年6月20日                                           

附件1

建筑工程施工许可核准告知书

本行政审批机关就建筑工程施工许可核准行政审批事项告知如下：

一、审批依据

1.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第二十九号）

第七条  建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

2.《建筑工程施工许可管理办法》（2014年6月25日住房和城乡建设部令第18号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第42号、2021年3月30日住房和城乡建设部令第52号修改）

第二条  在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

二、法定条件

依据《建筑工程施工许可管理办法》（2014年6月25日住房和城乡建设部令第18号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第42号、2021年3月30日住房和城乡建设部令第52号修改）第四条　建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

舞钢市住建局相关部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

三、应当提交的申请材料

根据审批依据和法定条件，依据《河南省住房和城乡建设厅关于实行建筑施工许可一站式办理的通知》（豫建〔2018〕180号），本行政审批事项获得批准，申请人应当提交下列材料：

（一）建筑工程施工许可证申请表；

（二）建设工程规划许可证；

（三）房屋建筑工程需提供土地证或不动产权证；

（四）建设工程中标通知书或直接发包通知书；

（五）施工合同；

（六）施工图设计文件审查合格书；

（七）依法应当经消防部门进行消防设计审核的建设工程，需提供消防设计审核意见；

（八）工程项目的施工组织设计方案、质量安全责任制、质量安全组织机构及人员名册、危险性较大工程清单及方案、责任主体工程质量终身责任承诺书；

（九）申请施工许可承诺书。

四、实行告知承诺制需提交的申请材料

（一）建筑工程施工许可证申请表及承诺书；

（二）建设工程规划许可证；

（三）房屋建筑工程需提供土地证或不动产权证；

（四）建设工程中标通知书或直接发包通知书、施工合同；

（五）施工图设计文件审查合格书;

（六）依法应当经消防部门进行消防设计审核的建设工程，需提供消防设计审核意见。

容缺办理的材料有：工程项目的施工组织设计方案、质量安全责任制、质量安全组织机构及人员名册、危险性较大工程清单及方案、责任主体工程质量终身责任承诺书；施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求的证明；资金证明等。

五、办理流程

（一）提交材料

申请人登陆工程建设项目审批服务网，按要求上传《申请建筑工程施工许可承诺书》和其它申请材料（见第四条）。

（二）受理

1.申请材料齐全并符合法定形式的，当场受理。

2.对应作补正处理的，向服务对象说明并出具《申请材料补正一次性告知书》，企业按要求补正材料后，予以受理。

3.对不符合告知承诺制办理条件的，向服务对象充分说明并出具《不予受理通知单》。

（三）决定

受理后在承诺时限内作出行政审批决定。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的，将依法撤销行政审批决定。

本行政审批部门将在作出准予行政审批决定后两个工作日内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，行政审批部门将要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定。

七、信用管理

根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），完善申请人信用记录，建立红黑名单制度，实行信用分级分类管理，对失信企业和从业人员进行严格监管。将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为纳入工程建设项目审批管理系统，并与全国信用信息共享平台互联互通，加强信用信息共享，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

申请建筑工程施工许可承诺书

本人       ，身份证号             ，是           法定代表人。我已经知晓并全面理解申请建筑施工许可事项的有关要求，现代表我单位（公司）就                        项目申请建筑工程施工许可事项做出以下承诺：

1.该项目已经具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；

2.该项目建设资金已到位,金额为           万元；

3.该项目有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（新增）

4.该项目有保证工程质量安全的具体措施；

5.《建筑工程施工许可证核准告知书》第四条容缺办理的事项材料“工程项目的施工组织设计方案、质量安全责任制、质量安全组织机构及人员名册、危险性较大工程清单及方案、责任主体工程质量终身责任承诺书等材料，我单位（公司）已按要求备齐，置于项目现场，等候监管部门在现场核验，并按档案管理有关要求做好档案资料保存；

6.我单位（公司）所提供材料内容合法、真实、有效；

7.我单位（公司）严格遵守国家、省、市有关法律法规规定，自觉接受监督，自觉配合管理，若有违反承诺的情况，行政许可机关可以终止许可，我单位（公司）自觉接受有关处理，自愿承担相应责任并接受行政处罚。

                        建设单位（公章）：

               建设单位法定代表人（签字或签章）：

               日 期：       年      月     日

舞钢市建筑工程质量措施现场审核表

舞钢市建筑工程安全措施现场审核表