舞钢市卫生健康委

关于印发《2020年健康素养促进项目与健康教育实施方案》的通知

各乡镇卫生院、社区服务中心、委直各单位、驻市企业医院、民营医院、委机关各科室：

现将《2020年健康素养促进项目与健康教育实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际认真抓好落实。

                              2020年7月7日

2020年健康素养促进项目与健康教育

工作实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》《“健康中原2030”规划纲要》《健康鹰城2030行动规划》和平顶山市卫生健康大会精神，根据《河南省财政厅  河南省卫生健康委员会关于提前下达2020年公共卫生服务补助资金预算的通知》（豫财社〔2019〕191号）、《河南省卫生健康委关于在全省推广健康促进“321”工作模式方案的通知》（豫卫宣传〔2019〕11号）、平卫[2020] 号关于印发《2020年健康素养促进项目与健康教育实施方案》的通知等文件要求，制订本方案。

一、主要目标

落实健康素养项目各项任务，按照健康中国行动健康知识普及行动要求，全面推广健康促进321工作模式，“健康中原行•大医献爱心”专项行动覆盖所有脱贫村和贫困村，2020年度实现全市居民健康素养水平不低于20%。

二、重点任务

（一）强化新冠肺炎疫情常态化防控健康教育。

做好个人防护是疫情常态化防控健康教育的重要内容，要充分利用国家、省、市等相关部门开发的健康科普材料，把传染病、卫生应急作为科普内容，结合基本公共卫生服务项目，创新健康教育形式，利用广播、电视、基本公卫等平台，组织乡村健康教育骨干、慢性病患者和广大群众开展在线学习活动，实现对农村（社区）家庭健康教育全覆盖。不断提升基层干部、医务人员、社区群众的卫生应急意识和个人防护能力，做到疫情防控与健康教育的有机统一。（责任单位：全市各医疗机构、委直各单位）

（二）全面推进健康促进“321”工作

市卫生健康委相关科室牵头，建立委直医疗机构帮扶所有有贫困人口的乡镇村提升健康素养工作机制，整体推动“321”工作模式落地生根，以此为主要抓手，切实提高健康教育工作水平和居民健康素养水平。（责任单位：宣传科、医政科、基层指导科、扶贫办、全市各医疗机构、委直各单位）

各医疗机构结合基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务，积极开展健康中原行“十个一”活动（工作要求详见《舞钢市卫生健康委关于开展2020年“健康中原行 大医献爱心”健康扶贫志愿者服务专项行动的通知》）。重点实施健康教育进乡村、家庭、学校行动，推进健康村、健康家庭和健康促进学校建设，健康教育覆盖全部贫困家庭；结合当地居民主要健康问题，培育健康教育骨干队伍，开展健康讲座、义诊咨询、文体健身活动，传播健康素养基本知识和技能；以辖区居民家庭为单位，发放健康教育传播材料（健康素养66条、消毒常识、膳食宝塔、BMI转盘等）和相关健康工具（温度计、口罩、牙刷、控盐勺、控油壶、腰围尺等），为每个家庭培养一个健康明白人（责任单位：全市各医疗机构、委直各单位）。

（三）健康促进乡、村、学校建设

根据《河南省卫生计生委关于开展省级健康促进县（市、区）试点工作的通知》（豫卫宣〔2017〕6号）要求，结合我市实际积极创建省级健康促进县区试点申报，提升我市健康促进县区创建覆盖率。（责任单位：市卫生健康委、市疾控中心）

（四）健康科普巡讲

不断完善本级健康科普专家队伍建设，逐步建立日常性管理和评价机制。以“健康素养66条（2015版）”为主要内容，积极推广省级健康素养标准课件，推动卫生健康知识进媒体、进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，开展分人群、分重点疾病的健康科普，做好乡村医生科普技能全员培训。

市乡村三级都要完成本级健康科普巡讲或培训任务。市级组织委直相关医疗机构和专家到所有有贫困村的乡镇开展健康科普巡讲（或骨干培训），每场原则上不少于400人；市本级健康巡讲要覆盖所有乡（镇、街道），对基层医务人员培训率达到100%；各乡镇至少开展4场基层医务人员、村健康教育骨干参加的健康科普技能培训，基层医务人员、村健康教育骨干培训率要达到100%；村级开展健康教育全年不少于6次（原则上每2个月1次），家庭健康明白人培训率100%。（责任单位：宣传科、市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位)

（五）公益广告播放

公益广告重点突出健康素养、重大疾病防治、儿童青少年近视预防等内容。在舞钢市电视台平均每月播出次数不低于2次。在各类微信公众号、网站等新媒体刊发每月不低于4次。（责任单位：市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

（六）重点领域和重点人群的健康教育

要结合本地主要健康问题和群众需求，拟定年度健康教育工作计划，针对问题开展专项健康传播活动。逐步建立覆盖“妇幼、学生、职业人群、老年人”的全人群、全生命周期健康教育服务。重点关注新冠肺炎、肺结核、艾滋病、肝炎、慢病性（高血压、糖尿病、慢阻肺、骨质疏松等）等重点疾病以及科学就医、口腔卫生、安全与急救等主要健康问题。研发材料不少于4种，每种材料要求有制作使用计划、有预试验、有制作产出、有发放记录、有培训指导。（责任单位：市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

在本地主流媒体开设健康教育固定栏目，刊播内容不少于6类，每类刊播不少于5次，整个项目周期刊播次数不少于30次；利用微信、微博或抖音等新媒体传播平台，每月自创并发布微信4条以上，短视频制作不少于4条。组织策划和开展大型宣传日活动3次以上，每次活动有计划、有记录、有总结、有新闻报道。（责任单位：宣传科、市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

（七）健康素养和烟草流行监测

2020年国家、省级监测点和贫困县健康素养监测要按时完成现场调查工作，并及时上报调查数据。根据《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》和《2020年河南省健康促进教育工作指导意见》等文件要求，配合代表平顶山市居民健康素养水平的监测工作，具体方案另行下发。（责任单位：市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

（八）创建省级健康促进医院

根据《河南省健康促进医院管理办法》（豫卫宣〔2017〕9号）要求，鼓励条件成熟的二级以上医院申报创建省级健康促进医院和省级健康促进示范医院。（责任单位：宣传科、市疾控中心、市人民医院、舞钢公司总医院）

（九）组织开展健康科普大赛

组织巡讲专家进行健康科普技能比赛，通过比赛选拔优秀选手参加上级组织的健康科普大赛。（责任单位：宣传科、市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

（十）抓好健康教育信息化管理

各单位要发挥“健康教育工作平台”作用，通过平台适时掌握巡讲工作进展情况，督促落实相关工作。各级健康科普巡讲成员每次完成巡讲活动后，要及时登录该信息平台，按要求完成相关信息的填写和资料上传。市根据健康巡讲和健康教育工作需要，适时上传更新健康科普巡讲标准课件、健康素养66条信息等，供大家学习参考。（责任单位：宣传科、信息科、市疾控中心、全市各医疗机构、委直各单位）

三、保障措施

（一）加强经费保障

健康素养促进项目经费从全省基本公共卫生服务经费列支，由省级负责统筹分配，市卫健委统一安排。各级卫生健康部门要加强部门沟通协调，做好资金配套和统筹使用。不得以任何理由截留或挪用项目专项资金，保证合理合规支出，确保年度工作任务如期完成。

（二）加强技术指导

市疾病预防控制中心承担项目技术支持工作，各单位都要充分发挥健康教育专业机构的技术支持作用，组建专家队伍，制定实施方案，确保工作质量。

（三）开展技术评估

各单位要将健康素养促进项目列入年度目标责任，明确责任人和工作进度。要加强总结，提炼典型经验，组织开展工作自评，各单位于2020年12月10日前提交自评报告。市按照基本公卫服务项目有关规定开展评估，并通报项目工作情况。

（四）建立完善健康巡讲奖惩机制

市卫健委将通过建立奖惩机制，鼓励医疗机构及医务人员积极参与健康促进与健康教育工作。对工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对完不成任务的单位和个人在评先评优、职称评定等方面给予限制惩处。

四、医疗机构帮扶乡镇卫生院提升健康素养任务分工

五、联系方式

市卫健委宣传科：陈会召 0375-7282968

邮箱：wgswjwxcfzk@163.com

市疾控中心健康教育所：刘青兰   付柯彬

0375—7288340

邮箱：fkbcdc@163.com