政策解读：八台镇2023年平安创建活动方案

为进一步加大基层平安创建力度，巩固全镇平安创建工作成果，持续提升公众安全感，全面打造更高水平的平安八台，特制订《八台镇2023年平安创建活动方案》如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神，以落实总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以“三零”创建工作为切入点，从各行政村抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，着力化解群众身边因信访、事故和案件引发的不稳定因素，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。创造性践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理能力，推动社会治理重心下移，从源头做起，推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合 积分定优”，深化问题联治、工作联动、平安联创，通过坚持结果导向，关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实平安稳定根基，提升基层治理效能。

二、工作目标

一是全面提升平安创建水平，把平安创建工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核；综治和平安创建工作组织机构健全，人员到位，制度完善，措施落实，各项工作实现常态化、制度化、规范化。二是注重创建实效，各村实现“零信访、零事故、零案件”的“三零”目标；三是进一步提升创建成功率，巩固创建成果，力争年底平安村创建率达到90%以上，平安创建示范村占平安村的比例达到25%以上。

三、创建标准

平安村创建的总体标准是：实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”工作目标。即辖区无重大刑事治安案事件；辖区社会治理工作机制落实到位，流动人口、出租房屋、特殊人群服务管理全覆盖，治安巡逻活动有效开展，视频监控设施正常运行，治安防范措施落实，无公共安全责任事故；矛盾纠纷调处率100%，调成率不低97%，无重大赴京省集体访和极端上访事件，无影响社会稳定的重大群体性事件；辖区群众安全感和对平安建设工作的满意度保持在97％以上。

四、方法步骤

各村按照本通知要求，结合实际制定本村深化平安创建工作方案，健全完善领导组织，明确目标任务，召开动员会议，安排部署本村平安创建各项工作。全面抓好各项创建活动措施落实，着力抓好组织队伍建设、矛盾纠纷排查化解、治安防控管控等工作。对照创建标准和细则，对平安创建工作进行全面自查总结，并按照有关规定进行命名申报；镇平安建设领导小组成立专门考核组，对各村创建工作进行检查验收，并按程序上报舞钢市平安建设领导小组命名，同时对创建活动中涌现的先进典型进行表彰。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确创建责任

成立党委书记任组长的平安创建活动领导小组，镇长任第一副组长，切实负起领导责任制度，对本辖区平安创建工作做好总体安排部署，及时听取平安创建工作汇报，研究决定重大事项。党委副书记、政法委员作为平安建设领导小组副组长，及时向党委、政府提出创建工作意见建议，落实好党委会研究决定的事项，完成好上级综治部门安排部署的各项创建工作。镇平安建设领导小组成员要按照分工，切实做好各自职责范围内的平安创建工作。镇综治办协调各方综合做好平安创建工作；镇平安建设领导小组发挥协调指导作用，把村级平安创建工作成效纳入党委政府目标考核，加强对平安村创建工作的指导督导，推动创建活动扎实有效开展。

（二）严格命名把关，实行动态管理

创建平安村的，由拟申报的村向镇平安建设领导小组提出申请，由镇平安建设领导小组进行考核验收，对验收分值达到95分以上者，视为符合创建标准，由镇平安建设领导小组向市平安办上报有关材料，并对考核、推荐情况负责。2023年平安村创建考核验收工作在11月10日至30日集中进行，并分类填报呈报审批表，命名工作年底前完成。

按照“谁命名谁管理”、“谁推荐谁管理”的原则，对平安村实行双重管理。平安村既接受命名部门的管理，也接受推荐部门的管理。平安村原则上三年一届，实行年度复查制度，由命名部门每年12月份复查一次。对仍然符合创建标准的，保留命名；对新增的符合创建标准的进行命名；对弄虚作假、骗取荣誉，或者工作退步、发生问题、不再符合创建标准的，撤销命名称号、收回奖牌证书，问题严重的，视情况给予通报批评、挂牌整治、重点管理、一票否决、责任追究等处理。被撤销命名称号、收回奖牌证书的村满一年方可重新参加创建评选。镇综治办不定期对已命名的平安村进行抽查，发生重大问题的，视情及时进行整改或撤销命名。

（三）强化督查推动，确保创建实效

镇平安建设领导小组将把村平安创建活动作为年度考核的重要内容，对领导重视、措施得力、成效明显的村和个人给予表彰奖励；凡是没有按要求开展平安创建活动或敷衍应付、创建成效差的，一律不再列入年度评先范围。