舞钢市人民政府关于加强舞钢市政府系统廉政建设的意见

 舞政〔2016〕12号

 舞钢市人民政府关于加强舞钢市政府系统廉政建设的意见

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：
　　为加强政府系统廉政建设，加快政府职能转变，促进依法行政、廉洁从政、高效施政，营造良好的经济发展环境，按照国务院第四次廉政工作会议、中纪委十八届六次全会、省纪委九届六次全会和平顶山市纪委八届六次全会精神要求，结合我市实际，制定本意见。
　　一、总体要求
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以改革统揽预防腐败的各项工作，加快推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实加强领导干部廉洁自律意识，大力查处违纪违法案件，全面推进依法行政，进一步端正政风、行风，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
　　二、工作任务
　　（一）深化廉洁从政体制机制建设。
　　1.全面落实党风廉政建设主体责任。各单位、各部门要把加强党风廉政建设列入单位重要议事日程，强化组织领导，细化工作任务，严格工作要求，确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。坚持“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保党风廉政建设全覆盖、无盲区。
　　2.严明党的纪律和规矩。按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《平顶山市委关于把纪律和规矩挺在法律前面的实施意见（试行）》要求，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。持续抓好纪律作风转变和节日节点监督检查，推进公务用车改革，严控“三公”经费。坚持函询、约谈等制度，对党员干部苗头性问题加强警示告诫。继续实行任前廉政知识测试和廉政谈话制度。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制。完善转移支付管理制度，建立健全项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等相关规定。完善工程建设领域招投标、政府采购、国有土地使用权出让等方面制度，切实把公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。
　　3.深化政风行风建设。建立健全群众投诉问题督查机制,实现公共服务和政风行风同步优化。巩固“三严三实”专项教育成果，持续开展治理“庸、懒、散”和“为官不为”专项整治，健全“庸懒散奢贪”专项治理常态化机制，坚决纠正党员干部不严不实、懒政、怠政等问题，坚决不让问题反弹回潮。加大监督检查力度，推动上级重大决策部署、市重点项目建设不折不扣得到贯彻落实，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为，以及自行其是、工作不力等问题，严明纪律，严肃问责，切实维护政令的严肃性和权威性。
　　（二）切实管好用好权力。
　　1.深入推进政务公开。积极推进重点领域信息公开，重点加大行政审批、财政预决算和“三公”经费的信息公开力度。深化保障性住房分配、食品药品安全、环境保护、价格和收费、土地利用、政府采购、安全生产等保障和改善民生各项政策措施的公开。强化政府信息公开载体建设，发挥好“政府网站”政府信息公开第一平台的作用,加快完善政务和各领域办事公开和政府信息发布制度，全面完成权力清单、责任清单、负面清单编制公布工作。
　　2.扎实管好用好公共资金。严格公共资金管理和监督，严格执行财税法律法规和规章制度，进一步加强国库资金管理，提高资金使用绩效。严格会计制度，防止公共资金被侵吞、挤占、挪用和浪费，认真落实重大投资项目廉政风险告知制度。
　　3.强化对权力运行的监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，运用和规范互联网监督，推进使用财政资金单位和项目的审计全覆盖，让权力在阳光下运行。
　　4.坚持以“零容忍”态度惩治腐败。严肃查办领导干部违反政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在政府机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在工程建设、土地出让、项目审批、环境保护、食品药品安全等重点领域的腐败案件，着力解决教育、卫生、社保等事关民生领域的腐败问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持抓早抓小、防微杜渐，对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题演变成大问题。
　　三、工作措施
　　（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要充分认识贯彻落实政府系统廉政工作，着力解决政风、行风方面的突出问题的重要性、必要性，进一步增强使命感、紧迫感，切实把廉政工作摆上重要议事日程，进一步健全和完善领导体制和工作机制，切实转变工作作风，真正履行工作职责，推动廉政建设和反腐败工作深入开展。
　　（二）落实责任，规范运作。严格执行反腐倡廉责任制，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和政府自身建设的总体规划，统一部署，统一要求。市政府主要领导对廉政工作切实担负起全面领导责任，真抓真管；领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，责无旁贷地抓好分管单位的廉政工作，要对各项廉政工作任务进行认真的责任分解，明确职责，精心抓好工作落实，务求取得成效。
　　（三）强化监督，严格履责。监察部门要切实加强对行政机关运用权力的监督检查，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管，及时发现和解决存在的问题。各单位、各部门都要积极配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作。
　　

                                                                      舞钢市人民政府

                                                                      2016年4月20日