舞钢市人民政府办公室关于切实做好2017年重点民生实事工作的通知

舞政办〔2017〕17号

舞钢市人民政府办公室
关于切实做好2017年重点民生实事工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：
　　根据《平顶山市人民政府关于落实2017年河南省十件重点民生实事工作方案要求的通知》（平政明电〔2017〕5号），以及全省十件重点民生实事推进工作电视电话会议精神，结合我市确定的十件惠民实事，市政府要求相关部门迅速组织落实，制定工作方案，明确时间节点，将好事办好、实事做实。现将有关事宜通知如下：
　　一、任务分解
　　（一）关于河南省十件重点民生实事。
　　1.全面开展困难群众大病补充医疗保险。（牵头领导:孔阳;主要责任单位：市人社局；相关责任单位：市财政局、市扶贫办、市民政局、市卫计委、市政府金融办）
　　2.免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。（牵头领导:王海彦;主要责任单位：市卫计委；相关责任单位：市妇联、市财政局、市残联）
　　3.加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障。（牵头领导：尚德山；主要责任单位：市民政局；相关责任单位：市残联、市财政局）
　　4.新增城镇就业。（牵头领导：孔阳；主要责任单位：市人社局；相关责任单位：市教体局、市国资局、市发改委、市工信委、市科技局、市财政局）
　　5.改善贫困地区薄弱中小学校办学条件。（牵头领导：张宏伟；主要责任单位:市教体局；相关责任单位：市财政局、市国土资源局、市住建局、市规划局）
　　6.加快实施新一轮农村电网改造。（牵头领导：杨书山；主要责任单位：舞钢供电分局；相关责任单位：市发改委、市农业局、市水利局、市国土资源局、市扶贫办）
　　7.加快推进冬季清洁取暖。（牵头领导：孔阳；主要责任单位：市发改委；相关责任单位：市住建局、市环保局、市国土资源局、市工信委、市财政局、市质监局、市工商局、舞钢供电分局）
　　8.持续改善大气环境质量。（牵头领导：蒋忠良；主要责任单位：市环境攻坚办、市环保局；相关责任单位：市工信委、市发改委、市公安局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市财政局）
　　9.抓好城市垃圾处理。（牵头领导：郭爱珍;主要责任单位：市住建局；相关责任单位：市环保局、市财政局、市发改委）
　　10.推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。（牵头领导：李广霞；主要责任单位：市畜牧局；相关责任单位：市财政局、市发改委、市农业局、市环保局）
　　（二）关于我市十件惠民实事。
　　1.提升城市综合品质，打通断头路16条，购置新能源公交车18辆，新增公交线路4条，实现城区主次干道亮化全覆盖。（牵头领导：郭爱珍;主要责任单位：市住建局；相关责任单位：市发改委、市交通运输局、市国土资源局、市财政局、朱兰街道办、垭口街道办、寺坡街道办）
　　2.完成刘山公园整治修缮，改善群众休憩环境。（牵头领导:郭爱珍;主要责任单位：市住建局；相关责任单位：市国土资源局、市财政局、市环保局、市民政局、市园林局、国有石漫滩林场、寺坡街道办、垭口街道办）
　　3.加大水源地保护力度，完成石漫滩水库周边区域污水管网建设。（牵头领导：郭爱珍;主要责任单位：市住建局；相关责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市国土资源局、寺坡街道办、石漫滩水库管理局）
　　4.完成中医院医技病房楼主体工程。（牵头领导：王海彦;主要责任单位：市卫计委；相关责任单位：市财政局）
　　5.启用朱兰农贸市场和寺坡湖滨农贸市场，方便群众生产生活。（牵头领导：陈建政;主要责任单位：市场发展服务中心；相关责任单位：市住建局、市财政局、市城管执法局、市国土资源局、朱兰街道办、寺坡街道办）
　　6.推进精准扶贫、精准脱贫，完成9个贫困村摘帽，实现3000人稳定脱贫。（牵头领导：李广霞;主要责任单位：市扶贫办；相关责任单位：市直有关部门和相关乡镇政府、街道办）
　　7.开展广场文化和送戏曲、送电影下乡活动分别达到30场、300场和2300场以上，村级综合性文化中心建设达标率达到50%以上，成功创建为省公共文化服务体系示范区。（牵头领导：张宏伟;主要责任单位：市文广局；相关责任单位：市财政局及相关乡镇政府、街道办）
　　8.推进农村人居环境改善，新增试点村26个、累计达到100个，49个村达到省定示范村标准。（牵头领导:李广霞;主要责任单位：市委农办；相关责任单位：市财政局、市发改委、市农业局、市环保局、市爱卫办、市住建局及相关乡镇政府、街道办）
　　9.推进中小学基础设施建设，建设10项涉教工程。（牵头领导：张宏伟;主要责任单位：市教体局；相关责任单位：市财政局、市住建局、市规划局、市发改委及相关乡镇政府、街道办）
　　10.推进城区集中供热工程，同步完善供热管网，新增集中供热面积50万平方米以上。（牵头领导：郭爱珍;主要责任单位：市住建局；相关责任单位：市发改委、市环保局、市国土资源局、市工信委、市财政局、市质监局、市工商局、市产业集聚区管委会）
　　二、工作要求
　　各主要责任单位要高度重视民生工作，抓紧与平顶山市相关业务部门对接省十件重点民生实事，明确目标任务。各主要责任单位要结合省和我市民生实事任务，切实负起责任，理清工作思路，牵头制定所承担任务的实施方案，对所承担任务进行细化分解，明确到责任领导、责任人，于2017年5月12日前形成书面报告并附相关责任人姓名、联系电话，报送至市政府办公室综合科（党政综合办公楼11楼A1123室，联系人及电话：李文瑾，8160977，13393790620），电子版同时发送至：wgszfzhk@163.com。相关责任单位要积极主动与主要责任单位沟通，密切配合，形成合力，统筹推进。工作进展情况由主要责任单位于每月25日16:00点前报送至市政府综合科。
　　
　　附件：1.《2017年河南省十件重点民生实事工作方案》
　　　　　2.《2017年度十件民生实事考核办法》

　　2017年5月4日          　　　　
　　
　　

　　
　　
　附件1

2017年河南省十件重点民生实事工作方案

省委、省政府决定，2017年继续从全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力使人民群众享受到更多的改革发展成果。
　　一、全面落实困难群众大病补充医疗保险。对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众，建立大病补充医疗保险制度。困难群众患病发生的住院医疗费用，经基本医疗保险按规定报销后，由大病补充保险、大病保险对个人负担的合规医疗费用再次给予报销。大病补充保险起付线为3000元，3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例报销，5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例报销，10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例报销，15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例报销，50000元以上按90%的比例报销，不设封顶线。2017年，按照每人60元的标准安排财政补助资金。(牵头人：陈润儿；主要责任单位：省人力资源社会保障厅；相关责任单位：省财政厅、省扶贫办、省民政厅、省卫生计生委、河南保监局)
　　二、免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。以政府购买服务方式，在全省范围内免费对早中期孕妇开展一次血清学筛查(生化免疫指标检测)和一次四维彩色超声筛查，对新生儿开展苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)、听力筛查，提高出生人口素质。(牵头人：陈润儿；主要责任单位：省政府妇儿工委办公室［省妇联］；相关责任单位：省卫生计生委、省财政厅、省残联)
　　三、加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，困难残疾人生活补贴对象为具有我省户籍、持有国家第二代残疾人证、最低生活保障家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴对象为具有我省户籍，持有国家第二代残疾人证，残疾人等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人；两项补贴月人均补贴标准均不低于60元。提高城乡低保、孤儿养育标准，从2017年1月1日起，城乡低保月人均财政补助标准分别由不低于240元、132元提高到不低于250元、142元，社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。(牵头人：陈润儿；主要责任单位：省民政厅；相关责任单位：省残联、省财政厅)
　　四、新增城镇就业110万人。深入实施就业优先战略，完善落实积极的就业创业政策，着力做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业安置职工等重点群体就业工作，确保全省城镇新增就业110万人。其中，失业人员再就业35万人，困难人员实现就业12万人，去产能企业职工安置3.5万人。(牵头人：陈润儿；主要责任单位：省人力资源社会保障厅；相关责任单位：省教育厅、省政府国资委、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅)
　　五、改善贫困地区7000所薄弱中小学校办学条件。加大资金投入，为贫困地区义务教育薄弱学校购置课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备等设施设备，新建教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、室外运动场等校舍面积299万平方米，使7000所薄弱中小学校逐步达到省定办学标准。(牵头人：陈润儿；主要责任单位：省教育厅；相关责任单位：省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅)
　　六、加快实施新一轮农村电网改造。完成1900个中心村(小城镇)电网改造升级、3900个贫困村通动力电，实现13万眼机井通电；完成38个县电网脱贫改造任务；消除39个乡无变电站问题。(牵头人：翁杰明；主要责任单位：省电力公司；相关责任单位：省发展改革委、省农业厅、省水利厅、省国土资源厅、省农开办)
　　七、加快推进冬季清洁取暖。加快推进城市周边纯凝发电机组供热改造，对现有热电联产机组供热设施进行扩容改造，新增供热能力4800万平方米以上；强化供热管网配套建设，在全省16个省辖市、4个省直管县(市)，新建、改造换热站613座、管网总长度511公里，新增集中供热面积约6100万平方米；在未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热，其余供热管网无法覆盖区域，按照宜气则气、宜电则电的原则，实施电代煤、气代煤改造，全年全省完成电代煤、气代煤合计100万户。同步推进全省范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁化改造，完成2279台10蒸吨及以下燃煤拆改。全省各省辖市、直管县(市)集中供热普及率在现有基础上再提高10个百分点以上，对燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉实行煤炭质量控制；冬季采暖期，燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用优质燃煤。（牵头人：翁杰明；主要责任单位：省发展改革委；相关责任单位：省住房城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省工业和信息化委、省财政厅、省质监局、省工商局、省电力公司)
　　八、持续改善大气环境质量，优良天数达到200天以上。深入开展大气污染防治攻坚战，坚持精准、精细、精确的原则，依法科学治理大气污染，全年优良天数达到200天以上。(牵头人：许甘露；主要责任单位：省环保厅；相关责任单位：省工业和信息化委、省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省财政厅)
　　九、抓好城市垃圾处理。积极推进生活垃圾焚烧处理设施和收集转运设施建设，全年新增垃圾焚烧能力1000吨/日，新增收转运能力1000吨/日。按照国家统一部署，启动生活垃圾分类工作，在郑州等省辖市开展城市生活垃圾分类试点。进一步规范建筑垃圾管理，新增年资源化利用处置能力1000万吨以上。(牵头人：徐光；主要责任单位：省住房城乡建设厅；相关责任单位：省环保厅、省财政厅、省发展改革委)
　　十、推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。积极创建国家级畜牧业绿色发展示范县，示范县基本形成废弃物综合利用的产业形态，畜禽粪便综合利用率达到70%以上。依托规模化养殖场，建设大型农村沼气工程50座左右，新增处理畜禽粪便能力100万吨/年。加快规模化养殖场粪污处理利用设施建设，全省规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上；依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区)。筹措资金1080万元，支持市县开展病死畜禽无害化处理长效机制试点。(牵头人：王铁；主要责任单位：省畜牧局；相关责任单位：省财政厅、省发展改革委、省农业厅、省环保厅)