对市政协十一届一次会议第78号提案的答复

舞卫健文〔2022〕43号                   签发人:姬冠华

办理结果:B

对市政协十一届一次会议第78号提案的

答    复

尊敬的袁江涛委员：

您提出的“关于优化卫生资源配置促进卫生事业健康发展的提案”收悉，现答复如下：

提案中提到为促进基层卫生健康事业的发展现我们做出以下规划

一、现状和问题

舞钢市现有10家乡镇卫生院，主要开展基本公共卫生、基本医疗、家庭医生签约、预防保健、计划免疫等医疗卫生服务。目前主要存在三方面问题：一是基础设施建设不强，表现为部分医疗机构先进医疗机器不足，信息化建设落后；二是基层医疗专业技术人员匮乏，三是特色医疗服务发展不充分，如中医药治疗、心理健康服务、康复治疗、医养结合等供给不足。

二、下一步，我们将切实做到

(一)坚持大健康理念，将强化基层医疗服务功能纳入规划基层医疗卫生机构作为医疗卫生服务网络枢纽和网底，承担着广大群众的基本医疗和基本公共卫生服务，是实现医改目标任务的重要关口。为进一步优化医疗卫生资源配置，健全医疗卫生服务体系，提高人民健康水平，建议把强化基层医疗卫生服务机构服务功能、提高基层医疗卫生服务水平作为重要课题。

(二)加强基础建设，提高基层医疗整体服务能力。一是加强基层医疗机构建设。合理利用现有资源,购买、租赁、转借第三方医院的二手先进设备，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，建立与我区经济社会发展水平相适应、公立医疗机构和民营医疗机构共同发展的多元化办医新格局。二是加强医疗信息平台建设。建立全区统一的医疗服务网络平台，建立各基层医疗服务机构居民健康档案(全民健康信息化)管理系统等。继续推进“互联网医院”建设，让医院专家能够及时到百姓身边服务。三是强化公共卫生防疫能力建设。建立疫情预防控制联动机制，不明原因疾病和异常健康事件监测预警机制，健全公共卫生应急物资保障体系，加强药品和医疗防护物资储备，加强突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援能力建设。四是做好基本医疗服务。做细做实家庭医生签约服务，推进居民电子健康档案建立。织好高糖冠脑等慢病防治网络。建立符合实际需求的药品配送制度，缓解基层部分医保药品目录中的药品缺乏问题。

(三)完善体制机制，强化基层医疗卫生队伍建设。一是培养全科医师。加大力度推进人才培养中长期规划，充分利用继续教育、进修、全科医师规范化培训等方式，加快培养更多能力强、业务精的专业技术骨干。二是引进专家服务。发挥我区驻区医院多的优势，继续推动医联体建设，下沉优质医疗资源，建立医联体内医师下沉服务制度，让社区居民足不出户即可享受到上级医院专家的服务。三是加强业务培训。开展对包括全科医生在内的临床医生的流行病等公共卫生知识培训，加强基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。四是完善体制机制。完善医疗卫生人员准入使用、待遇保障、绩效考核等机制，在编制、职称晋升和业务学习等方面给予相应政策，逐渐补齐人才缺口。

(四)发展特色项目，增强基层医疗卫生服务功能。一是做优中医特色。拓展中医药服务内容，发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。开展慢病的中西医结合治疗、中药季节性保健等，支持中医药传承创新发展。制定加快中医药特色发展政策措施，用特色专科和特色项目带动中医药事业全面发展。二是发展康复治疗。推进康复进社区，服务到家庭，加强康复服务人才培养，满足百姓需求。三是加强心理健康服务。完善心理健康服务网络，加强心理健康人才队伍建设。加强重点人群心理健康服务，培育心理健康意识，最大限度满足人民群众心理健康服务需求。四是推动医养结合建设。组织协调卫健委、民政局、医保局、市场监管局等部门，制订和优化医养护结合机构审批标准、流程和结构，提供相关政策解释和业务指导。落实医养护结合机构各项优惠扶持政策，协调解决“医养护结合病房”等问题。

感谢您长期以来对我市卫生事业工作的关注与支持，您的建议将有力促进我市卫生事业的发展。

                              舞钢市卫生健康委员会

                                 2022年8月30日

联系单位及电话：舞钢市卫健委8122039  联系人：院俊哲

抄送：市政协提案委（2份）            市督查局（2份)