2025年政府工作报告

市十一届人大五次

会议文件（23）

政府工作报告

－－2025年2月26日在舞钢市第十一届人民代表大会第五次会议上

舞钢市人民政府市长  何  卉

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们直面外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，攻坚克难，顶压前行，高效统筹高质量发展和高水平安全，现代化舞钢建设迈出新的坚实步伐。

（一）这一年，我们全力以赴扩投资促消费，经济运行总体稳中向好。全年生产总值完成174.8亿元，增长4%；规上工业增加值增长7.6%；固定资产投资增长11.7%；社会消费品零售总额增长5.5%；一般公共预算收入完成15.9亿元；居民人均可支配收入增长3.3%，主要经济指标承压趋稳、稳中有进。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，争取超长期特别国债资金5276万元、中央预算内资金8723万元、上级转移支付资金14.9亿元；专项债项目国家审核通过76个，项目个数、债券需求均居平顶山市第1位。省、平顶山市重点项目分别完成投资139.26亿元、74.08亿元，占年度投资目标的240%、160%。依托“政策+活动”双轮驱动，推动惠企政策精准直达，全市金融机构新增贷款55.68亿元，居平顶山市第1位；帮助企业申报满负荷生产奖励、省级高质量发展等奖补资金1247万元；家电、家居、汽车等领域消费品补贴资金1006万元，带动消费8520万元。电子商务进农村综合示范县项目建成投用，跨境电商交易额8.52亿元。

（二）这一年，我们持之以恒优化产业结构，转型升级步伐不断加快。全年新增规上工业企业5家，工业投资增长44.2%。舞钢公司连铸机、纺织科技产业园等项目加快建设，新本电器、真源制衣改扩建等项目建成投产，钢铁纺织产业链条持续延伸。元欣碳纤维复合材料、平高独立共享储能电站、舞钢公司用户侧储能等项目相继落地，新质生产力加速起势。普查旅游资源1491个，祥龙谷帐篷露营基地等一批文旅项目建成投运，舞阳矿业旅游园区创成国家3A级旅游景区，成功举办水灯节、龙舟赛等节会赛事活动，接待游客500万人次。省级鸽业现代农业产业园三期建成投用，全市种鸽存栏达60万对。新增白茶种植面积500亩。食用菌生产规模达5000万棒（袋），羊肚菌等高端食用菌种植规模达2000亩以上。

（三）这一年，我们锲而不舍推动科技创新，发展动能加速蓄势聚力。全市财政科技经费支出9885万元，占一般公共预算支出的3.6%。规上工业企业研发活动覆盖率80.6%。完成科技型中小企业备案46家，新增国家高新技术企业3家。深化“校地企、产学研”合作，市政府与平顶山学院签订战略合作协议，千宝农业等企业与尧山实验室达成合作。舞钢公司创成省级创新龙头企业，真源制衣获评省级智能车间，泰田重工成功申报省级工业设计中心。天成鸽业省级博士后创新实践基地成功获批，与中国农业科学院家禽研究所共同研发“鸽芯一号”育种芯片。中国爆破行业协会爆炸加工委员会代表大会在舞钢成功举办。

（四）这一年，我们坚定不移深化改革开放，内生动力充分激发释放。优化招商工作机制，15个招商工作团和7个产业链专班协同发力，成功签约落地中国船舶集团风电装备产业基地、大河钢构、石漫滩文旅开发等项目53个，到位资金260.15亿元。健全市场主体网格包联服务体系，建成“一站式”服务中心4个，组建企业服务专班6个，“12345”热线实现闭环管理，高效解决企业群众各类“急难愁盼”问题，营商环境评价保持全省先进位次。第五次经济普查企业总量增长116.3%，个体工商户总量增长129.2%。优化整合国有平台公司资产，压减功能类企业子企业38家。地方金融、科技、农业农村等领域机构改革顺利完成。行政执法体制、乡镇（街道）管理体制等重点改革持续深化。

（五）这一年，我们凝心聚力推进城乡融合，宜居宜业水平有效提升。国土空间总体规划完成报批，环石漫滩水库区域城市设计、中心城区发展战略规划形成初步成果。7条城区道路和10条“四好农村路”建成通车；刘山路、焦沟路完成升级改造；新建停车场7处、新增车位1228个；建成电动汽车充电场（站）4处、两轮电车充电设施70处。28个老旧小区完成改造，3个棚户区改造扎实推进，主次干道“飞线”治理全部完成。粮食总产稳定在17万吨以上，10万亩高标准农田建设项目扎实推进，创成全国第一批农业生产全程机械化示范县。加快和美乡村先导片区建设，常态开展农村人居环境整治，升级改造乡镇污水管网，打造“一村万树”示范村13个。

（六）这一年，我们用心用情保障改善民生，群众生活品质持续提高。累计民生支出20.74亿元，占一般公共预算支出的74.5%。完成职业技能培训8739人次，新增技能人才4814人、高技能人才2400人，城镇新增就业6662人。尚店中学等3所学校提升项目建成投用，五中、尹集中学、幼儿园等项目持续推进。撤并整合小规模学校（含教学点）64所。深化平顶山一中与市一高帮扶共建，本科上线率达83.8%，创历史新高。103所标准化村卫生室、77个残疾人康复站全部建成，8家乡镇卫生院达到国家服务能力基本标准。建成养老助餐点45个，新建农村幸福院5个、养老服务技能培训站4个，杨庄、武功区域养老中心改造完工投用。市民中心主体完工，新增乡村文化合作社4个、新型公共文化空间7个、新型阅读空间8个。开展广场文化活动30场、送戏下乡300场、送电影下乡3100场、全民阅读活动395场。农村安全饮水全覆盖项目建成投运，惠及2.72万人，农村自来水普及率达99.55%。一张张“民生清单”变成了群众的“幸福清单”。

（七）这一年，我们有力有效统筹发展安全，社会大局保持和谐稳定。争取存量隐性债务置换债券资金4.7亿元，综合债务率总体可控。聚焦安全生产治本攻坚“十大行动”，整治农村路口284个，完成非居民用户“瓶改管”“瓶改电”792户，动态排查整治各类安全隐患，守住了不发生重大事故的底线。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年优良天数295天，优良率80.6%，居平顶山市第1位。怡景花园等3个项目完成征收安置任务。践行新时代“枫桥经验”，抓源头、重化解，信访总量下降7.3%。强化社会治安整体防控，加强“雪亮工程”建设，落实“1、3、5分钟”快速响应机制，幼儿园、中小学常态设置护学岗，扎实开展扫黑除恶斗争，平安舞钢建设取得新成效。

过去一年，我们坚持党的全面领导，扎实开展党纪学习教育，抓实省委巡视反馈问题和各类专项督察反馈问题整改，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，切实减轻基层负担，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会、慈善总会等工作实现新进步，民族宗教、史志、气象、社科、供销等工作迈上新台阶。

各位代表！回首过去一年，极具艰难挑战，极其难忘非凡。不仅外部形势复杂严峻，而且我市主导产业遭遇“寒冬”，债务集中清偿、“三保”压力加大等困难交织叠加，改革发展稳定面临压力空前巨大。但全市上下同心同向、群策群力，知难而进、迎难而上，付出了超乎寻常的努力，取得了殊为不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是平顶山市委、市政府和舞钢市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向人大代表和政协委员，向老领导、老同志，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向人民解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员，向来舞回舞投资的创业者和关心支持舞钢发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。主要是：产业结构不优，部分企业生产经营困难，新旧动能转换仍需加力；财政收支矛盾突出；民生保障、公共服务等方面与群众期待仍有差距；部分干部能力作风与新形势新任务还不相适应。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作总体要求和主要目标

今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、平顶山市委十届七次全会暨市委经济工作会议、舞钢市委九届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦“四高四争先”，围绕平顶山市委“壮大新动能、奋进百强市”，坚持创新引领、项目支撑、产业转型，积极争取、用足用好上级政策，进一步全面深化改革，扩大对外开放，着力扩大内需，激发市场活力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：经济增长6.5%，研发经费投入强度2.2%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，粮食产量稳定在17.74万吨以上，居民收入与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

落实总体要求，实现预期目标，我们要坚持五个原则：一是坚持稳进协同、破立衔接。既要全力稳增长、稳预期、稳就业，不断加固经济发展底盘；还要加快培育新技术、新产业、新动能，持续夯实经济发展支撑；更要积极转方式、调结构、优举措，全面增强经济发展质效。二是坚持抢抓机遇、善用政策。要把握好存量政策和增量政策的衔接聚合，把准吃透政策落地执行、结合转化的突破口和切入点，逐条梳理研究、逐项对接利用。三是坚持系统联动、统筹兼顾。要更好统筹科技创新与产业升级、扩大需求与优化供给、提升质量与做大总量、城市提质与乡村振兴、经济发展与民生改善等方面关系，在统筹谋划、协调推进中实现效果最大化。四是坚持底线思维、未雨绸缪。要高度警惕和防范化解政治安全、意识形态安全、社会安全、生产安全等方面的风险隐患，坚决做到守牢底线、大局稳定。五是坚持人民至上、践行宗旨。要始终以民之所望为施政所向，从就业、入学、就医、养老、住房等重点领域入手，办成一批群众可感可及的民生实事，努力让群众笑容更多、心里更暖。

三、2025年重点工作

围绕今年发展目标，重点抓好以下十个方面的工作：

（一）聚力项目攻坚，持续扩大有效投资。

抓实项目谋划。紧抓国家和省出台政策支持项目建设、谋划“十五五”的关键期，聚焦政策资金投向，瞄准“两重”“两新”、乡村振兴、教育医疗、文旅康养等重点领域，做好项目谋划包装，积极向上沟通对接，推动更多项目列入省市盘子，最大化争取上级转移支付、专项债、国债和中央预算内资金。

加快项目建设。围绕总投资225.7亿元的91个“三个一批”项目，能早则早、应开尽开，调动一切积极因素，前期项目抓对接、保开工，在建项目抓进度、保节点，竣工项目抓配套、保投用。加快推进中国船舶集团风电装备产业基地、特钢及特种装备制造产业园等重大产业项目和田岗水库除险加固、石漫滩水库灌区等重点基础设施项目，年度完成投资59亿元以上。

提升招商质效。优化招商引资工作机制，严格兑现奖惩，进一步激发招商主体工作积极性。强化专业招商、产业链招商和以商招商，聚焦产业链延伸和产业集群培育，以沿海产业转移为契机，瞄准“长三角”等经济发达区域，系统策划头部企业对接招引活动，全力以赴招大引强。力促尼克劳斯高分子材料等23个在谈项目签约落地，力争全年引进省外资金160亿元以上。

强化要素保障。更好发挥政银企常态化对接和小微企业融资协调工作机制，落实落细无还本续贷扩围政策，推动信贷资金直达企业、快速便捷、利率适宜。开展经开区土地区域评估，推行工业用地“标准地”等模式，分类处置低效土地，充分保障用地需求。大力开展“春风行动”等系列招聘活动，完善劳务输出对接机制，满足域内企业用工需求。全力做好水、电、油、气、运等要素保障，最大力度降低项目投资和企业经营成本。

（二）聚力提振消费，持续释放市场潜力。

促进文旅消费。加快完成A级景区美化提质和臧坪工艺美术文创产业园等项目后续建设，快速推动高端民宿招商运营，丰富文旅消费供给。用好用活“中国天然氧吧”金字招牌，依托自然禀赋和山水资源，深度发掘红色文化、非遗文化，着力打造精品旅游线路，更好发挥对周边市县的“磁吸”效应，全年接待游客保持500万人次以上。办好水灯节、龙舟赛、环湖自行车赛等节会赛事，带动人气提升，让更多游客来舞钢追寻“诗和远方”。

丰富消费场景。顺应开发更多契合年轻人需求的消费场景，谋划推动河南质量工程职业学院周边商业街建设，培育剧本娱乐、电竞数娱等新型业态，激发年轻“新市民”消费热情。着力发展周末经济、夜经济，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，规划建设集购物、餐饮、娱乐等为一体的标志性商圈，打造主题多元的综合型夜市和“小而美”新型夜市。积极发展首发经济、银发经济，培育新的消费增长点。大力支持刚性和改善性住房需求，落实好保障性住房再贷款、契税补贴等政策，刺激房地产消费。

优化消费环境。用足用活消费品以旧换新等政策，持续举办“畅享钢城”消费季等促销活动，进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。积极推动传统商业数字化转型，举办线上购物节、直播带货等活动，让舞钢本土商品走向更广阔市场。加强消费市场监管，严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等行为，积极稳妥处置消费投诉举报，让群众乐于消费、放心消费。

（三）聚力科技赋能，持续激发创新活力。

培育创新主体。财政科技经费支出占一般公共预算支出保持在2%以上。持续健全“创新龙头企业—瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育体系，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，新增高新技术企业5家，创新型中小企业数量达到70家，技术合同登记额增长10%以上，高新企业增加值占规上工业增加值比重60%以上。

建强创新平台。深化“高校院所+技术平台+产业基地”协同创新发展模式，发挥好平顶山学院包联舞钢市、尧山实验室驻守平顶山学院的优势，推动实验室、产业研究院等平台与域内重点企业开展嵌入式合作，攻克“卡脖子”技术难关。加快推进舞钢公司中厚板研发中心入驻尧山实验室，指导舞钢公司争创“省级重点实验室”，力争新增省级创新平台2家、市级创新平台5家。

汇聚创新人才。完善创新人才激励机制和服务体系，充分发挥创新型人才库作用，大力引进高端人才，加大本土领军人才、潜力人才支持力度。探索实施保障性租赁住房政策，通过新建人才公寓、收购存量商品房等措施，助力更多人才落户舞钢、服务舞钢。鼓励企业通过顾问指导、项目合作、技术联姻等方式，在更大范围柔性汇聚专业人才，实现远程引智、就地转化。

（四）聚力向新提质，持续推动产业升级。

加快焕新传统产业。深入推进钢铁、纺织产业“一转带三化”，抓好40个工业技改项目建设，力争工业技改投资增长10%以上，创建省级以上智能车间、专精特新、智能场景应用等企业10家以上。完善数字网络基础设施，改造升级5G基站5个，新建基站29个。加快舞钢公司连铸机、舞阳矿业智慧化矿山等项目建设，鼓励棉纺企业适时向莱赛尔、莫代尔、天丝、亚麻等产品转型，提高企业市场竞争力。

培育未来新兴产业。依托电子信息和数字经济、新能源储能、生物医药、新材料四个产业链专班，发挥链主企业关键作用，一链一策加快产业链延伸布局，持续推进平高独立共享储能电站、元欣碳纤维复合材料等项目建设。瞄准人工智能、低空经济、生物医药、新能源、新材料等领域，前瞻谋划布局一批未来新兴产业，培育发展新质生产力。

提升园区承载能力。持续健全经开区、南部工业园区规划体系，不断完善路网、电网、管网、标准化厂房等基础设施，加快推进配套设施建设，为企业发展、员工生产生活创造良好环境。深化“三化三制”“管委会+公司”改革，建立完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化运营机制，争创省二星级先进制造业开发区。

（五）聚力惠企便民，持续优化营商环境。

提升政务服务水平。以国家“高效办成一件事”重点事项清单为牵引，推出更多“一件事”改革事项。重塑式调整市政务大厅窗口布局，建强“无差别”“一件事”综合受理窗口，推动部门受理窗口有序整合。完善政务服务帮办代办服务体系，深化“12345”服务提质增效，让群众感受到政府就在身边、服务就在眼前。

优化企业发展环境。持续完善“1+7+17+N”企业全生命周期服务体系，建成社会保障、人才服务、金融服务3个“一站式”服务中心。打造“舞钢清廉护航一码通”助企平台，整合涉企服务，开发扫码入企等功能，推动各类惠企政策免审即享，努力做到“有求必应，无事不扰”。全面实施“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，着力纠治小错重罚、多头处罚等行为。力争新增市场主体4000户以上、规上工业企业5家以上、商贸企业15家以上。

大力支持实体经济。持续深化国资国企改革，优化整合国有平台公司资产，完善人员管理、薪酬管理和考核评价等机制，增强市场化运营能力。落实“全国一张清单”管理模式，依法废除各类限制企业公平竞争不合理规定，支持民营企业融入全市重大工程项目建设。防范化解拖欠中小企业账款行为，清理规范各类涉企收费，依法保护民营企业和企业家合法权益，支持企业家敢闯敢干敢投，以恒心办恒业。加强社会信用体系建设，扩宽“信易+”场景应用，倡树诚信经营风尚。

（六）聚力内外兼修，持续扮靓城市颜值。

加快城市更新。坚持“让群众生活更舒适”的理念，持续开展“城市体检”，加大水、电、气、暖等管网新建及改造力度；推进20个老旧小区和3个棚户区改造；加快更新环卫设施；新建电动汽车示范充电站2座，新增充电桩100个。合理优化绿化空间体系，提标改造老旧游园广场3处，新建口袋公园10个，更好满足市民休闲游憩需求。

完善城市功能。建成投用市民中心项目。抓好师范东路北进等5条城区道路和25公里石漫滩水库精品旅游公路建设，提档升级干休路等4条道路，进一步畅通区域交通“微循环”。逐步规划建设平舞快速公路、舞阳高铁站快速通道，持续提高市域通达水平。实施城市地下管网管廊、污水处理厂提标改造等城市生命线工程，打造安全韧性宜居城市。

优化城市管理。完善城市运行管理服务平台建设，不断提高科学化、精细化、智慧化管理水平。集中开展燃气安全、高空广告设施、渣土运输等专项整治行动，实现重点区域、重要节点巡查检查全覆盖。加装路灯智能控制系统，提高亮灯率；优化调整公交线路，增开大学公交专线，增设站点，增加频次，努力让群众出行更便捷。

（七）聚力兴业富民，持续推进乡村振兴。

全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。持续推进高标准农田建设，基本实现永久基本农田高标准农田全覆盖。统筹推进农村沟渠连通，加快构建“沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的农田水系，夯实粮食丰产丰收基础。

加快和美乡村建设。全力打造尹集、庙街两个和美乡村先导片区，新打造重点村4个以上。新建改建“四好农村路”41公里。加快实施水系连通与水美乡村等重点水利项目，着力构建“五横七纵”的现代水网体系。开工建设袁门水厂改造项目，建成铁山水厂备用水源连接工程，改造12个社区（街区）供水管网，实施农村单村饮水提升工程16处，养护维修农村饮水工程11处，全面提高农村供水服务保障能力。深入实施农村人居环境整治提升行动，健全管护长效机制，切实改善村容村貌。

扩宽群众增收渠道。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好产业就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。提质发展“鸽、茶、菌”等特色产业，高质量承办全国鸽产业发展大会，力争种鸽存栏突破70万对，新增白茶种植面积300亩，食用菌生产规模达到6000万棒（袋）。大力发展村集体经济，鼓励种养大户、返乡农民工、大学生等开展农业经营，有效激活农村资产、资源和生产要素，促进群众和村集体“双增收”。

（八）聚力生态保护，持续推动绿色发展。

纵深推进污染防治。抓好工业污染减排、工地扬尘治理、清洁运输等工作，全力改善空气质量，力争创成空气质量二级达标县。统一运维乡镇污水处理设施，加快整治城乡黑臭水体，完成所有入河排污口治理工作，确保国控、省控断面水质稳定达标。强化农业面源污染、重金属污染防治等工作，保持土壤环境质量稳定。持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。

统筹推进生态修复。有序实施全域土地综合整治与生态修复试点项目，完成修复200亩以上。严格落实“林长制”“河长制”，科学推进国土绿化行动，分类施策保护古树名木，建设山区生态林1400亩，提升森林质量4800亩；常态开展河湖“清四乱”，争创“幸福河湖”4个。

全面推进绿色转型。严控“两高”项目，加快钢铁行业超低排放改造，推进重点企业创A晋B，工业炉窑全部改用清洁低碳能源。大力发展循环经济，推动畜禽粪污、秸秆等农业废弃物和大宗固体废弃物综合利用，全力打造“无废城市”。推行垃圾分类，加快建立覆盖城乡的垃圾回收资源化利用体系，倡导节约适度、绿色低碳生活方式。

（九）聚力民生改善，持续增进群众福祉。

完善就业和社会保障体系。深入实施大规模技能培训，组织各类职业技能培训2700人次，新增技能人才2300人。统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业4200人，新增转移农村劳动力1800人。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。落实国家提高养老金、医保补助、城乡低保、孤儿基本生活最低养育标准、残疾人“两项补贴”标准等政策。将肿瘤用药等91种新药纳入医保目录，持续开展集采药品进基层工作。

办好人民满意的教育。尽快完成五中、尹集中学、幼儿园等项目建设，建成投用市一高走班教室、宿舍楼，枣林中学综合楼项目。深化“县管校聘”管理改革，推进中招考试改革，保障新高考平稳实施。改进教育质量评价体系，完善中小学校教师交流轮岗工作机制。保障学校每天一节体育健康课，做好学生心理健康教育，促进学生身心健康全面发展。规范校园餐管理，加快校园“雪亮工程”建设，健全护学岗队伍，筑牢校园安全屏障。

推动健康舞钢建设。深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体信息平台建设，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快推进中医院医养结合服务中心、妇幼保健院托育综合服务中心等项目建设。持续开展好“两癌”“两筛”和卫生健康四个专项行动。深入开展爱国卫生运动。

优化普惠养老服务供给。探索乡镇敬老院集中托管运营模式，完成枣林、尹集敬老院区域养老中心提升改造，完成特殊困难家庭适老化改造400户以上。强化养老助餐服务，鼓励引导社会力量参与，力争农村养老助餐设施村覆盖率达20%，城镇助餐设施社区（村）覆盖率达60%。

繁荣发展文体事业。践行社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创建，培育时代新风新貌。新增新型阅读空间1个，举办广场文化活动30场、全民阅读活动200场、送戏下乡300场、送电影下乡3000场。持续推进全民健身中心建设，分期实施凤鸣湖体育公园项目，广泛开展全民健身活动。

（十）聚力安全稳定，持续守牢发展底线。

守牢安全生产底线。健全“领导+专家+专班”机制，聚焦非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域，统筹推进安全生产治本攻坚“十大行动”和“九小”场所消防安全治理等专项行动，切实保障人民群众生命财产安全。加强应急管理基础能力和应急体系建设，不断提升人防、技防能力，持续提高本质安全水平。

守牢财政金融底线。坚持“在发展中化债”，积极争取新增专项债券、再融资债券资金，用好地方政府债务置换政策，加快化解存量隐性债务。管好用好公共资金，深化零基预算改革，推进财政支出标准化，兜牢“三保”底线。积极处置地方金融机构风险，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

守牢社会稳定底线。践行新时代“枫桥经验”，推进“十智融合”社会治理体系建设，扎实做好信访维稳、农民工欠薪治理、问题楼盘处置、非法集资化解、食药安全监管等工作，及时排查化解各类矛盾纠纷。强化社会面防控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

同时，全面加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设。完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建，加快推进虎头山革命烈士纪念园升级改造。促进民族团结、宗教和睦。深入实施妇女儿童发展规划。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、慈善总会、见义勇为协会等组织更好发挥作用。加强统计、史志、档案、邮政、气象、社科等工作，做好外事、侨务、港澳、对台等工作。编制好“十五五”规划。

各位代表！完成2025年各项工作任务，必须持之以恒加强政府自身建设。要把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，以实绩实效彰显政治忠诚。要把依法行政作为准则。严格执行重大事项集体决策机制，重要情况及时向市委请示报告，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、监察、社会和舆论监督，持续加强审计监督、统计监督，全面深化政务公开，让权力在阳光下运行。要把担当作为落到实处。树牢正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，以改革之勇、创新之力引领发展之变，聚焦项目建设、招商引资、民生改善等重点任务，以钉钉子精神狠抓落实。要把廉洁从政贯穿始终。持续巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过紧日子思想，限制非必要项目实施，严控一般性、非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处，用政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

各位代表！大道至简，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在平顶山市委、市政府和舞钢市委的坚强领导下，笃行实干、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化舞钢新篇章！

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