2026年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

－－2026年7月8日在舞钢市第十一届人民代表大会第六次会议上

舞钢市人民政府代理市长  马向阳

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

过去的五年极不寻常。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，办成一批事关长远的大事要事，“十四五”规划目标任务总体完成，各项事业取得新进展新成就，现代化建设迈出坚实步伐。

这五年，综合实力稳步攀升。生产总值达到182.18亿元，一般公共预算收入达到16.8亿元，人均可支配收入达到3.5万元，规模以上工业增加值年均增长11.5%，固定资产投资年均增长13.4%，社会消费品零售总额年均增长4.8%。先后荣获平安中国建设示范市、全国信访工作示范市、中国天然氧吧等16项国家级荣誉、9项省级荣誉。

这五年，产业结构不断优化。三次产业结构比调整为6.8：49.7：43.5，钢铁产业营业收入突破300亿元，原棉仓储能力达到50万吨，棉纺规模达到120万锭。坚持以科技创新赋能高质量发展，财政科技支出3.45亿元，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重提升至22.6%，高新技术产业占比达50.7%。现有高新技术企业22家，科技型中小企业52家，制造业“头雁企业”1家，“瞪羚”企业3家，省、市级各类研发平台30家。

这五年，发展活力充分释放。深入推进经开区“三化三制”改革，舞钢经开区晋升为全省二星级开发区。持续优化招商工作机制，落地开工亿鑫钢铁物流园、中储棉仓储等一批事关长远发展的优质项目。创新实行“1+7+17+N”工作机制，成立投资项目、企业开办等7个“一站式”服务中心，覆盖服务企业全生命周期关键环节。对外贸易实现跨越式发展，中厚板、特种钢出口占比达80%以上，外贸进出口总额年均增长5%以上。

这五年，城市品质持续提升。全市国土空间总体规划及乡镇（街道）国土空间规划完成报批。南水北调中线引水工程建成通水，市民中心主体完工，3条国省干线建成通车，93条主次干道、背街小巷完成提档升级，98个老旧小区完成改造，一批广场游园、口袋公园、城市道路、充电桩项目先后实施，城乡宜居水平明显提升，常住人口城镇化率高于全省2.7个百分点。

这五年，乡村振兴成效显著。健全防返贫动态监测和帮扶机制，监测对象风险消除率提高至78.5%。191个村集体经济收入均达到5万元以上，26个村集体经济薄弱村提前完成消薄任务。创新成立文旅康养、茶旅研学、鸽舞水乡三大先导片区联合党委，推进乡村片区化、组团式发展，入选全国首批“国家乡村振兴示范县”创建名单。

这五年，群众生活更加幸福。民生支出占财政支出稳定在70%以上。城镇登记失业率控制在5.5%以内。学前教育普惠性资源覆盖率80.4%，义务教育巩固率96%。河南质量工程学院舞钢校区投用招生，实现高等教育的历史性突破。市人民医院创成三级综合医院，市中医院门诊医技病房楼建成投用，103所标准化村卫生室全部完工。新增各类养老服务中心、设施71个，初步构建县、乡、村三级养老服务体系。

2025年是舞钢现代化进程中具有重要意义的一年。一年来，我们聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委工作部署，重点抓了以下工作：

一年来，我们多措并举稳住经济运行。全年生产总值增长4.6%；规上工业增加值增长5%；固定资产投资增长8.1%；社会消费品零售总额增长4.2%；一般公共预算收入增长5.6%。争取各类政策性资金16.09亿元，供应土地1690.4亩，24个省、平顶山市重点项目超额完成年度投资目标。大力开展消费品以旧换新，带动消费6450余万元。

一年来，我们聚力攻坚推动产业升级。新增规上工业企业7家，工业技改投资增长103%，舞钢公司连铸机、舞阳矿业公司智慧化矿山等项目投产达效；棉纺产品持续向麻棉纱、腈纶纱等新型纤维转型。二郎山、灯台架等景区美化提质项目投用，高质量打造梦回臧坪文旅综合体等6个热门打卡地，累计接待游客500万人次以上。有效应对夏、秋季极端天气，粮食总产17.5万吨。“天成1号肉鸽”配套系成为全省首个自主培育的肉鸽新品种。

一年来，我们改革创新激发内生动力。财政科技支出占一般公共预算支出保持在2%以上。规上工业企业科技研发投入15.86亿元，技术合同成交额增长237%。实施招投标“评定分离”改革，竞争更加公平。全面推进“高效办成一件事”，累计办理9万余件。深入推进国有企业改革，完成5家国有公司退出任务。稳妥推进集体林权制度改革，入选农村集体经营性建设用地入市和二轮延包整县试点。

一年来，我们标本兼治改善生态环境。深化大气污染防治攻坚，舞钢公司、中加钢铁完成超低排放改造，创建绩效B级企业16家、绩效引领性企业3家，推动砖瓦窑企业关停退出和砂石骨料企业规范提升，全年空气优良天数在平顶山各县（市）排名第一位。科学推进国土绿化行动，完成废弃矿山生态修复200亩、造林任务1600亩、森林质量提升4800亩。土壤环境质量总体稳定。国控、省控断面水质稳定达标，石漫滩水库创成省级幸福河湖。

一年来，我们全力以赴保障改善民生。在财力吃紧的情况下，全年民生支出22.94亿元。开展“春风行动”等各类招聘活动19场，全年新增城镇就业6672人。完成25所学校维修改造、14所学校品质提升。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，303项检查检验结果实现互认，累计节约群众医疗费用385万元。提档升级尹集、枣林敬老院，新建养老助餐场所21处。高质量承办中国公路自行车联赛（舞钢站）、中国桨板公开赛（平顶山站），举办第二十一届舞钢水灯节等大型活动40多场。

一年来，我们坚定不移守牢发展底线。着力化解政府债务，综合债务风险等级由橙降黄。扎实开展治本攻坚“十大行动”，安全生产形势整体稳定。践行新时代“枫桥经验”，全面推进“警网融合”，信访总量下降3%。常态化开展扫黑除恶斗争，全面加强社会面治安防控，持续提高街面见警率。统筹做好保交房、食品药品安全、消防安全、校园安全、问题楼盘化解、非法集资处置、农民工欠薪治理等工作，社会大局保持稳定。

一年来，我们从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持一体推进学查改，落实“五个进一步到位”要求，深入开展违规吃喝、不担当不作为等专项整治，锲而不舍加强作风建设。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，乡村振兴、教育医疗等领域一批问题得到纠治。落实过紧日子要求，推动财政支出标准化，持续整治形式主义为基层减负。

一年来，我们全面正确履行政府职能，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实推进。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字等群团工作取得新进展，慈善、见义勇为、关心下一代、老区建设促进等事业取得新进步，气象地震、民族宗教、外事侨务、港澳对台、文史社科等工作取得新成效。

各位代表，回望过去五年和2025年工作，我们所取得的一切成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府、平顶山市委、市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界热忱支持、团结协作的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、各人民团体，向人民解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员，向来舞投资的创业者和所有关心、支持、参与舞钢建设发展的社会各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：传统产业迭代升级任务依然较重，因地制宜发展新质生产力需持续加力；基础设施建设和公共服务供给与群众期待仍有差距；财政收支缺口较大；重点领域风险隐患不容忽视；一些干部责任意识、推动高质量发展能力亟待提高等。我们将正视这些问题，在今后工作中，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是舞钢厚植优势、开拓进取的关键阶段。根据市委“十五五”规划《建议》，市政府编制了《舞钢市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，按照平顶山市发改委反馈的规划衔接意见进行了修改完善，全文提交大会审议。

《纲要（草案）》明确了今后五年的发展目标是：高质量发展取得重大进展；高效能治理取得重大进展；现代化产业体系建设取得显著成效；民生保障、社会治理取得显著成效；生态环境保护取得显著成效；文化繁荣兴盛取得显著成效。

今后五年的发展定位是：坚持创新引领，着力建设创新转型之城，实现产业升级、经济提质。锚定“制造强省”“科教强省”“制造强市”“科教强市”战略要求，坚持创新驱动不动摇，紧盯产业转型不松劲，完善“政产学研金服用”协同创新机制，推动钢铁、纺织产业向高端化智能化绿色化升级、多元化精细化品牌化发展，培育壮大高分子复合材料、储能装备等新兴产业，走好资源型城市创新转型、高质量发展之路。坚持生态优先，着力建设生态文旅之城，实现山水增色、文旅兴旺。锚定“文旅强省”“文旅强市”战略要求，以生态为底色、文旅为载体、融合为路径，串联山水景区、工业遗存、红色基地、田园乡村、特色美食等资源，丰富休闲、康养、研学、乡村旅游等业态，打造生态优美、业态丰富、特色鲜明、近悦远来的区域知名生态文旅之城。坚持城乡融合，着力建设宜居宜业之城，实现产城共生、生活和美。聚焦产城融合、城乡融合，坚持宜居宜业一体谋划、同步推进，补齐教育、医疗等公共服务短板，同步深化基础设施功能完善、城市精细管理、就业创业扩容，以环境保障宜居、以产业支撑宜业、以服务凝聚人心，建设全龄友好、全域融合、全民共享的宜居宜业之城。坚持以人为本，着力建设健康活力之城，实现活力充盈、民生普惠。立足山水资源独特禀赋，以全民健身普及为基础，以青年潮流运动为引领，以赛事节会为载体，全面提升城市健康活力指数和青年友好度，全力打造“健康活力+青年友好”特色城市名片。坚持共治共享，着力建设平安和谐之城，实现治理高效、社会安定。健全基层治理、平安建设、应急防灾、风险防控体系，优化营商环境、政务服务，打造民生普惠、治理高效、社会安定的平安和谐之城。

各位代表！“十五五”蓝图宏伟，舞钢发展未来可期。只要我们心往一处想、劲往一处使，就一定能把舞钢建设得更美好，让人民生活得更幸福，让事业发展的更辉煌！

三、2026年重点工作安排

今年是“十五五”开局之年，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议、平顶山市委十届九次全会和市委经济工作会议、市委九届九次全会暨市委经济工作会议、市十次党代会部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，锚定平顶山市委创新引领、改革赋能、“两城”带动、项目支撑、绿色转型、治理提效发力方向，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设现代化舞钢。

主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业人员4000人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量17.74万吨以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

实现预期目标，必须按照市十次党代会工作部署，锚定“五城建设”，落实“十项行动”，重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业体系优化，全力以赴培育实体经济

推动传统产业转型升级。支持钢铁、纺织等传统产业智能化、绿色化、高端化改造，新建工业技改项目16个以上、技改投资增长10%以上。优化钢铁产业产能配置，稳步扩大特种钢生产规模。推动舞钢公司连铸机项目稳定生产、淬火线项目提速推进，持续建设废钢加工基地。围绕模具开发及风电装备制造，打造多元高端产品与异形件加工基地。支持棉纺产品持续向高端转型，力促无水印染等关键技术落地。加快推进真源制衣扩建、纺织科技产业基地等项目建设进度，谋划建设服装产业集群供应链平台，打造纺织服装区域品牌。

促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持制造业企业向“制造+服务”转型，大力培育信息服务、现代物流等重点产业，补齐软件和信息技术服务等产业短板，新增一批规上服务业企业，培育一批“两业”融合标杆企业。促进生活性服务业向高品质多样化升级，提升批发零售、餐饮住宿等基础服务品质与体验，积极拓展健康管理、文化娱乐等改善型服务有效供给，新增限额以上商贸企业20家以上。

充分激发消费潜力。深入实施提振消费专项行动，全面落实以旧换新政策，做好宣传与执行衔接、补贴与监管贯通。打造高品质商业综合体和特色街区，持续繁荣周末经济、夜间经济，积极培育养老、托育、数字等服务性消费增长点。全面推进农村客货邮融合发展，健全县、乡、村三级物流配送体系。

（二）聚焦项目建设提质，全力以赴扩大有效投资

抓实项目谋划。准确把握上级政策精神和资金投向，聚焦城市更新、产业升级、民生改善等重点领域，做好项目筛选和综合评估，争取更多项目纳入省、平顶山市重点盘子。聚焦存量盘活优化，推动招商工作从“政策招商”向“场景招商”升级，以完善配套设施和良好环境服务好本地企业，吸引优质外来企业落地发展。全力推动中集钢板加工基地等在谈项目签约落地。

挖掘投资潜力。聚焦各级重点项目，用好项目调度、监测等工作机制，推动谋划项目早落地、合作项目早到位、落地项目早达效，重点推进舞钢公司一炼钢厂系统升级改造、舞阳矿业铁山矿区采矿工程扩建等一批重大项目，确保完成年度投资目标。有效发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力。

强化要素保障。积极争取用好超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具等政策资金，引导金融机构加大信贷支持力度。加强闲置低效土地盘活利用，完成土地供应1800亩以上。持续开展“金秋招聘月”等招聘活动，增加就业见习岗位数量，解决重点企业用工缺口。完善经开区、南部工业园区基础设施建设，提升园区承载能力。同步做好水、电、气、暖及施工环境等综合协调保障，为项目顺利建设、企业安心发展提供坚实支撑。

（三）聚焦科技创新赋能，全力以赴激活新质动能

持续强化企业创新主体地位。完善创新型企业梯度培育体系，高质量推动规上工业企业研发活动全覆盖，财政科技支出占一般公共预算支出保持2%以上，新增高新技术企业4家、省级专精特新企业2家、科技型中小企业10家，培育“瞪羚”企业1家，技术合同登记额增长10%以上。

推动科技创新和产业创新深度融合。支持企业对接河南农业大学、平顶山学院及尧山实验室等资源，承接与我市重点产业关联度高、契合度强的技术成果转化项目，推动创新链与产业链融合发展。全力推进舞钢公司省级重点实验室申报。积极谋划千宝农业省级中试基地建设，力争完成省级工程技术研究中心认定。

一体推进教育科技人才改革发展。完善产教供需对接机制，引导职业院校逐步建立与现代化产业体系相适应的教育体系。坚持以科技攻关带动人才培养和集聚，持续完善创新人才激励机制和服务体系，打通“引育留用”全链条，力争引进高端人才10名以上。深入实施全民科学素质提升行动，激发创新创造活力。

（四）聚焦营商环境提升，全力以赴助企降本增效

积极融入服务全国统一大市场。全面落实“五统一、一开放”基本要求，严格执行公平竞争审查条例和市场准入负面清单，严厉打击行业垄断、市场分割等不公平做法，规范招商引资、政府采购、招标投标等行为。深入开展“内卷式”、低价无序竞争专项治理，加强知识产权全链条保护，严厉打击侵权等违法行为。

全面优化营商环境。以改革创新为引领，打造一流市场环境、法治环境、开放环境、产业环境。推动“高效办成一件事”走深走实，打响“舞优帮办 找我无忧”政务服务品牌，提升企业群众办事体验。深化企业全生命周期集成服务，严格落实“扫码入企”，规范涉企执法行为。健全府院、府检联动机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，让企业安心经营、放心发展。

激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，促进各类经营主体蓬勃发展，力争新增市场主体2500家以上。落实落细各项惠企纾困政策，完善“政银企”常态化对接机制，防范化解拖欠中小企业账款行为，依法为重点企业、重点项目提供服务保障。大力弘扬优秀企业家精神，持续构建亲清统一的新型政商关系。

（五）聚焦城市更新提质，全力以赴提升功能品质

优化空间布局。强化规划战略引领，高标准编制中心城区控制性详细规划。积极主动对接平顶山“一核一圈两轴多节点”城市发展格局，加快推进平舞快速路（舞钢段）、舞钢至舞阳高铁站快速通道等关键工程，全面融入区域综合交通体系。细化国土空间主体功能分区管控，推动城市高质量发展、内涵式发展。

完善基础设施。开展城市体检评估，老旧小区改造应纳尽纳。扩大停车场、充电桩等公共服务覆盖范围，新建口袋公园4处，全面完成健康路、干休路、龙山大道提档升级。高质量编制城市防洪规划，推进田岗水库除险加固，开展韦河薄冲至朱兰段治理。实施城区供水设施、雨污水管网、燃气管道老化更新改造，增强城市综合承载力和安全韧性。

提升管理效能。实施城市治理“精细化”工程，完善便民疏导点长效管理机制，开展背街小巷、小微公共空间、“U型空间”以及户外广告、门店招牌规范化整治。加强城市环境卫生网格化管理，清理街头广告，治理道路遗撒，管控施工扬尘。全面推行“红色物业”，健全物业服务机制，培育本土优质物业企业。

（六）聚焦和美乡村建设，全力以赴推进乡村全面振兴

持续提升粮食保障能力。严格落实粮食安全党政同责考核要求，强化粮食购销与储备管理。扎实推进2.4万亩高标准农田新建、提升任务，推广大豆玉米带状复合种植、耕地轮作，抓好农资调运稳价。加强农田水利设施管护和农业生产设施建设，巩固提升农村沟渠连通整治成果，做好农业气象灾害监控预警，提高农业防灾减灾能力。

不断提升乡村建设质效。深学活用“千万工程”经验，因地制宜、分类有序推进文旅康养、茶旅研学、鸽舞水乡3个片区建设。完成第二批“四好农村路”建设，积极谋划袁门水库扩建等重点水利项目。深化农村人居环境整治提升，解决好农村改厕、生活垃圾、污水治理等问题。持续推进文明乡风建设行动。

大力发展乡村特色产业。推进鸽产业扩规延链，加快种业振兴产业基地项目建设，力争种鸽存栏突破70万对。高质量完成白茶绿色高产高效创建项目，持续完善茶园旅游配套设施，推动白茶产量和茶旅研学同步发展。积极引导食用菌经营主体向基地化、规模化、差异化转型，生产规模达到6000万棒（袋）。

提升农村居民收入水平。健全常态化帮扶政策体系，抓好问题整改，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。健全联农带农富农机制，鼓励利用闲置房屋发展“小院经济”。深化农村集体“三资”清查整治，规范“四议两公开”线上运行，完善基层监督体系，为农业增效、农村稳定、农民增收提供坚实保障。

（七）聚焦全域文旅跃升，全力以赴推动文化繁荣兴盛

丰富文旅资源供给。持续推动A级旅游景区服务设施完善、旅游产品提升更新，加快环石漫滩精品旅游公路、环山旅游公路等重大文旅项目建设，支持梦回臧坪等创建国家3A级景区。推进“文旅+百业”“百业+文旅”双向融合发展，依托景区、精品民宿、工业遗存等资源，培育工业研学、生态研学、红色研学、茶旅研学等主题板块，打造一批沉浸式体验场景。

着力打造特色名片。提档市博物馆冶铁文化核心展陈空间，依托舞阳矿业旅游园区、铁古坑等冶铁文化资源，打造千年冶铁文化名片。大力弘扬平舞会战精神，启动相关史料征集，筹建平舞会战展示馆，打造平舞会战精神名片。加快虎头山革命烈士纪念园二期项目建设，同步推进A级景区申报，抓好舞钢革命纪念馆布展，打造全域革命老区红色文化名片。

繁荣群众文化生活。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进精神文明建设，强化见义勇为、道德模范等典型宣传。完成第四次全国文物普查工作，申报尚店罐饺子等省级非遗项目，做好水灯、轧琴、鱼灯花社舞等非遗项目展示展演。全年举办文化活动30场以上，送戏曲下乡300场、送电影下乡3000场以上。

（八）聚焦生态绿色涵养，全力以赴筑牢生态安全屏障

持续推进污染防治。强化工业、机动车、烟花爆竹、生活面源等污染治理，提升重污染天气应急管控能力，持续改善空气质量。开展河湖“清四乱”、污水管网“私接乱排”专项治理，加强入河排污口排查整治和水源地保护，确保国控、省控断面水质稳定达标。严格建设用地土壤污染风险管控，开展农用地分类管理，筑牢土壤环境安全防线。抓好上级督察帮扶问题全面整改。

系统推进生态治理。持续推进杨庄乡、庙街乡全域土地综合整治。全面完成地质灾害隐患点治理任务。科学实施国土绿化行动，加强林地征占用审核审批管理，完成营造林建设100亩、森林质量提升4500亩。推进历史遗留矿山生态修复。

稳妥推进绿色发展。严把“两高”项目准入关，持续推进节能降碳改造和重点用能设备更新升级，加快舞钢公司源网荷储、中加煤气综合利用发电等项目建设，不断优化能源供给结构。积极发展循环经济，促进农膜、秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用。推广垃圾分类，大力倡导绿色低碳生活方式和消费理念。

（九）聚焦基层治理固本，全力以赴筑牢安全发展底线

提升本质安全水平。全力打好治本攻坚三年行动收官战，聚焦矿山、尾矿库、消防、交通运输、建筑施工等重点行业领域，深入开展隐患排查整治和安全生产帮扶指导，坚决惩治打击存在重大隐患和典型违法行为的生产经营企业，大力营造强监管、严执法、保平安的高压态势。不断健全防灾减灾救灾体系，构建全市应急管理“一张网”指挥联动机制，全面筑牢安全生产防线。

防范财政金融风险。严格落实预算编制审核、预算执行监控、风险应急处置三项机制，足额编列“三保”支出预算，兜牢“三保”底线。深化国有公司市场化改革。积极争取上级化债资金，统筹各类资金资产资源，推动政府债务实质性化解。严格规范举债行为，严禁新增隐性债务。严厉打击非法金融活动。

全面加强社会治理。纵深推进党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“警网融合”，加强矛盾纠纷源头治理，推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，加强网络生态治理，织密社会治安整体防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安舞钢。

（十）聚焦民生普惠保障，全力以赴提升群众幸福指数

持续完善就业和社会保障体系。扎实开展稳岗扩容提质行动，稳定扩大高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加强公益性岗位开发管理，动态消除零就业家庭。强化劳动者权益保障，严厉打击、联合惩戒恶意欠薪等违法行为。深入推进全民参保计划，加强对城乡低保、特困人员、残疾人等群体的兜底保障，实现应保尽保、应助尽助。

深入实施教育提质攻坚。持续构建公益普惠的学前教育体系，公办园在园幼儿占比60%以上，普惠性幼儿园覆盖率80%以上。加快推进市五中、尹集中学建设，85%以上乡村学校纳入“校共体”管理。深化平顶山一中与市一高帮扶共建，提升高中教学质量。优化升级“舞钢阳光餐饮”信息化服务平台，严格落实食材统一公开招标配送，实现采购、验收、资金全程闭环透明管理。保障每天开展2小时综合体育活动，加强学生心理健康教育与干预，促进学生身心健康全面发展。

加快推进健康舞钢建设。全力抓好“三医一张网”信息化建设，扩大药品耗材集中采购和检查检验结果互认范围，实现医疗、医保、医药数据互通共享。深化医疗服务提质升级，严格落实便民就医28项举措，优化诊疗流程、补齐医疗短板，提升群众就医获得感。持续推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加强村医队伍建设，提升家庭医生签约服务质量，夯实基层医疗服务网底。

提升“一老一小”服务水平。严格落实育儿补贴政策，积极发展托育服务体系，保持千人口托位数平顶山市领先水平。完善覆盖城乡的三级养老服务网络，稳步提升八台、庙街敬老院服务能力，完成乡镇敬老院乡院县管改革任务，探索实施多元运营模式。加快推进市中医院医养结合中心项目建设，支持河舞总医院创建三级老年医院，推动医养深度融合。做好老年助餐场所、农村幸福院服务提质，发放中度失能老年人消费券，持续完善养老服务设施建设，让“老有颐养”落到实处。

加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设。深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。加强宗教事务治理法治化，促进民族和睦、宗教和顺。做好第四次全国农业普查工作。支持各人民团体、社会组织更好发挥作用。加强统计、社科、港澳等工作。

各位代表！面对新征程新使命，我们将从严从实抓好政府自身建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，筑牢绝对忠诚的政治品格。牢固树立和践行正确政绩观，念“民之所忧”，行“民之所盼”，抓好打基础、增后劲、利长远的大事，始终做到科学民主依法决策，坚决防止“形象工程”“面子工程”。主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，认真办理人大代表建议和政协提案，把厉行法治落实到政府工作各方面全过程。严格落实全面从严治党政治责任，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层松绑减负。坚持过紧日子、习惯过紧日子，严控“三公”经费预算和支出，真正把有限资源用到发展经济和改善民生上来。

各位代表！蓝图催人奋进，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和市委的坚强领导下，继往开来、锐意进取、踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化建设舞钢实践新篇章而不懈奋斗！

图文解读：一图读懂2026年舞钢市政府工作报告