舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动工作督导方案的通知

舞政办〔2016〕58号

舞钢市人民政府办公室
关于印发舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动工作督导方案的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：
　　《舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动工作督导方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
　　　　　　
　　　　　　 
　　　　　　                 

  舞钢市人民政府办公室                     
2016年9月20日                 　　

舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动
工作督导方案

按照第一阶段工作日程安排，全市懒政怠政为官不为问责年活动通过周密部署，全面宣传，正确引导，在全市营造了懒政怠政为官不为问责年活动的舆论氛围。为强化“两个责任”落实，促进问责年活动的深入开展，打赢专项督导的攻坚战，确保问责年活动不流于形式、不走过场，取得实效，特制订本督导方案。

一、督导要点
　　1.重点评议单位（具体名单见《舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》（舞政办〔2016〕41号），下同）制定活动方案，召开问责年活动动员会议，广泛深入发动情况；
　　2.重点评议单位人员在岗在位、履职尽责情况;
　　3.重点评议单位在自查自纠阶段制定整改方案，落实整改责任，建立整改台帐，切实解决懒政怠政为官不为问题，查摆剖析、整改提高情况；
　　4.重点评议单位制定权力清单，厘清责任清单，公开公示责任清单和权力清单情况；
　　5.重点评议单位对照工作职责和重点工作落实情况，通过工作简报、单位党务政务公开栏等不同形式向单位内部和服务对象公开承诺，接受社会和群众的监督情况；
　　6.市委市政府重大决策、中心工作、重点工作、重点项目，按照时间节点推进落实情况；
　　7.简化办事流程，压缩办理时限，推进行政审批事项全部进驻办事窗口，全面清理行政审批中介服务事项等推进减政放权情况。
　　二、督导重点
　　督导组将根据舞政办〔2016〕41号文件中选定的29个重点建设项目及重点工作推进情况进行重点检查。主要督导项目建设和重点工作中服务职能部门“马上就办、真抓实干”的实际举措、工作成效、服务承诺践行情况和服务效能提升情况；督导部门服务重大项目以及市领导交办事项落实情况；督导是否存在“圈地项目”“围墙项目”“纸上项目”“停摆项目”；督导招商引资和项目建设中是否存在以小充大、以旧充新、以虚充实等弄虚作假行为。
　　三、督导方式
　　1.集中检查。（1）召开座谈会。听取单位主要负责人对舞政办〔2016〕41号文件执行情况的专题汇报，了解工作过程中遇到的问题困难及意见建议。（2）查阅资料。（3）实地查看。深入建设项目实地查看建设项目进展情况。
　　2.明察暗访。不定期安排多种形式的明察暗访活动，深入了解重点评议单位执行舞政办〔2016〕41号文件情况；
　　3.受理举报。督导期间受理群众对懒政怠政为官不为问题的举报，有举必查，查必从严。
　　四、督导时间
　　集中督导安排：
　　第一次：2016年9月20日—9月30日；
　　第二次：2016年10月24日—10月28日。
　　五、督导分组情况
　　督导人员从市政府、市纪委、市督查局抽调，督导人员和分工定期轮换，携带微型设备，不打招呼、不定时间，开展经常性、高密度、全覆盖明察暗访。保持高压态势，把明察暗访、惩治追究问责贯穿始终，快查重处一批懒政怠政为官不为案件，做到问责从重、一案双查、一案双究，让党员干部不敢懈怠。对典型案例通报不留情面，进行点名道姓曝光，达到“查处一案、教育一片”的警示效果。
　　第一督导组：
　　组    长：李清民
　　组    员：孟志新、贺建根
　　督导单位：市发改委、卫计委、安监局、招商局、国有石漫滩林场
　　第二督导组：
　　组   长：钱德民
　　组   员：王国方、周文涛
　　督导单位：市公安局、住建局、环保局、农开办、水利局
　　第三督导组：
　　组    长：苏春燕
　　组    员：张辉、陈光磊
　　督导单位：市财政局、人社局、教育局、食药监局、旅游度假区管委会
　　第四督导组：
　　组    长：吴耀辉
　　组    员：牛珂、张晓莉
　　督导单位：市交通运输局、国土资源局、林业局、商务中心区管委会、产业集聚区管委会
　　六、相关要求
　　1.各督导组要注重发掘正反两种典型，注重先进典型以及违纪证据材料的收集，表扬先进，鞭策落后；
　　2.各督导组督导情况务必于次日18时前将懒政怠政为官不为问责年活动督导记录表报全市懒政怠政为官不为问责年活动联席会议办公室，做到通报表扬和通报批评不过夜；
　　3.各督导组在督导过程中如发现严重违纪的典型以及督导中需要解决的问题，要及时与全市懒政怠政为官不为问责年活动联席会议办公室联系。
　　希望各督导组树立大局意识，重视此次督导工作，切实行动起来，圆满完成市委、市政府交给的各项任务，确保我市懒政怠政为官不为问责年活动顺利推进，取得实效。
　　
　　附件：舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动督导记录表
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
附  件

舞钢市懒政怠政为官不为问责年活动
督导记录表

督导时间：           督导单位：                     第    督导组

工作内容 具体事项 是否完成
学习动员阶段 1.是否制定活动方案。 
 2.是否安排部署问责年活动(查看会议记录、照片)。 
 3.是否落实明责机制，开展明责活动（制定权力清单，厘清责任清单，公开公示两项清单情况）。 
 4.对照工作职责和重点工作落实情况，是否开展述责活动，向社会公开承诺。 
 存在问题： 
自查自纠阶段 1.是否按照方案内容，认真进行排查。 
 2.对排查的问题是否分类建立整改台账，查摆剖析、整改提高情况。 排查出问题（  ）个，已整改（  ）个，发现违规违纪线索（  ）个。
 3.违规违纪问题线索、问责事项是否向纪检监察机关移交。（查看每月上报纪委的懒政怠政为官不为问责情况表） 
 4.是否及时总结自查自纠阶段工作情况，并报市纪委。（有无自查报告） 
 存在问题： 
重点督导 1.各单位人员在岗在位、履职尽责情况。 
 2.市委市政府重大决策、中心工作、重点工作、重点项目，按照时间节点推进落实情况。 
 3.简化办事流程，压缩办理时限，推进行政审批事项全部进驻办事窗口，全面清理行政审批中介服务事项等推进减政放权情况。 
 存在问题： 
被督导单位主管领导签字：  
备  注