舞钢市绿色种养循环农业试点县

实施方案

舞钢市人民政府

2024年6月

目  录

第一章  项目概述- 1 -

一、项目摘要- 1 -

（一）项目名称- 1 -

（二）项目申报主体和具体承担单位- 1 -

（三） 项目建设期- 1 -

（四）项目县存栏猪当量- 1 -

（五）项目县土地承载力现状- 1 -

三、建设内容与规模- 2 -

四、部门分工- 3 -

五、预期目标- 3 -

六、效益分析- 3 -

（一）经济效益- 3 -

（二）社会效益- 4 -

（三）生态效益- 4 -

第二章  实施方案- 5 -

一、基本情况- 5 -

（一）自然条件、经济现状及区位优势- 5 -

（二）耕地、水等资源状况，畜禽粪污、农作物秸杆等有机肥资源状况- 7 -

（三）种植业、养殖业生产情况，现有沼气工程规模- 8 -

二、创建基础- 9 -

（一）化肥减量增效工作开展情况以及推进种养结合情况- 10 -

（二）县域内规模养殖场粪污处理设施配套及运行情况- 11 -

（三）本地粪肥还田利用主推技术模式- 12 -

（四）畜禽粪污产生量及处理情况- 13 -

三、目标任务- 14 -

四、实施内容- 14 -

（一）布局规模- 14 -

（二）创建内容- 18 -

（三）技术路径- 18 -

（四）主要目标- 19 -

（五）实施主体和方式- 19 -

（六）补助资金使用方向- 21 -

（七）进度安排- 24 -

五、保障措施- 25 -

（一）组织领导- 25 -

（二）政策扶持- 26 -

（三）机制创新- 26 -

（四）监测评价- 27 -

（五）宣传培训- 28 -

（六）资金保障- 28 -

（七）监督管理- 29 -

六、效益分析- 31 -

（一）经济效益- 31 -

（二）社会效益- 31 -

（三）生态效益- 31 -

第三章  技术要点- 32 -

一、基本情况- 32 -

（一）县域区位优势- 32 -

（二）农作物生产总体情况- 33 -

（三）拟选择的技术模式- 34 -

（四）该技术模式在本地采用的原因及优势- 34 -

二、选择技术模式的适宜范围- 34 -

三、技术措施- 35 -

（一）施肥地点和面积- 35 -

（二）施肥时期- 36 -

（三）施肥量、施肥处理、施肥方法和施肥管理- 36 -

四、配套技术- 37 -

五、效果评价- 38 -

（一）项目区效果监测点的布设- 38 -

（二）监测内容- 38 -

（三）监测结果- 39 -

舞钢市绿色种养循环农业试点试验方案- 40 -

一、试验目的- 40 -

二、试验设计- 40 -

三、试验实施- 40 -

绿色种养循环农业试点效果监测方案- 43 -

一、监测目的- 43 -

二、监测范围- 43 -

三、监测点布设- 43 -

四、监测内容- 44 -

五、结果分析- 45 -

附件1：舞钢市绿色种养循环农业项目实施区域分布图- 47 -

附件2：关于公开遴选、征集舞钢市2024年绿色种养循环农业试点实施主体的公告- 48 -

附件3：关于舞钢市2024年绿色种养循环农业试点实施主体的公示- 53 -

附件4：舞钢市绿色种养循环农业项目粪肥供应协议（市农业农村局与粪肥企业）- 55 -

附件5：粪污收集处理协议（养殖场与粪肥企业）- 55 -

附件6：粪肥收集台账- 57 -

附件7：粪肥生产台账- 57 -

第一章  项目概述

一、项目摘要

（一）项目名称

河南省舞钢市2024年度绿色种养循环农业试点县项目

（二）项目申报主体和具体承担单位

项目申报主体为舞钢市人民政府。项目承担单位为舞钢市农业农村局。

（三）项目建设期

项目建设期为自批复之日起一年内完成。

（四）项目县存栏猪当量

2023年，全市生猪存栏265347头，肉牛存栏15103头，羊存栏120038只，家禽存栏1457199只，奶牛存栏100头，依据GB18596共合猪当量422660头。2023年全市畜禽粪便产生量约为43.6万吨，污水产生量约为75.81万吨。

（五）项目县土地承载力现状

依据舞钢市2023畜禽粪污产生量和农作物种植情况，分析出舞钢市土地承载力为70.58%，即粪污产生的N总量占种植作物可以消纳的N总量的70.58%，整县区域承载力分析是按土壤氮磷养分水平二级、粪肥施肥比例50%、当季利用率25%测算，舞钢市现有种植土地具有消纳全市畜禽养殖粪污的能力。

二、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，围绕全面推进乡村振兴战略，加快推动高效种养业转型发展，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，通过财政补助奖励支持，建机制、创模式、拓市场、畅循环，推广三年试点形成的成熟有效组织方式和技术模式，稳定扶持壮大一批粪肥还田社会化服务主体，形成更加稳定的“种养+服务一体化”的种养适配、生态循环发展模式和长效机制。2024年要在科学评估种植业粪肥需求和负荷消纳能力的基础上，整县推进畜禽粪肥就地就近还田利用，建立健全绿色种养循环发展有效机制，促进生产主体种养小循环和区域种养对接中循环，推动实现生态循环和绿色发展。

三、建设内容与规模

依托舞钢市81家规模化养殖企业产生的畜禽粪污资源，整县推进畜禽粪肥就地就近还田利用。稳定扶持、培育壮大一批规模种植新型经营主体延伸服务链条，拓展服务范围，探索合理的利益链接机制；鼓励经济实力强、设施装备齐全、还田经验丰富、社会信誉度高、组织有力、行动高效、计量精确、服务周全的社会化服务组织参与粪肥还田工作。通过前期申报、遴选、确定舞钢市六丰农业有限公司、河南丰硕宝农业科技有限公司、河南慧宝生物科技有限公司等10个实施主体，开展粪肥积造、运输、施用的全链条服务或其中一个或多个环节的粪肥还田服务，探索粪肥规模化生产、农田用肥定量化配送、粪肥还田机械化服务的运行模式和技术模式。围绕主要粮食作物小麦，根据不同的土壤肥力状况、质地、粪肥监测结果以及还田成本，科学制定粪肥还田用量：丘陵山区涉及到的尚店镇、杨庄乡、尹集镇、庙街乡4个乡镇亩施固态粪肥300公斤；北部平原涉及到的武功乡、枣林镇、八台镇、铁山街道、矿建街道5个乡（镇）街道亩施固态粪肥200kg；规模种植的经营主体亩施固态粪肥400公斤。所有区域液态肥亩施用量2立方米。

项目区选在我市高标准农田建设区、绿色食品原料标准化基地生产区，实施面积共计92574亩，其中，枣林镇26425亩、八台镇22448亩、武功乡17920亩、铁山办1130亩，尚店镇8171亩、庙街乡5484亩、尹集镇3800亩、杨庄乡3194亩，矿建办4002亩。

四、部门分工

舞钢市政府办公室负责项目实施目标考核及目标责任制的落实；市纪委监察委负责对项目单位承担的工作任务进行监督检查；市财政局负责项目资金及时拨付、资金使用监督；市融媒体中心负责在市电视台开设专栏，定期开展技术培训，对绿色种养循环农业试点工作进行宣传报道；市生态环境局负责养殖场畜禽粪污及有机肥生产企业污染物排放进行监管；市自然资源和规划局负责做好有机肥生产企业用地规划、咨询、指导及办理工作；市农业农村局根据项目实施目标任务，探索和完善“种养结合、粪污利用、社会化服务、科学合理使用有机肥”等机制，协调、督促、指导项目实施及考核验收等工作。

五、预期目标

通过财政补助奖励支持，扶持一批粪肥还田利用社会化服务主体和新型经营主体，形成“种养+服务一体化”的种养适配、生态循环发展模式和长效机制，2024年实现绿色种养循环农业试点面积达到9.2574万亩，化肥用量亩均减少10%以上，土壤有机质含量有所提高，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，整县推进畜禽粪肥就地就近还田利用。

六、效益分析

（一）经济效益

1.粪肥的施用可减少10%化肥用量，亩减少化肥投入15元，减少农药投入8元，项目区内年节约农药、化肥投入成本233.5万元。

2.项目实施后，通过增施粪肥全年每亩可增收粮食60kg，增加收入132元，每年可增加经济效益1221.9万元。

（二）社会效益

通过项目实施，能够促进农作物系统中的各种农业资源高效流动和利用，实现节能减排与农民增收的目的，解决了畜禽粪污的有序利用问题。同时，优化美化了农村居民的生产生活环境，促进了社会和谐。项目的高效顺利实施，改变了农户长期存在的不良用肥习惯，引导农户形成良好的用地养地观念，实现农业高效可持续发展，社会效益深远。

（三）生态效益

通过项目实施增施畜禽粪肥，将有助于农作物增产增收，提高作物抗性，减少化肥农药施用量，同时，土壤有机质含量得以提高，耕地生产能力增强，解决养殖场粪污处理资源化利用最后一公里问题，为舞钢农业可持续发展，实现“藏粮于地、藏粮于技”战略提供坚实保障。

第二章 实施方案

1、基本情况

（一）自然条件、经济现状及区位优势

1.县域自然条件

舞钢市地理位置位于北纬33 ° 08′00″至33 ° 25′25″、东经113 ° 21′27″至113 ° 40′51″，市域60-100元/亩/年南北长32.19公里，东西宽30.10公里。地处暖温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，四季分明，气候温和，年平均气温14.9℃，自然降水偏丰，年降水量为1000毫米左右，风向以西南为多。河流属淮河水系，主要有滚河、淃河、韦河、甘江河等。地貌类型有山地、丘陵、岗地、平原。地势呈西北、东南高，东北、西南低。舞钢市土地总面积94.56万亩，其中耕地面积35.53万亩。

2.经济社会发展状况

舞钢市隶属河南省平顶山市，辖7个街道、4个镇、3个乡，总人口30.02万人。2023年，舞钢市完成生产总值169.32亿元。舞钢市地方财政收入19.75亿元，其中一般公共预算收入15.86亿元，税收收入9.32亿元，全年地方财政支出44.96亿元，其中一般公共预算支出26.08亿元，一般公共服务支出3.77亿元。全年城镇居民人均可支配收入40632元，增长4.0%，城镇居民人均生活消费性支出23177元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入21222元，增长7.1%，农村居民人均生活消费性支出13645元，增长10.8%。

3.区位优势

舞钢市东靠西平县、遂平县，南邻泌阳县，西与方城县、叶县接壤，北和舞阳县毗连。市人民政府驻地垭口街道，距省会郑州直线距离165公里，距平顶山市68公里，距西平县城47.3公里，距遂平县城45.5公里，距泌阳县城67.7公里，距方城县城51公里，距叶县县城41.6公里，距舞阳县城18公里。舞钢市境内的漯舞铁路、平舞铁路分别与焦枝铁路、京广铁路接轨，焦桐高速公路与七蚁、高兰、平桐三条高标准省道穿境而过，东、西、北三面分别通过京珠、许平南、洛平漯三条高速公路和全国高速公路网连接。西南距离南阳姜营机场105公里，北距新郑机场190公里。

4.舞钢市农业产业现状

2023年，舞钢市农林牧渔业总产值235565万元，其中：种植业产值112276万元，占农林牧渔服务业总产值47.7%；畜牧业产值 96617万元，占农林牧渔服务业总产值41%。2023年全市粮食种植面积32626.6公顷，粮食总产量达到17万吨。农业结构不断优化，逐步形成了东北部粮食、西南部特色林果、城区周边观光农业、循环养殖产业“四大”现代农业产业集群。农村一二三产业加速融合，精准农业、智慧农业等新产业新业态蓬勃发展。生态循环农业快速发展，稳步推进国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区建设工作，建成尚店、杨庄、枣林、庙街四个现代生态循环农业试验区。

（二）耕地、水等资源状况，畜禽粪污、农作物秸杆等有机肥资源状况

1.耕地、水资源状况

舞钢市耕地面积35.53万亩，人均耕地1.02亩。土壤共分为 3 个土类， 6 个亚类， 12 个土属， 24 个土种。 其中黄棕壤土类为地带性土壤，占全市土壤总面积的 90.91%，砂姜黑土和潮土为隐域性土壤，分别占7.23%和 1.86%。耕地按照等级质量划分：三等地0.84万亩，占比2.36%；四等地1.77万亩，占比4.98%；五等地5.25万亩，占比14.78%；六等地9.29，占比26.15%；七等地15.7万亩，占比44.19%；八等地2.57万亩，占比7.23%；九等地0.11万亩，占比0.31%；耕地质量等级加权平均值6.2775。耕地土壤养分中等偏下，PH值5.1、全氮0.12g/kg、速效磷58.4mg/kg、速效钾116.9mg/kg、缓效钾427.8mg/kg、有机质16.3g/kg。

舞钢市水资源（包括地表水与地下水）较为丰富，域内大中小型水库26座，主要河流4条，区域内多年平均水资源总量18792万m³，多年平均地表径流量18370万m³，平均年地表水资源量14731万m³，多年平均地下水资源总量为7418万m³，扣除地表地下水两者之间重复计算水量3357万m³。

2.畜禽粪污资源及利用状况

2023年，全市生猪存栏265347头，肉牛存栏15103头，羊存栏120038只，家禽存栏1457199只，奶牛存栏100头，依据GB18596共合猪当量422660头。2023年全市畜禽粪便产生量约为43.4万吨，污水产生量约为69.4万吨。畜禽粪污利用量约为119.41万吨，其中，113.31万吨以本地规模养殖场通过流转土地、协议消纳等形式消纳利用，6.1万吨绿色种养循环模式利用。

3.农作物秸秆资源状况

2023年，全市农作物秸秆产生量20.89万吨。其中：小麦秸秆11.08万吨、玉米秸秆8.19万吨、大豆秸秆0.42万吨、其他作物秸秆0.39万吨。肥料化利用14.98万吨、饲料化利用1.22万吨。

（三）种植业、养殖业、沼气工程情况

1.种植业、养殖业生产情况

2023年舞钢市粮食品种品质结构进一步改善，优质、高产品种面积占90％以上，夏粮种植面积24.58万亩（较2022年增加0.02万亩），产量8.65万吨（较2022年减少0.94万吨）。秋粮种植面积24.36万亩（较2022年增加0.05万亩），产量8.34万吨（较2022年增加0.34万吨）：其中玉米种植面积21.57万亩，产量7.88万吨；大豆种植面积2.24万亩，产量0.289万吨。全年粮食种植面积48.94万亩，总产16.53万吨。

2023年，全市生猪存栏265347头，肉牛存栏15103头，羊存栏120038只，家禽存栏1457199只，奶牛存栏100头，依据GB18596共合猪当量422660头。舞钢市共有规模养殖场81家，全部建设了完善的粪污处理配套设施，并流转配套了土地用于粪污消纳还田。

2.现有沼气工程规模情况

舞钢市现有500m³以上沼气工程8座，容积4000m³，日产沼气500m³，用于养殖场职工做饭、照明等，所产沼渣沼液用于肥料利用。1000m³沼气工程4座，容积4000m³，日产沼气3000m³，用于养殖场发电照明、做饭，所产沼渣沼液用于肥料利用。

（四）肥料农业投入品使用情况

2023年舞钢市化肥施用量1.35万吨（折纯量），农家粪肥施用量2.5万方。主要农作物小麦、玉米肥料投入以无机肥为主，年施用总量（折纯量）9240吨。其中，氮肥5740吨，磷肥2310吨，钾肥1190吨。小麦亩用肥量（折纯量）22.5公斤，底追比例5:1，秸秆还田面积95%以上，有机肥使用面积约50%，平均亩用量约200公斤；玉米亩用肥量（折纯量）20公斤，底追比例4:1，施肥品种以化肥为主。施肥方式玉米以种肥同播为主，小麦以底肥为主，追肥为辅。

二、 创建基础

（一）化肥减量增效工作开展情况以及推进种养结合情况

1.化肥减量增效工作开展情况

大力推广测土配方施肥技术，促进化肥零增长行动的开展。做好测土配方施肥调查工作，舞钢市随机抽取3个乡，每个乡随机等间距抽取3个村，村内随机等间距抽取20家农户进行施肥状况调查。2023年测土配方施肥技术推广面积为51万亩，技术覆盖率91.8%，配方肥施用面积40.8万亩，配方肥施用量（折纯量）8685吨，技术入户率96%以上。同时做好宣传培训工作，通过技术培训、发放技术手册、现场示范等形式对各乡（镇）村技术人员 、科技示范户、村组干部、农户、专业合作社、种粮大户进行集中培训，结合高素质农民教育、科技扶贫培训等，推广测土配方施肥技术、耕地保护与质量提升技术，提高广大干群对耕地保护与质量提升的认识，宣传引导农户开展秸秆还田，增施有机肥，平衡施肥,科学施肥。2023年培训农民22场次，开展面对面技术指导服务15场次,受训农民5000余人次，发放技术资料5万余份，增强全社会对科学施肥工作的认识。

积极推广化肥减量增效技术。在耕地保护与质量提升监测点以及新型试验主体开展肥效试验，改进施肥方式和调整施肥结构，发挥新型农业经营主体示范引领作用，辐射带动科学施肥施用面积5万亩，2023年降低农作物化肥施用量2.2%。

2.种养结合推进情况

舞钢市以“畜-沼-粮”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等为基本种养结合循环模式，示范推行种养殖结合生态循环畜牧业。目前舞钢市形成了农牧结合、就近利用；林牧结合、自然利用；协议消纳、异地利用；无害化处理、集中利用；加工制肥、分散利用；就地还田、直接利用等六种养殖业废弃物循环利用模式，生态循环畜牧业示范场达26个，初步形成农牧结合、养防并重、种养一体的绿色种养结合循环发展模式。

舞钢市81家规模养殖场通过流转土地、协议消纳等形式实现种养结合土地面积约10万多亩，畜禽养殖与农业生产良性循环发展，全面提升我市畜牧业发展水平，促进我市种养循环农业持续健康发展。

（二）县域内规模养殖场粪污处理设施配套及运行情况

我市畜禽规模养殖场共81家，全部建设了完善的粪污治理配套设施，储粪场49294㎡，储液池331633m³，粪污处理设施装备配套率为100%，粪污综合利用率为95%，畜禽粪污处理设施配套率及综合利用率现状见表1。

表1  畜禽粪污处理设施配套率及综合利用率现状表

（三）本地粪肥还田利用主推技术模式

因地制宜，建立符合本地本场实际的粪污资源化利用主导模式，实现舞钢市规模养殖场和散养户粪污资源化利用全覆盖。根据调查摸底的畜禽规模养殖场设施设备情况和处理能力，主推治理模式有以下两种：

一是种养结合自行处理模式。针对规模养殖场，按照“农牧结合、种养平衡”的发展思路，实施生猪排泄物综合利用治理工程，构建排泄物自我消纳的农业小循环发展模式。按照种养规模匹配、排泄物就近就地消纳的要求，利用养殖场周边流转的土地，建立“沼气池→沼液池→管道（或吸污车）→施肥” 或“畜养→堆积发酵→还田”的排泄物循环利用系统。通过肥水在农作物、蔬菜、苗木、牧草等种植物上的运用，在有效解决大量肥水消纳难题的同时，又增强土地肥力，改善土壤结构，避免化肥长期使用产生的土地结板问题。同时肥水自动灌溉施肥又能有效降低化肥投入成本和用工成本，减少日常灌溉用水。

二是第三方企业分散收集集中处理模式。第三方畜禽粪污集中处理企业在市域南部尚店镇建设1个集中处理中心，辐射辖区内散养户，完善符合分散收集集中处理模式的粪污设施，分散收集，集中处理，进行固液分离，固体粪污通过封闭高温发酵，生产固态有机肥，液态粪污转至沉淀池，通过沉淀发酵，肥水生成液态施用肥。

（四）畜禽粪污产生量及处理情况

2023年，全市生猪存栏265347头，肉牛存栏15103头，羊存栏120038只，家禽存栏1457199只，奶牛存栏100头，依据GB18596共合猪当量422660头。按每出栏5头猪消纳1亩地计算，消纳土地面积为16.91万亩。按1头猪每天需水5公斤计算，每年需水771359m³。综上，舞钢市畜禽养殖总量与土地、水等资源环境承载能力相适应。舞钢市2023年畜禽粪污产生量见表2。

表2 舞钢市2023年畜禽粪污产生量统计表

根据2018年农业部办公厅印发的《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，依据舞钢市2023年畜禽粪污产生量和农作物种植情况，分析出舞钢市土地承载力为70.58%，即粪污产生的N总量占种植作物可以消纳的N总量的70.58%，整县区域承载力分析是按土壤氮磷养分水平二级、粪肥施肥比例50%、当季利用率25%测算。说明舞钢市现有种植土地具有消纳舞钢市畜禽养殖粪污的能力。具体计算参数见表3、表4。

表3  舞钢市畜禽存栏量和农作物种植情况

表4  区域土地承载力测算

三、目标任务

鼓励施用有机肥料区域适当集中，扶持一批提供粪肥收集、处理、施用的专业化服务组织、新型经营主体，结合舞钢市畜禽粪污处理利用实践经验，探索专业化服务组织全链条服务、新型经营主体收集-处理-施用等多种切实可行的粪肥还田运行模式，确保全市畜禽粪污综合利用率在90%以上；化肥用量亩均减少10%以上；项目区耕地土壤有机质含量有所提高，为大面积推广应用提供依据，促进舞钢市高效种养业良性发展。

四、实施内容

（一）布局规模

项目实施区域主要布置在舞钢市高标准农田项目区、绿色食品原料标准化基地生产区，共涉及枣林镇、八台镇、尚店镇等9个乡（镇）、街道办事处69个行政村，总面积92574亩。具体实施布局规模见表5，实施区域分布图见附件1。

表5  舞钢市绿色种养循环农业项目实施布局规模

（二）创建内容

依托舞钢市81家规模化养殖企业产生的畜禽粪污资源，整县推进畜禽粪肥就地就近还田利用。稳定扶持、培育壮大一批规模种植新型经营主体延伸服务链条，拓展服务范围，探索合理的利益链接机制；鼓励经济实力强、设施装备齐全、还田经验丰富、社会信誉度高、组织有力、行动高效、计量精确、服务周全的社会化服务组织参与粪肥还田工作。通过前期申报、遴选、确定舞钢市六丰农业有限公司、河南丰硕宝农业科技有限公司、河南慧宝生物科技有限公司等10个实施主体，开展粪肥积造、运输、施用的全链条服务或其中一个或多个环节的粪肥还田服务，探索粪肥规模化生产、农田用肥定量化配送、粪肥还田机械化服务的运行模式和技术模式。围绕主要粮食作物小麦，根据不同的土壤肥力状况、质地、粪肥监测结果以及还田成本，科学制定粪肥还田用量：丘陵山区涉及到的尚店镇、杨庄乡、尹集镇、庙街乡4个乡镇亩施固态粪肥300公斤；北部平原涉及到的武功乡、枣林镇、八台镇、铁山街道、矿建街道5个乡（镇）街道亩施固态粪肥200kg；规模种植的经营主体亩施固态粪肥400公斤。所有区域液态肥亩施用量2立方米。

（三）技术路径

根据舞钢市实际情况，采用固态肥和液体肥还田的技术路径。小麦每亩纯氮施用量平均为12.5kg，在化肥减量施用10%的基础上，综合考虑我市耕地土壤肥力状况、土壤质地以及粪肥监测情况，丘陵山区涉及到的尚店镇、杨庄乡、尹集镇、庙街乡4个乡镇亩施固态粪肥300公斤，北部平原涉及到的武功乡、枣林镇、八台镇、铁山街道、矿建街道5个乡（镇）街道亩施固态粪肥200kg。所有区域液态肥亩施用量2立方米。

技术路径：实施主体对舞钢市区域内养殖场中符合无害化处理标准的畜禽粪便全量收集，按照《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T3442-2019）集中堆沤腐熟，每批次腐熟粪肥抽检（重金属、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率、氯离子含量、杂草种子活性等限制指标）合格后，在麦播前的15-20天时间，固态肥按照200kg-400kg/亩的数量撒施还田，液态肥（原液）按照2立方米/亩的数量冲施还田，为防止烧苗，小麦出苗后施用时按1:1比例稀释。

（四）主要目标

实施绿色种养循环农业试点面积9.2574万亩，化肥施用量亩均减少10%以上，土壤有机质含量有所提高，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

（五）实施主体和方式

经过自主申报、乡（镇、街道）审核推荐、专家实地核查等程序，在舞钢市人民政府网站公示，确定10家项目实施主体。（具体名单和任务目标见下表）

舞钢市绿色种养循环农业项目实施主体名单和任务目标

为确保2024年项目顺利实施，领导小组办公室对以下五种情况予以调整：一是对无法按时完成目标任务的实施主体和任务目标进行调整，并协调其他实施主体代为完成任务，奖补资金由代为完成任务的实施主体享受；二是对能力不足，不能按时完成任务的实施主体，可临时增加不超过20%的实施主体用于补充；三是对村干部或村民不配合，实施难度较大的村，可临时调整不超过20%的施肥面积；四是根据上级政策调整项目实施主体的数量、任务目标和补贴标准等，确保顺利完成目标任务；五是力争项目连续实施，每年的项目实施主体和目标任务根据上一年的绩效考评进行重新遴选和确认。

实施方式：①粪污收集处理服务的实施主体（不包括养殖企业）：养殖场-畜禽粪污收集-腐熟发酵-种植的实施主体田）；②规模种植的实施主体：养殖场-畜禽粪污收集-腐熟发酵-粪肥还田；③规模种植的实施主体：粪肥收集的实施主体或粪肥生产企业-粪肥供应-粪肥还田；④全链条服务的实施主体：养殖场-粪污收集-腐熟发酵-粪肥还田。鼓励使用机械设备开展粪肥还田工作，减轻劳动强度，也可根据天气状况进行人工施用，确保粪肥施用到田。

《关于遴选绿色种养循环农业试点项目实施主体的通知》见附件2。

（六）补助资金使用方向

1.补助对象：参与项目的实施主体。

2.补助环节和标准：分环节对粪污无害化处置制肥、运输、施用等环节进行补贴。

①固态肥：(1)畜禽粪污无害化处置制肥环节奖补不超过85元/亩；(2)粪污和粪肥运输环节各补助0.8元/千米/吨，各环节最多不超过5元/吨，两个环节补助最多不超过10元/吨；(3)施用环节奖补每亩不超过30元。由各参与方共同以服务耕地数量、粪肥量进行核算确定应得奖补资金。

②液态肥：(1)粪污和粪肥运输环节各补助0.8元/千米/吨，各环节最多不超过5元/吨，两个环节补助最多不超过10元/吨；(2)施用环节奖补80元/亩/年；各环节奖补资金之和不高于90元/亩，由各参与方共同以服务耕地数量进行核算确定应得奖补资金。

③全链条服务补贴：对提供全链条服务的实施主体，根据粪肥还田数量的成本进行补贴，每亩粪肥还田量200kg补贴不超过90元，每亩粪肥还田量300kg补贴不超过135元。

特别说明：每亩最终补贴资金按不超过运营成本的30%进行核算。

奖补标准：按每亩补贴不超过运行总成本30%的原则计算，奖补资金主要用于实施主体粪肥、粪水收集费用、制肥费用、运输费用、粪肥还田所产生的运输费、还田费等环节的补贴。每亩施用腐熟固态粪肥200公斤。其中，畜禽粪污装卸车费25元、运输费40元、粪污购置费50元；秸秆收集、运输、粉碎、添加菌剂、人工、场地、机械等费用90元；腐熟粪肥还田装卸车费、运输费、机械撒施还田费100元，亩费用总计305元，每亩奖补资金不超过90元。每亩施用腐熟固态粪肥300公斤。其中，畜禽粪肥装卸车费37元、运输费59元、粪污购置费74元；秸秆收集、运输、粉碎、添加菌剂、人工、场地、机械等费用133元；腐熟粪肥还田装卸车费、运输费、机械撒施还田费147元，亩费用总计450元，每亩奖补资金不超过135元。每亩施用腐熟粪水2方。其中，畜禽粪水运输费55元；添加菌剂、稀释费、设备折旧等费用160元；粪水运输、人工、还田费用155元，亩费用总计370元，每亩奖补资金不超过90元。

④规模种植的经营主体补贴：每亩施用腐熟固态粪肥400公斤。其中，畜禽粪污装卸车费25元、运输费60元、粪污购置费50元；秸秆收集、运输、粉碎、添加菌剂、机械等费用80元；腐熟粪肥还田装卸车费、运输费、机械撒施还田费100元，亩费用总计315元，每亩奖补资金不超过90元。每亩施用腐熟粪水2方。其中，畜禽粪水运输费55元；添加菌剂、稀释费、设备折旧等费用160元；粪水运输、人工、还田费用155元，亩费用总计370元，每亩奖补资金不超过90元。

3.质量控制环节：费用共计29万元。（1）严控粪肥质量。规范开展粪肥堆沤、沼肥生产，确保发酵腐熟和无害化处理。督促实施主体做好畜禽粪污和辅料来源甄选，避免工业废弃物等有毒有害物质进入制肥环节。粪肥还田前必须按照《畜禽粪便无害化处理技术规范》( GB /T36195)进行逐批开展抽样检测，每批次粪肥原则上不大于500吨，抽检过程舞钢市农业执法监察大队全程参与。粪肥质量应符合《有机肥料》(NY/T 525-2021）限制性指标的要求。（2）监测点效果评价。委托河南农业大学资环学院开展田间试验和监测点效果评价工作。根据作物不同、地形差异等因素，舞钢市共设监测点21个。其中，在枣林镇、八台镇、武功乡等3个乡镇各设置效果监测点3个，共9个，在庙街乡、杨庄乡、尚店镇等3个面积较小的乡镇各设置效果监测点2个，共6个，在尹集镇、矿建办、铁山办各设置效果检测点1个，共3个，在庙街乡设茶种植监测点3个，每个监测点设常规施肥和绿色种养循环模式2个处理。（3）田间试验。根据土壤类型、产量水平、作物的不同，共安排腐熟粪肥肥效试验4个，分别在枣林镇、尚店镇的大田作物小麦上各设粪肥肥效试验1个，在庙街乡的茶叶、尚店的果树上设置粪肥肥效试验各1个。

4.管理服务环节：费用共计57.5万元。包括宣传、培训、监督管理、验收等内容。

1.在农时关键时节组织技术人员深入项目乡镇、村宣传有机肥还田的作用及还田技术，印发宣传资料。

2.积极组织人员参加省、平顶山市项目工作会及技术培训会，外出参观交流学习其他地区的先进经验，对项目乡镇、村逐一进行培训。

3.制作标识牌。为展示项目区建设成效，在项目区和试验田、监测点分别设立标志牌。

4.日常监督管理

5.相关乡镇对项目的监督管理

6.其他费用。资金使用预算见下表。

2024年舞钢市绿色种养循环农业试点项目资金预算表

（七）进度安排

1、2024年6月，制定项目实施方案。

2、2024年7月-9月，在项目实施区域开展技术培训；分批次完成还田粪肥质量检测，同时做好田间试验点、效果监测点选址，并完成基础土样采集。

3、2024年10月，完成小麦、茶项目区固态肥施用、基础土样检测工作；安排田间试验和效果监测点；视情况开展液态粪肥还田，完成项目区全年粪肥还田施用任务。

4、2024年11月-12月，对项目区作物开展田间管理、技术指导，做好项目实施台账、粪肥还田影像资料、公示等项目资料收集整理以及对实施主体补贴资金申请审核，做好项目工作总结，申请阶段性验收。

五、保障措施

（一）组织领导

舞钢市委、市政府高度重视绿色种养循环农业试点工作，成立以市长任组长，分管副市长任副组长，市农业农村局、市财政局、市自然资源局和规划局、市生态环境局、相关乡（镇）街道主要负责同志为成员的舞钢市绿色种养循环农业试点项目工作领导小组（以下简称领导小组），负责全市绿色种养循环农业试点工作的组织领导，研究制定、协调落实绿色种养循环农业建设规划及相关政策措施，组织、协调、督导全市绿色种养循环农业试点工作的开展。领导小组下设办公室于市农业农村局，刘全州任办公室主任，负责项目实施的日常工作。

为确保项目顺利实施，领导小组办公室针对以下五种情况子以调整：一是对无法按时完成目标任务的实施主体和任务目标进行调整，并协调其他实施主体代为完成任务，奖补资金由代为完成任务的实施主体享受；二是对能力不足，不能按时完成任务的实施主体，可临时增加不超过20%的实施主体用于补充；三是对村干部或村民不配合，实施难度较大的村，可临时调整不超过20%的施肥面积；四是根据上级政策调整项目实施主体的数量、任务目标和补贴标准等，确保顺利完成目标任务；五是力争项目连续实施，每年的项目实施主体和目标任务根据上一年的绩效考评进行重新遴选和确认。

(二)健全工作机制

建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作机制。

(1)部门职责：市纪委监察委负责对项目单位承担的工作任务进行监督检查：市财政局负责项目资金及时拨付、资金使用监督；市农业农村局根据项目实施目标任务，探索和完善“种养结合、粪污利用、社会化服务、科学合理使用有机肥” 等机制，协调、督促、指导项目实施及考核验收等工作；市审计局负责项目实施全过程的监督、审计；市融媒体中心负责在市电视台定期开展技术培训，对绿色种养循环农业试点工作进行宣传报道。

(2)乡镇职责：负责宣传发动；负责实施主体的申报、推荐；负责协助实施主体与本辖区内村组签订粪肥还田合作协议：对项日实施过程予以监管并完善档案资料，成立领导小组，制定实施方案，乡、村两级明确绿色种养循环农业项目实施责任人、监督管理人员和综合管理人员，负责项目实施管理工作。

(3)第三方职责：①第三方检测公司负责对土壤、植株、粪肥等样品采集、检测化验，及时反馈检测结果，出具检测报告，确保合格的粪肥还田，保障项目实施成效;②数字化监管平台第三方负责信息采集上图入库，粪肥处理及还田专业化服务企业堆肥点、田间配送、临时堆肥点等信息上图入库，粪污收集信息上图入库，对机械撒施或人工撒施的地块施肥过程进行全程跟踪监管、拍照记录，并将图文记录撒施过程上传至数据平台。

(4)建立工作推进机制：对完成任务的乡（镇、街道）按照2元/亩标准拨付工作经费。

(三)全程监督监管和验收

由农业农村局牵头成立项目实施监督工作领导小组，监督工作贯穿项目实施全过程，撒施后由农户、所在村、乡镇纪委及负责人和实施主体四方共同签字认可。

1.面积审查。统一以施用粪肥种植面积为准，并在实施村公示、乡（镇、街道）审核、市公告，接受社会和群众监督。

2.施肥监管。由乡（镇、街道）和第三方组织人员对实施主体施用粪肥数量、消纳面积和施肥过程进行监管，确保粪肥施用面积、数量准确无误。

3.组织验收。农业农村局牵头组织市纪检、审计、财政等部门有关人员参加验收。

4.资金发放。项目实施结束后，按照村公示、乡（镇、街道）审核，第三方公司、农业农村局、财政局联合确认的原则确定奖补金额，并进行公示，公示无误后，向实施主体发放补贴资金。

（四）机制创新

以绿色发展为导向，不断深化“以用利治、以治促用”理念，通过“粪污收集--腐熟发酵--腐熟粪肥--粪肥还田”技术路径，探索“种养结合、粪污利用、社会化服务、科学合理施用粪肥”等机制，形成可操作、可推广的畜禽粪污绿色循环利用管理机制。

1.社会化服务机制。社会化服务组织提供“粪污收集--腐熟发酵--粪肥还田”全链条服务模式

2.规模化新型经营主体粪肥还田机制。流转一定规模的新型经营主体，收集附近养殖场禽畜粪污及农作物秸秆等，腐熟发酵，把发酵的粪肥施用到流转的土地，并带动周边群众开展粪肥还田。

3.科学施用粪肥机制。根据地力水平、土壤质地差异，化肥减量施用模式基础上，探索粪肥科学合理用量，建立粪肥施用效果评价监测点，掌握粪肥科学施用规律，为绿色农业发展服务。

（五）宣传培训

积极利用广播、融媒体、微信群、报刊等多种途径大力宣传绿色种养循环农业的相关政策措施、重要性，组织专家服务团深入乡（镇）、村开展多层次的畜禽粪污资源综合利用培训，设立专项服务热线0375-7281660，印发技术资料、悬挂宣传横幅等形式开展种养循环技术宣传，营造良好的种养循环农业推广使用氛围。

（六）资金保障

加强资金使用监管，采用村公开、乡公示、县公告等适当形式，将实施主体、地块向社会公示，提升资金使用透明度。资金采取专账储存，专款专用，严格支出程序、完善支出手续，建立备查账。及时开展绩效考核，保障资金规范使用。

六、效益分析

（一）经济效益

1.粪肥的使用可减少10%化肥用量，亩减少化肥投入15元，减少农药投入8元，项目区内年节约农药、化肥投入成本233.5万元。

2.项目实施后，通过增施粪肥全年每亩可增收粮食60kg，增加收入132元，每年可增加经济效益1221.9万元。

（二）社会效益

通过项目实施，能够促进农作物系统中的各种农业资源高效流动和利用，实现节能减排与农民增收的目的，解决了畜禽粪污的有序利用问题。同时，优化美化了农村居民的生产生活环境，促进了社会和谐。项目的高效顺利实施，改变了农户长期存在的不良用肥习惯，引导农户形成良好的用地养地观念，实现农业高效可持续发展，社会效益深远。

（三）生态效益

通过增施腐熟的粪肥，将有助于农作物增产增收，提高作物抗性，减少化肥农药施用量，同时，土壤有机质含量得以提高，耕地生产能力增强，解决养殖场粪污处理资源化利用最后一公里问题，为舞钢农业可持续发展实现“藏粮于地”战略提供坚实保障。

七、申报项目奖补资料清单

1、实施主体项目资金申请报告

2、项目验收报告

3、用肥协议

4、粪肥检测报告

5、舞钢市绿色种养循环试点农业项目台账

6、村、乡（镇）两级公示照片（4张）

7、实施主体运营成本核算报告及佐证资料

8、农业农村局对实施结果公示公告照片

9、实施区域群众满意度调查报告及调查表

第三章  技术要点

一、基本情况

（一）县域区位优势

舞钢市东靠西平县、遂平县，南邻泌阳县，西与方城县、叶县接壤，北和舞阳县毗连。市人民政府驻地垭口街道，距省会郑州直线距离165公里，距平顶山市68公里，距西平县城47.3公里，距遂平县城45.5公里，距泌阳县城67.7公里，距方城县城51公里，距叶县县城41.6公里，距舞阳县城18公里。舞钢市境内的漯舞铁路、平舞铁路分别与焦枝铁路、京广铁路接轨，焦桐高速公路与七蚁、高兰、平桐三条高标准省道穿境而过，东、西、北三面分别通过京珠、许平南、洛平漯三条高速公路和全国高速公路网连接。西南距离南阳姜营机场105公里，北距新郑机场190公里。

（二）农作物生产总体情况

2023年舞钢市粮食品种品质结构进一步改善，优质、高产品种面积占90％以上，主要粮食作物有小麦、玉米、红薯、大豆等。全市粮食种植面积48.94万亩，粮食总产量16.53万吨，其中夏粮种植面积24.58万亩（较2022年增加0.94万亩），产量8.65万吨（较2022年增加0.05万吨）秋粮种植面积  24.36万亩（较2022年增加0.05万亩），产量8.34万吨（较2022年增加0.34万吨）：其中玉米种植面积21.57万亩，产量7.88万吨；大豆种植面积2.24万亩，产量0.289万吨。

（三）拟选择的技术模式

2024年在小麦、茶叶、果树上主推以下三种技术模式：

小麦：播种前，在化肥减量10%的基础上，根据不同地力水平、土壤质地等因素，底施固态粪肥200-400公斤/亩或喷施液态粪肥2立方米/亩，固态粪肥原则上用撒粪车或其他机械撒施。

茶叶：入冬前，在化肥减量10%的基础上，茶垄行间开沟追施固态粪肥不低于400公斤/亩。

果树：果实采摘后，在化肥减量10%的基础上，在果树滴水线处环施或穴施固态粪肥不低于400公斤/亩。

（四）该技术模式在本地采用的原因及优势

我市畜禽规模养殖场共81家，全部建设了完善的粪污治理配套设施，为加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田利用，依托粪污收集处理服务的企业、合作社等新型经营主体提供粪肥还田服务，推动化肥减量施用工作，促进耕地质量提升和农业绿色发展。

二、选择技术模式的适宜范围

固体粪肥还田技术模式的适宜范围：在项目区域内的小麦、果茶等作物施用。

液态粪肥还田模式的适宜范围：在项目区域内的小麦种植区施用。

在化肥减量10%的基础上，无论采样哪种还田技术模式，还田的粪肥质量应参照《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）进行无害化处理和腐熟堆沤，还田施用时的粪肥砷、汞、铅、镉、铬、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等限量指标符合《有机肥料》（NY/T 525-2012）要求。

三、技术措施

（一）施肥地点和面积

项目实施区面积9.2574万亩，位于舞钢市高标准农田建设区、绿色食品原料标准化基地生产区。实施区域及面积：枣林镇26425亩、八台镇22448亩、武功乡17920亩、铁山乡1130亩，尚店镇8171亩、庙街乡5484亩、尹集镇3800亩、杨庄乡3194亩，矿建办4002亩。

具体舞钢市绿色种养循环农业项目实施布局规模，见下表。

（二）施肥时期

小麦：腐熟固体粪肥在播种前底施，液态粪肥在小麦播种前施用或苗期（越冬前）追施。

果茶：腐熟粪肥在入冬前沟施或穴施。

化肥在减量10%的基础上按常规施肥期使用。

（三）施肥量、施肥处理、施肥方法和施肥管理

1.地力水平为粮食作物产量450kg/亩以上时：底施腐熟粪肥200kg/亩，小麦亩施纯N 14.1kg，P2O5 6.5kg，K2O 5kg，其中，磷、钾肥和70%氮肥作底肥，30%的氮肥在拔节前追施；玉米亩施纯N 18.2kg，P2O5 4 kg，K2O 3.5kg，磷、钾肥和60%的氮肥作底肥，40%氮肥在小喇叭口期作追肥。

2.地力水平为粮食作物产量350-450kg/亩时：底施腐熟粪肥100kg/亩，小麦亩施纯N 11.2kg，P2O5 6kg，K2O 5kg，其中，磷、钾肥和80%的氮肥作底肥，20%的氮肥在拔节期追施；玉米亩施纯N 18.2kg，P2O5 3.5kg，K2O 2.5kg，其中，磷、钾肥和70%的氮肥作底肥，30%的氮肥在小喇叭口期作追肥。

3.地力水平为粮食作物产量350kg/亩以下时：底施腐熟粪肥100kg/亩，小麦亩施纯N 12.3kg，P2O5 5kg，K2O 5kg，其中，磷、钾肥和80%的氮肥作底肥，20%的氮肥在拔节期作追肥；玉米亩施纯N 17.2kg，P2O5 3kg，K2O 3kg，其中，磷、钾肥和80%的氮肥作底肥，20%的氮肥在小喇叭口期作追肥。

四、配套技术

1.小麦、玉米规范化耕作播种技术

2.病虫害绿色防控技术

3.化肥减量施用技术

4.节水灌溉技术

五、效果评价

（一）项目区效果监测点和田间试验的布设

监测点：根据作物不同、地形差异等因素，麦播前在枣林镇、八台镇、武功乡小麦种植项目区各设置效果监测点3个，在庙街乡、尚店镇、杨庄乡小麦种植项目区各设置效果监测点2个，在矿建办、尹集镇、铁山办各设置效果检测点1个，在庙街乡设茶种植监测点3个，共21个监测点。每个监测点设常规施肥和绿色种养循环模式2个处理。

田间试验：根据土壤类型、产量水平、作物的不同，共设置腐熟粪肥肥效试验4个，分别在枣林镇、尚店镇的大田作物小麦上各设粪肥肥效试验1个，在庙街乡的茶叶、尚店镇果树上设置粪肥肥效试验各1个。

（二）监测内容

试验前后土壤有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮（或硝态氮和铵态氮）有效磷、速效钾、PH值、阳离子交换量、容重等以及小麦品质指标（千粒重、容重、角质率、硬度、蛋白质数量和质量、淀粉特性和淀粉酶活性等）、茶叶品质指标（茶多酚、氨基酸、咖啡因、水溶性蛋白质等）。

（三）监测结果

对比项目实施前、实施后化肥施用减少量、粪肥增施量、消纳畜禽粪便量、粪肥替代化肥比例、土壤理化性状变化情况、

作物产量、品质、投入与效益分析等。

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舞钢市绿色种养循环农业试点试验方案

一、试验目的

通过小区试验，确定有机肥替代化肥比例，探索不同区域、不同作物的有机无机配施技术模式。

二、试验设计

试验设空白对照、常规施肥、化肥优化施肥、替代10%有机无机配施、替代20%有机无机配施5个处理，每个处理设3个重复。小区采用随机区组排列，区组内土壤、地形等条件保持相对一致。

表1 绿色种养循环农业试点试验处理

注：表中“M”代表有机肥；“N”“P”“K”分别代表化肥优化的氮肥、磷肥、钾肥用量；“P_M”“K_M”分别代表有机肥磷和钾用量。

三、试验实施

（一）试验地选择。试验地应选择平坦、齐整、肥力均匀、有代表性的地块，遇坡地时应选择坡度平缓、肥力差异较小的地块。避开道路、堆肥场所或前期施用大量有机肥、秸秆集中还田和有土传病害的地块。

（二）试验地准备。试验前应整地、设置保护行、完成试验地区划，各小区应单灌单排，避免串灌串排。试验前测试土壤有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮（或硝态氮和铵态氮）、有效磷、速效钾、pH、阳离子交换量、容重等指标，并对供试肥料养分含量进行检测分析。蔬菜在小区之间采用塑料膜或塑料板隔开，埋深50厘米以上，避免小区间肥水相互渗透。

（三）试验小区。大田作物小区面积不低于20平方米，同一试验点试验年限不少于3年。果树选择树龄、树势和产量相对一致的植株，一般选择同行相邻不少于6棵植株作一个处理。果树小区以供试植株栽培规格为基础，每个处理实际株数的树冠垂直投影区加行间面积计算小区面积。

（四）样品采集与化验。试验结束后，应按照相关技术规范采集每个试验小区土壤及植株样品，送具备资质的机构检测土壤有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮（或硝态氮和铵态氮）、有效磷、速效钾、pH、阳离子交换量、容重等指标和小麦品质指标（千粒重、容重、角质率、硬度、蛋白质数量和质量、淀粉特性和淀粉酶活性等）、茶叶品质指标（茶多酚、氨基酸、咖啡因、水溶性蛋白质等）。

（五）收获与计产。应正确反映试验结果。每个小区单打、单收、单计产或取代表性样方测产。分次收获的作物，应分次收获、计产，最后累加。室内考种样本应按要求采取，并系好标签，记录小区号、处理名称、取样日期、采样人等。需要采集分析植株样品的应按相关标准要求执行。

（六）数据分析。试验结果统计学检验应根据试验设计选择。两个处理的配对设计，应进行t检验。多于两个处理的完全随机区组设计，试验结果统计学检验应根据试验设计选择执行T检验、F检验、新复极差检验、LSR检验、SSR检验、LSD检验或PLSD检验等。

（七）报告撰写。试验报告采用科技论文格式撰写。报告内容包括试验来源和目的、试验时间和地点、试验材料与方法、试验结果与分析、试验结论、试验执行单位盖章、试验主持人签字。其中，试验材料与方法包括供试土壤、供试肥料、供试作物、试验设计、试验条件、管理措施等；试验结果与分析包括试验结果统计学检验和有机肥替代化肥情况评估。

绿色种养循环农业试点效果监测方案

一、监测目的

监测绿色种养循环、粪肥施用在增产增收、提质增效、化肥减量、地力培肥等方面的作用，为科学评价试点实施效果、探索绿色种养循环模式提供数据支撑。

二、监测范围

绿色种养循环农业试点项目区。

三、监测点布设

（一）监测点数量

按照每种作物、每种技术模式至少布设3个监测点的要求，2024年布设监测点21个。

（二）地块选择

综合考虑土壤类型、耕作制度、地力水平、环境状况、管理水平等因素，将监测点设在有代表性的地块上，确保监测点稳定性和监测数据的连续性。

（三）小区设置

1.处理设置。每个监测点分别设置常规施肥与绿色种养循环技术模式2个处理。各处理除施肥外其他农事操作应相同。

2.小区面积。绿色种养循环技术模式处理小区面积不低于60平方米。

（四）监测周期

大田作物监测周期为整个生育期。果树监测周期为当年收获后到第二年收获。茶叶监测周期为秋茶收完成后到第二年秋茶采收完成。

四、监测内容

（一）前期调查

包括土壤理化性状（土壤有机质含量、全氮、碱解氮、全磷、有效磷、全钾、速效钾、pH、阳离子交换量、容重，土壤镉、铅、铬、砷、汞，土壤水溶性盐（选做）等）和肥料施用情况（有机肥的种类、肥源、养分含量、施用量、施用方式、施肥时期；化肥的种类、养分含量、施用量、施用方式、施用时期等）。

（二）监测记录

包括作物种类、收获期、灌排配套、自然和人为因素等基本情况，病虫害发生及防治、自然灾害及应对等田间管理情况，各种处理的肥料品种、养分含量、施肥时期、施肥次数、施用方式等施肥情况。

（三）计产和测试

包括计产（各小区单独收获计产，多次收获的果树应分次计产）、土样分析测试（有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮（或硝态氮和铵态氮）、有效磷、速效钾、pH、土壤阳离子交换量、容重等）和品质分析测试。品质分析指标与田间试验相同。

五、结果分析

包括化肥施用减少量、有机肥增施量、消纳畜禽粪便量和有机肥替代化肥比例、土壤理化性状变化、农作物产量、品质、投入与效益分析等。

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附件如下：

附件1：舞钢市绿色种养循环农业项目实施区域分布图

附件2：关于公开遴选舞钢市2024年绿色种养循环农业试点实施主体的公告

附件3：舞钢市绿色种养循环农业项目粪肥供应协议（市农业农村局与粪肥企业）

附件4：粪污收集处理协议（养殖场与粪肥企业）

附件5：粪肥收集台账

附件6：粪肥生产台账

附件7：舞钢市2024年绿色种养循环试点农业项目台账

‎附件1：

附件2：

关于公开遴选舞钢市2024年绿色种养循环农业试点实施主体的公告

根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于印发2024年度河南省绿色种养循环农业试点实施方案的通知》文件精神，舞钢市确定为绿色种养循环农业试点县，为了完成试点工作任务，现公开遴选试点实施主体。

一、支持对象

（一）舞钢市境内提供粪污收集处理服务的新型经营主体（不包括养殖企业）及提供粪肥还田全链条服务的社会化服务组织。（具体条件、职责与任务见附件）

（二）大田作物、“三品一标”果茶种植面积在200亩以上（含200亩），有能力完成粪肥还田的新型经营经营主体。

二、支持方式

通过以奖代补等方式带动，扩大粪肥还田利用社会化服务市场规模，引导专业化服务主体加大要素投入，提高规模效益，降低运营成本，促进增产提质，形成良性循环。

3、遴选程序

自愿申请，乡(镇、街道)审核推荐，舞钢市绿色种养循环农业试点领导小组办公室组织专家评审论证，公示无异议。

四、报名须知

1.提供粪污收集处理服务的新型经营主体（不包括养殖企业）及提供粪肥还田全链条服务的社会化服务组织：提供营业执照、企业信用报告。

2.规模种植的新型经营主体：提供土地流转合同、本人身份证、个人信用报告等。（大田作物、“三品一标”果茶种植面积在200亩以上（含200亩））

五、报名时间：6月15日-----6月19日。

六、报名地址：所在地乡(镇、街道)农业服务中心

七、报名资料报送地址：垭口行政新区新区智慧大厦北楼617室   

联系人：王晶晶15136972562    孙鹏：13569585224

电  话：0375-7281660　　

附件：1.实施主体任务与职责

2.绿色种养循环农业试点项目实施主体申请表　

 2024年6月14日    

实施主体任务与职责

按照项目“应收尽收”、“应施尽施”的基本要求，粪肥实施主体必须承担社会责任和项目责任。

一、完成指定区域内所有养殖场的固态、半固态（成型）粪污的收集工作，除部分养殖场因故不需要或无法收集外，做到应收尽收。

　　二、提供粪污收集处理服务的新型经营主体（不包括养殖企业）必须完成指定区域所需粪肥的集造任务；提供粪肥还田全链条服务的社会化服务组织，必须完成指定区域所需粪肥的集造、还田任务；从事农业生产的新型经营主体，必须自有基地粪肥还田任务；否则取缔参与本项目的资格，不享受项目奖补。

　　三、粪污收集工作遵循市场经济规则，双方可根据市场情况、季节淡旺等决定收集付费规则。按照项目文件要求，原则上委托处理的养殖场应向实施主体付费，体现养殖场粪污处理的主体责任。

　　四、实施主体接受养殖场委托、代委收集处理养殖粪污，必须签订委托协议书，健全填写粪污收集台账和粪污销售台账。

　　五、实施主体应严格按照《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T3442-2019）等相关标准和技术人员指导进行堆积发酵，并做好生产过程的各项记录，确保粪肥质量符合项目实施要求，并配合业务主管部门完成每批次粪肥的检测。

　　六、实施主体必须积极配合监督管理部门部门的监督检查等工作，认真填写各类台账、完善项目资料，确保整个收集、发酵生产、施肥环节有据可查，可以追溯。

　　七、实施主体必须完成指定区域粪肥还田任务，每亩施肥200-400kg，全部实现机械化施肥的，液态肥按照2方/亩的数量冲施还田。

　　八、应积极配合政府做好项目实施的宣传、发动工作，认真履行养殖业污染治理的主体责任，确保项目实施圆满完成。

　　九、对于前一年没有完成项目任务要求的实施主体，项目主管部门可以随时取缔参与项目资格。

　　十、对于确实无法完成施肥任务的实施主体，项目主管部门有权及时调整由其它实施主体代为完成任务。项目奖补资金由实施项目的实施主体享受。

　　十一、落实安全生产责任制，加强生产安全教育培训、防护，及时排查和处理隐患。

十二、运输粪肥时严格控制沿途弃、撒和跑冒滴漏。运送粪肥结束进行必要的清扫消毒。

绿色种养循环农业试点项目实施主体申请表

‎附件3：

舞钢市绿色种养循环农业项目粪肥

供应协议

甲方:

乙方:            （实施主体）

为加快推进绿色种养循环农业项目高效实施，按照项目总体要求，甲乙双方经充分沟通协商，在平等自愿的基础上，就粪肥粪肥还田等事宜达成如下协议:

1.乙方必须满足甲方      亩农田粪肥供应，总量约为    吨(方）。

2.乙方生产的粪肥必须符合《有机肥料》（NY525-2021）标准，经检测合格后按照甲方约定时间、指定地点配送，并指导农户按照技术要求施用还田。

3.乙方应向甲方提供粪污收储、生产加工、配送还田等分类台账。

4.甲方按照项目要求，对乙方提供的每批次粪肥进行取样抽检，每批次样本代表的最大数量不能超过500吨（方）。

5.甲方依据乙方提供的收集、生产、加工、施用各环节运营成本的有效手续，按照30%的比例以奖补形式支付给乙方。

6.本协议未尽事宜，双方可另行协商，与本协议具有同等法律效力。

7.在履行本协议的过程中，若发生争议，双方应协商解决，如不成，任何一方均可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。

8.本协议一式三份，甲乙双方签字或者签章即具有法律效力。

甲方:                           乙方:

法定代表人:                     法定代表人:

委托代理人:                     委托代理人:

年  月  日                      年  月  日

‎附件4：

粪污收集处理协议

甲方（养殖厂）:

乙方（实施主体）：

甲、乙双方经过友好协商，本着互利互惠的原则，就畜禽粪污无害化收纳处理事项自愿合作，为明确甲乙双方责任、权利关系，特签订本协议如下:

一、甲方的责任、权利和义务

1、甲方应按照有关部门标准要求，完善粪污无害化环保治理措施，建设储粪池、污水沉淀池、排污暗管等设施，用于粪污临时储存和发酵腐熟，实行雨污分离、干湿分离，“防雨、防渗、防溢流、防恶臭、防噪音”。

2、保障通往堆肥棚和贮液池的道路畅通，给乙方使用和运输提供方便。

3、甲方向乙方长期提供无害化粪污、未经乙方许可，不得随意中断、外卖。

二、乙方的责任、权利和义务

1、乙方须具有消纳甲方畜禽粪污，确保进行无害化处理利用的能力。

2、乙方在清运和消纳利用过程中，不得发生二次污染。否则，一切责任由乙方承担。

3、乙方保证按照甲方通知及时清运，粪污价格不得低于市场平均价。

三、双方应加强沟通，任何一方不得以任何理由拒绝协议正常执行，如一方有解约意向，须于15日前提出，并于15日内结清往来款项并仍正常履约到解约之日，否则承担违约责任。

四、本协议书一式三份，自签字之日生效。

甲方(签字盖章)            乙方(签字盖章)

年  月  日

‎附件5：

附件6：

附件7：

村负责人签字（盖章）：                乡（镇）纪委签字：                乡（镇）负责人签字（盖章）：               实施主体签字：