舞钢市人民政府办公室关于印发2016年主要污染物总量减排计划的通知

舞政办〔2016〕45号

舞钢市人民政府办公室
关于印发2016年主要污染物总量减排计划的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市人民政府有关部门，驻市企业：
　　《舞钢市2016年度主要污染物总量减排计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
　　
　　

　　
　　
　　2016年7月25日　                   　

舞钢市2016年主要污染物总量减排计划

2016年是“十三五”总量减排开局之年，为进一步改善环境质量，切实做好主要污染物总量减排工作，确保完成全市“十三五”及年度主要污染物总量减排任务，结合省、平顶山市主要污染物总量减排工作指导意见和我市2016年经济社会发展、环境质量改善目标和减排潜力，制定本计划。
　　一、总体要求和目标
　　（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”和“城市河流清洁行动计划”，强化主要污染物减排刚性约束，确保完成年度主要污染物总量减排任务。
　　（二）总体目标。2016年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在7832.64吨、635.5吨、4600吨、3300吨以内。
　　二、新增量预测
　　（一）水污染物新增量预测。按全市GDP年增长率7%、新增城镇人口1.1415万人的年度指标值来预测，全市新增化学需氧量排放量335吨，其中新增工业化学需氧量排放量46吨、新增生活化学需氧量排放量289吨；全市新增氨氮排放量36.5吨，其中新增工业氨氮排放量3.7吨、新增生活氨氮排放量32.8吨。
　　（二）大气污染物新增量预测。按全市GDP年增长率7%，2016年全市电力、钢铁耗煤量与2015年持平的情况下，2016年全市电力、钢铁行业二氧化硫、氮氧化物无新增量，其他行业预计新增二氧化硫172吨，氮氧化物200吨。
　　三、主要任务
　　2016年度，我市将加大主要污染物减排力度，进一步挖掘减排潜力，促进产业结构调整和优化，通过工程减排、结构减排和管理减排三方面努力，确保完成年度减排目标。经测算，预计我市2016年可实现新增消减量分别为化学需氧量150吨（不含畜禽养殖）、氨氮12.2吨（不含畜禽养殖）、二氧化硫200吨。
　　（一）大力推进工程减排。持续推进城镇污水处理设施建设，重点完成舞钢市产业集聚区污水处理厂、舞钢市污水处理厂二期扩建等新建处理工程，确保设施按时稳定运行，并产生预期减排效益。
　　（二）稳步开展结构减排。全面压缩落后产能，依法淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、设备与产品，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
　　（三）全面治理畜禽养殖污染。全市规模化畜禽养殖企业要全部实现粪污水资源化利用。对中、大型规模畜禽养殖场应实施全过程治理，包括建设雨污分流污水收集系统、采用干清粪的方法收集粪便、尿液进入沼气池发酵处理、沼液灌溉还田或经生化处理后达标排放、粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机无机复混肥。对于其他中、小规模养殖场鼓励采用生物发酵床、垫草垫料养殖，垫料还田利用或生产有机肥。鼓励大型规模化畜禽养殖场建设有机肥厂，集中处理周边养殖场的粪污和沼渣。
　　（四）持续强化管理减排。加强重点污染源监管。进一步提高污水处理厂运行管理水平，完善中控系统、在线监测设施和生产运行台帐档案，制定污水处理应急预案，确保污水处理厂出水水质稳定达标。对已建成脱硫设施的企业，加强环保执法检查，采取日常监管、突击检查、专项行动等监管手段，确保减排设施长期稳定正常运行。
　　四、保障措施
　　（一）落实减排项目。各相关单位对列入本减排计划的项目，要明确责任人、完成时限，加强对减排项目的落实与检查，及时调度项目的进度，确保所有项目按时完成。
　　（二）加大环境执法监察力度。环保部门要开展污染治理设施专项督查，加大现场执法力度，杜绝企业偷漏排。环保、畜牧部门要联合开展畜禽养殖污染防治专项检查，定期调度规模化畜禽养殖场废弃物综合处理利用设施建设、运行和污染物排放情况。
　　（三）健全减排部门联动和考核制度。加强部门协作，明确部门责任，齐抓共管，形成合力。环保部门要加大排污企业的监管力度，加强监测与考核体系建设；发展改革部门在核准或审批项目时要依法依规从严把关，依法依规禁止新建淘汰类、高能耗、重污染、低效益的工业项目；工信部门要依法依规加大落后产能的淘汰力度，完成落后和产能过剩工业企业淘汰和关闭任务；住建部门负责依法依规加快城镇污水处理设施建设，按时完成污水处理厂建设任务；住建、环保等部门加强城镇污水处理厂运行监管；畜牧部门要加大畜禽养殖场的管理，督促规模化养殖场进行污染治理；公安交通管理部门要加强机动车管理，依法依规加大黄标车及老旧车的淘汰力度，按时完成淘汰任务。
　　（四）实行问责制。对因工作不力、措施不落实、弄虚作假、监管不到位，导致不能完成减排任务的单位要追究主要负责人和分管负责人的责任；对完不成减排任务的企业，依法依规坚决采取停产整改等措施，并追究相关责任人的责任。
　　
　　附件：舞钢市2016年度主要污染物排放总量减排项目表　　
　　　　　　　　　　　　　　
　　
　　
　　
　　
附  件
舞钢市2016年度主要污染物排放总量减排项目表
序号 项目名称 行业
类别 减排措施 新建减排措施计划投运（建成）时间（年/月） 2016年预计新增削减量(吨)
     化学需氧量 氨氮 二氧化硫 氮氧化物 VOC
1 舞钢市朱兰污水处理厂扩建工程 污水
处理 卡鲁塞尔氧化沟，处出差理规模2万吨/日，新增管网17.2公里 2016/6（建成） 182（计算2个月减排量） 29（计算2个月减排量） 0 0 0
2　 舞钢市产业集聚区污水处理厂（第二污水处理厂） 污水
处理 改良型卡鲁塞尔氧化沟，处理规模2万吨/日，新增管网2.8公里 2016/6 364（计算4个月减排量） 58（计算2个月减排量） 0 0 0
3 舞阳钢铁有限责任公司烧结机脱硫工程 炼铁 烧结机头脱硫 2015/1 0 0 800（计算12个月减排量） 0 0
4 舞钢中加钢铁有限公司烧结机脱硫工程 炼铁 烧结机头脱硫 2015/5 0 0 600（计算12个月减排量） 0 0